ст. 56 КАС

…а отже, враховуючи положення підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV Перехідні положення Конституції України, при вирішенні питання представництва необхідно керуватися нормами КАС України (у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року). Положення статті 56 КАС України, у наведеній вище редакції, визначали, що сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. Представники беруть участь в адмі…

…ідповідність положень цього Закону законодавчим актам у сфері правосуддя (ч. 3 ст. 7, ч. 2 ст. 10 Закону 1402-VIII, ст. 26, 38, 40, 42 Цивільного процесуального кодексу України, ст. 18, 28, 30 Господарського процесуального кодексу України, ст. 47, 50, 56, 58, 60 КАС України) як на час його прийняття, так і на час звернення до суду за захистом порушеного права. Згідно зі ст. 2 Закону України від 16 жовтня 1996 року 422/96-ВР Про Конституційний Суд України гарантування верховенства Конституції України як Основного Закону держави на всій території України є завданням Конституційного Суду України. Статтею 69 цього За…

…згляд адміністративної справи спочатку. Стаття 56 КАС України передбачає, що сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Аналізуючи наведені норми права, колегія суддів зазначає, що в адміністративному процесі позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Неналежним позивачем є особа, якій не належить право на звернення до суду з адміністративним позовом. Заміна неналежної сторони в адміністративному процесі являє собою механізм приведення у відповідність суб`єктно…

…істративному порядку не оскаржував. 78. Колегія суддів вважає, що суди попередніх інстанцій у спірних правовідносинах неправильно застосували пункти 56.18, 56.19 статті 56 ПК України та частину другу статті 122 КАС України, формулюючи висновок, що строк для звернення до суду з адміністративним позовом про оскарження вимоги становить один місяць, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження за результатами розгляду скарги на цю вимогу. 79. Суди не врахували, що отримавши 19 листопада 2022 року спірну вимогу про сплату боргу (недоїмки), позивач звернувся до суду з позовом 24 квітня 2023 року,…

…зовною заявою. У такому випадку прокурор набуває процесуальні права й обов`язки осіб, в інтересах яких він діє, за винятком права закінчувати справу примиренням, а справа, в силу вимог частини першої статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України, може розглядатись судом із залученням до участі у такій справі відповідних, зокрема, неповнолітніх осіб, або без такого залучення. У справі ж яка розглядається, підстави для звернення до суду з цим позовом прокурор обґрунтовував порушенням саме інтересів держави у сфері охорони дитинства й тим, що Служба у справах дітей Бершадської міської ради, в особі якого п…

…, а справа, в силу вимог частини першої статті 56 КАС України, може розглядатись судом із залученням до участі у такій справі відповідних, зокрема, неповнолітніх осіб, або без такого залучення. У цій справі підстави для звернення до суду з цим позовом прокурор обґрунтовував порушенням саме інтересів держави у сфері охорони дитинства й тим, що Служба у справах дітей Шосткинської міської ради, в особі якої подано позов, і яка, на думку прокурора, уповноважена здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, захисту цих інтересів, у тому числі в судовому порядку, не здійснює. Разом з тим, як вже зазначалось ви…

…ених у статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України, виходить із такого. 16. Як зазначалося вище, суд апеляційної інстанції, застосувавши до спірних правовідносин положення частини першої статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України, статті 58, 59 Цивільного кодексу України, якими врегульовано питання щодо встановлення опіки, дійшов висновку, що заявником апеляційної скарги, ОСОБА_1 , не надано доказів на підтвердження того, що останній є законним представником (опікуном) ОСОБА_2 та те, що остання є недієздатною особою. 17. На переконання Верховного Суду застосування судом апеляційної інста…

…зовною заявою. У такому випадку прокурор набуває процесуальні права й обов`язки осіб, в інтересах яких він діє, за винятком права закінчувати справу примиренням, а справа, в силу вимог частини першої статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України, може розглядатись судом із залученням до участі у такій справі відповідних, зокрема, неповнолітніх осіб, або без такого залучення. 73. У справі ж яка розглядається, підстави для звернення до суду з цим позовом прокурор обґрунтовував порушенням саме інтересів держави у сфері охорони дитинства й тим, що Служба у справах дітей Бершадської міської ради, в особі яко…

…міністративний позов подано ще до зміни правової позиції щодо застосування приписів пункту 56.18 статті 56 ПК України та статті 122 КАС України. При цьому Восьмий апеляційний адміністративний суд не надав позивачу можливості подати заяву про поновлення строку звернення до суду. Натомість, в порушення норм процесуального права ухвалою від 01 грудня 2021 року зупинив провадження у справі до розгляду Верховним Судом справи 160/11673/20. Водночас, апеляційний суд залишив поза увагою, що у наведеній ним постанові Верховний Суд вказував, що суди повинні уникати формального підходу при застосуванні викладених у ній висн…

…про порушення порядку надання доказів. Статтею 56 Регламенту МКАС при ТПП України передбачено, що за проханням сторони або за власною ініціативою склад Арбітражного суду для здійснення сторонами певних дій або надання додаткових документів може оголосити перерву в усному слуханні справи. Київським апеляційним судом встановлено, що в судовому засіданні 24 лютого 2021 року представником ПАТ Енергомашспецсталь клопотання про оголошення перерви для надання додаткових пояснень або доказів не заявлялось. Натомість, представник ПАТ Енергомашспецсталь , ознайомившись із додатковими доказами, надав усні пояснення стосовн…

…ністративній справі, права якого в силу ст. 56 КАС України захищають у суді законні представники - батьки. 12. На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що за захистом прав до адміністративного суду звернулись особи, позивачі - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , порушення охоронюваних законом прав, свобод чи інтересів відносно спірних публічно-правових відносин у ході судового розгляду справи не встановлено; обов`язковою умовою для визнання протиправним рішення (дії, бездіяльності) суб`єкта владних повноважень є наявність факту порушення останнім прав, свобод чи охоронюваних законом інтересів особи, яка звернула…

…При цьому згідно із приписами наведеної статті 56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Згідно із приписами статті 7 названої статті Процесуального Закону України слідує, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Отже, підсумовуючи неведені приписи інституту представництва в адміністративному судочинстві, які були вчиненні на час розгляду судом апеляційної інстанції справи, Верховний Суд вважає за необхідне відзначити, що керівник ОСОБА_1 , який зве…

…. Відповідно до частин першої та сьомої статті 56 КАС України, сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. ІV. Позиція Верховного Суду 27. Переглянувши судові рішення в межах доводів і вимог касаційної скарги на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального п…

…тва України (далі також - КАС України), колегія суддів зазначає наступне. 27. Щодо доводів відповідача-2 про підписання касаційної скарги неналежною особою, а саме безпосередньо позивачем, а не адвокатом, колегія суддів відхиляє такі з огляду на наступне. 28. Згідно з частиною першою статті 56 КАС України (в редакції, чинній на момент подання касаційної скарги позивачем до суду) сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. 29. Відповідно до частини четвертої статті 213 КАС України (в редакції, чинній на момент подання к…

…собою, яка не має права її підписувати, колегія суддів зазначає таке. 30. У частинах першій-третій статті 56 КАС України в редакції, яка діяла у день подання даного позову, встановлено, що сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. 31. Представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. 32. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. 33. Перелік документів, що підтверджують повноваження…

…казані доводи, позивач, з посиланням на ст. 56 КАС України (в редакції, чинній до 15.12.2017) зазначає, що нормами КАСУ в зазначеній редакції не передбачено можливості для посадових осіб суб`єктів владних повноважень мати законних представників. Однак, Верховний Суд вважає такі твердження особистими судженнями позивача, що не підтверджуються положеннями процесуального законодавства. Судом апеляційної інстанції вірно встановлено, що повноваження представника відповідача були підтверджені довіреністю, виданою відповідно до вимог КАС України в редакції, що діяла до 15.12.2017. Вказана довіреність видана безпосереднь…

…інтересів позивача. Виходячи з положень статей 55, 56 КАС України у будь-якому разі в названих вище випадках спірні правовідносини допускають правонаступництво, а тому суди повинні враховувати, що відмова у відкритті або закриття провадження у такій справі з підстав ліквідації (припинення діяльності, позбавлення частини повноважень, звільнення з посади, скорочення посади) суб`єкта владних повноважень є неприпустимими. З огляду на вищезазначене колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій з приводу того, що закриття провадження у справі з підстав, визначених у пункті 5 частини першої статті 1…

…тавини справи. Згідно з частиною першою статті 56 КАС України сторона в адміністративній справі може брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. З матеріалів справи вбачається, що під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції в судовому засіданні були присутніми два представника позивача. Тобто, позивачу було забезпечено можливість безпосередньої участі у розгляді справи через уповноважених ним осіб. Такі особи, зокрема, мали право: надавати усні та письмові пояснення, доводи; подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; висловлювати свою думку з питань, які виника…

…омлювати те, що за цією адресою вона буде сповіщатись про дату, час та місце розгляду її позовної заяви, а тому мала повідомити суд про зміну адреси для листування. Крім того, необхідно зазначити, що статтею 56 КАС України передбачено, що сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Конституційний Суд України у своєму рішенні від 13 грудня 2011 року по справі 17-рп/2011 також визначив, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Що стос…

…ння до суду з адміністративним позовом, Верховний суд вважає їх необґрунтованими, оскільки відповідно до ч.7 ст. 56 КАС України (в редакції до 15.12.2017 р.) - законним представником підприємства в суді є також його керівник. Тобто, керівник ОСОБА_2, який 29.09.2017 підписував довіреність ОСОБА_3 мав право самостійно підписати касаційну скаргу, або за довіреністю таке право мав представник ОСОБА_3 Щодо доводів з приводу викрадення документів, то цим доводам суд апеляційної інстанції дав оцінку визнавши такі доводи неповажною причиною, залишаючи апеляційну скаргу без руху, оскільки визнав що такі доводи не є поваж…