← Legislation

ст. 5 ЗУ про захист персональних даних

revision of 14.06.2025чинний

Text of the article

1. Об’єктами захисту є персональні дані.

2. Персональні дані можуть бути віднесені до конфіденційної інформації про особу законом або відповідною особою. Не є конфіденційною інформацією персональні дані, що стосуються здійснення особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень.

{Частина друга статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом № 524-IX від 04.03.2020 }

3. Персональні дані, зазначені у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оформленій за формою, визначеною відповідно до Закону України "Про запобігання корупції", не належать до інформації з обмеженим доступом, крім відомостей, визначених Законом України "Про запобігання корупції".

{Абзац перший частини третьої статті 5 в редакції Закону № 524-IX від 04.03.2020 }

Не належить до інформації з обмеженим доступом інформація про отримання у будь-якій формі фізичною особою бюджетних коштів, державного чи комунального майна, структуру, принципи формування та розмір оплати праці, винагороди, додаткового блага керівника, заступника керівника юридичної особи публічного права, керівника, заступника керівника, члена наглядової ради державного чи комунального підприємства або державної чи комунальної організації, що має на меті одержання прибутку, особи, яка постійно або тимчасово обіймає посаду члена виконавчого органу чи входить до складу наглядової ради господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток, паїв) прямо чи опосередковано належать державі та/або територіальній громаді, крім випадків, передбачених статтею 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації".

{Абзац другий частини третьої статті 5 в редакції Закону № 1723-IX від 08.09.2021 }

Не належить до інформації з обмеженим доступом інформація про фізичних осіб, які мають податковий борг, яка публікується на офіційному веб-порталі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, відповідно до вимог пункту 35.4 статті 35 Податкового кодексу України.

{Частину третю статті 5 доповнено новим абзацом згідно із Законом № 1914-IX від 30.11.2021 }

Законом може бути заборонено віднесення інших відомостей, що є персональними даними, до інформації з обмеженим доступом.

{Стаття 5 із змінами, внесеними згідно із Законом № 5491-VI від 20.11.2012 ; в редакції Закону № 1170-VII від 27.03.2014 }

How the Supreme Court applies this provision

33 Supreme Court rulings cite this article. First come the Grand Chamber and those where the article appears in the court's own reasoning. The position is quoted verbatim from the ruling; the full text opens here.
a quotation from the court's conclusion

…11, 21 Закону України "Про інформацію", статті 5, 6, 14 Закону України "Про захист персональних даних", пункт 11 частини першої статті 43 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" без урахування правового висновку, викладеного у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13.06.2024 у справі 906/392/23 та, як наслідок, дійшов до неправильного висновку щодо задоволення позовних вимог Позивача. Скаржник вважає, що відповідно до вимог статті 5 Закону України "Про інформацію, реалізуючи свої права, учасник товариства має право звернутися до останнього за отр…

a quotation from the court's conclusion

…11, 21 Закону України Про інформацію , статті 5, 6, 14 Закону України Про захист персональних даних , не врахував правову позицію, викладену у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 13.06.2024 у справі 906/392/23, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.06.2023 у справі 554/10517/16-ц; - суд позбавлений процесуальної можливості самостійно визначити перелік документів, які підлягають витребуванню, та що визначені законом як складові частини фінансової звітності, передбачені саме законом, тому суд повинен був відмовити у задоволенні вимоги про надання фінансової звітності…

a quotation from the court's conclusion

…до публічної інформації , частину другу статті 5 Закону України Про захист персональних даних . Представник позивача не навів обґрунтованих доводів, що такий правовий висновок Верховний Суд вже формував у справі за подібних правовідносин та такому правовому висновку відповідає оскаржуване судове рішення, а тому підстав для закриття касаційного провадження Верховний Суд не встановив. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги Відповідно до частини першої статті 410 ЦПК України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з…

a quotation from the court's conclusion

…ст персональних даних 2297-VI персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. 64. Відповідно до положень частин 1-3 ст.5 Закону 2297-VI об`єктами захисту є персональні дані. Персональні дані можуть бути віднесені до конфіденційної інформації про особу законом або відповідною особою. Не є конфіденційною інформацією персональні дані, що стосуються здійснення особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень. 65. Персональні дані, зазначені у декларації особи, уповнов…

a quotation from the court's conclusion

…8, 294, 296 Цивільного кодексу України, ст. 5, 8, 11, 15 Закону України Про захист персональних даних , Суд зазначає, що спірні правовідносини регулюються положеннями чинного податкового законодавства, які мають пріоритет у правозастосуванні відносно Кодексу та Закону. Положення Податкового кодексу України є обов`язковими для суб`єктів владних повноважень та спрямовані на забезпечення встановленого Конституцією та Законами України публічного порядку. 63. За таких обставини, колегія суддів Верховного Суду погоджується з висновками судів попередніх інстанцій щодо відсутності підстав для задоволення позову. 64. Отже…

a quotation from the court's conclusion

…ання і протидії корупції (частина третя статті 5 Закону України від 1 червня 2010 року 2297-VI Про захист персональних даних ) (пункт 3.3 мотивувальної частини вказаного Рішення Конституційного Суду України). У контексті наведеного слід зазначити, посада прокурора покладає певні обмеження і обов`язки. Зокрема, запорукою утвердження довіри до органів прокуратури має бути законослухняна і добропорядна поведінка працівника прокуратури не лише при виконанні професійних обов`язків, але й у повсякденному житті. Проявом останнього є, з-поміж іншого, відповідність способу життя прокурора його дозволеним можливостям. З ог…

a quotation from the court's conclusion

…номером паспорта. З огляду на викладене Верховний Суд вважає, що відмова відповідачів у здійсненні обліку позивачів як платників податків без зазначення серії та номера паспорту є правомірною, оскільки відповідає приписам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.Посилання скаржника на заповнення нею у повному обсязі Повідомлення за формою 1П зводяться до переоцінки встановлених судом обставин справи. Стосовно доводів скаржника про необхідність застосування статті 32 Конституції України, норм Цивільного кодексу України, статей 5, 6, 8, 11, 15 Закону України Про захист персональних даних , Закону України Пр…

a quotation from the court's conclusion

…8, 294, 296 Цивільного кодексу України, статей 5, 8, 11, 15 Закону України Про захист персональних даних . 23 липня 2018 року від ОСОБА_7 надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому зазначає, що касаційна скарга ДФС України подана з пропуском встановленого КАС України строку. Також просить розглядати справу без його участі та за відсутності позивачів. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, судові рішення, колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на таке. Суди встановили, що на підставі поданих ОСОБА_2 та ОСОБА…

a quotation from the court's conclusion

…відно до статей 11, 21 Закону 2657-XII, статей 5, 7 Закону 2297-VI, статі 6 Закону 2939-VI. Крім того, членом профспілки була надана згода на отримання та обробку профспілкою інформації, про що з 02.12.2016 було відомо відповідачу, а тому колегія суддів дійшла висновку, що не підлягає обмеженню в наданні відповіді за запитам про надання інформації щодо складового грошового забезпечення інспектора роти 3 батальйону 3 Управління патрульної поліції м. Дніпропетровськ, лейтенанта поліції ОСОБА_1 із зазначенням статей нарахування, відрахування починаючи з 17.01.2016 та довідку про отримання останнім матеріально-речово…

a quotation from the court's conclusion

…кону). В абзаці другому частини третьої статті 5 Закону України від 1 червня 2010 року 2297-VІ Про захист персональних даних визначено, що не належить до інформації з обмеженим доступом інформація про отримання у будь-якій формі фізичною особою бюджетних коштів, державного чи комунального майна, крім випадків, передбачених статтею 6 Закону 2939-VІ. Таким чином, на підставі аналізу наведених вище норм права Верховний Суд дійшов висновку про те, що не підлягає обмеженню в наданні за запитами про публічну інформацію інформація про прізвища, ім'я, по батькові фізичних осіб, умови отримання від органів державної влади…

the article is mentioned in the text

…24 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", статей 11, 20, 21 Закону України "Про інформацію", статей 8, 9 Закону України "Про доступ до публічної інформації", статті 62 Закону України "Про банки і банківську діяльність", статей 2, 5, 6, 11, 13 Закону України "Про захист персональних даних", статей 17, 20 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", пункту 49 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2003 868 (у редакції від 17.10.2013). При цьому Позивач посилається…

the article is mentioned in the text

…кож персональні дані, зазначені у декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, оформлені за формою і в порядку, встановленими Законом України Про засади запобігання і протидії корупції (частини друга та третя статті 5 Закону України Про захист персональних даних ). 35 . У постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 29.09.2016 10 Про практику застосування адміністративними судами законодавства про доступ до публічної інформації звернуто увагу судів на те, що така інформація, зокрема, може міститися в наказах про відпустку чи відрядження, наказах про призначення чи зві…

the article is mentioned in the text

…ї інстанції, Офісом Генерального прокурора при виконанні постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2021 року та наданні повторно відповіді на запит позивача від 14.03.2020 року не було враховано вказаних положень ч. 2 ст. 5 Закону України Про захист персональних даних , що призвело до надання позивачеві на його запит неповної інформації. 49. При цьому, необґрунтованими є доводи скаржника про те, що підлеглий ОСОБА_2 перебував у процесуальному статусі прокурора, регламентованому Кримінальним процесуальним кодексом України, а не виконував владні управлінські функції, оскільки в даному випадку…

the article is mentioned in the text

…рати, зберігати, використовувати та поширювати конфіденційну інформацію про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Відповідно до частини другої статті 5 Закону України Про захист персональних даних , персональні дані можуть бути віднесені до конфіденційної інформації про особу законом або відповідною особою. Не є конфіденційною інформацією персональні дані, що стосуються здійснення особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень. Статтею 6 Закону Укра…

the article is mentioned in the text

…у цих даних, процедури їх обробки та відповідно до вищевказаного Закону і не стосуються спірних правовідносин. Вказана інформація щодо ОСОБА_2 не є такою, що має обмежений доступ, та не містить персональних даних у розумінні частини другої статті 5 Закону України Про захист персональних даних . Слід зазначити, що встановлення обставин справи, дослідження та оцінка доказів є прерогативою судів першої та апеляційної інстанцій. Це передбачено статтями 77, 78, 79, 80, 89, 367 ЦПК України. Суд касаційної інстанції не наділений повноваженнями втручатися в оцінку доказів (постанова Великої Палата Верховного Суду від 16…

the article is mentioned in the text

…аїни "Про захист персональних даних" від 01 червня 2010 року 2297-VI (далі - Закон 2297-VI), персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Згідно ч.1 - 3 ст. 5 вказаного Закону, об`єктами захисту є персональні дані. Персональні дані можуть бути віднесені до конфіденційної інформації про особу законом або відповідною особою. Не є конфіденційною інформацією персональні дані, що стосуються здійснення особою, яка займає посаду, пов`язану з виконанням функцій держави або органів місцевого самоврядування, посадових або службових повно…

the article is mentioned in the text

…х даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. 26. У частині другій статті 5 Закону 2297-VI закріплено, що персональні дані можуть бути віднесені до конфіденційної інформації про особу законом або відповідною особою. 27. Порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить с…

the article is mentioned in the text

…іншими законами. Залишено поза увагою статтю 34 Конституції України, статтю 29 Закону України Про інформацію , частину другу статті 10-1 Закону України Про доступ до публічної інформації , частину другу статті 27 КПК України, частину другу статті 5 Закону України Про захист персональних даних . Не надано оцінку обраному позивачем способу захисту порушеного права з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Інформація, викладена у спірній публікації, є предметом підвищеного суспільного інтересу, оскільки позивач є публічною особою. Відомості про кримінальне провадження відносно…

the article is mentioned in the text

…інформації, не може слугувати альтернативним способом отримати інформацію, режим доступу до якої є предметом спеціального правового регулювання . Також скаржник наводить аргументи про те, що запитувана інформація не є конфіденційною в силу статті 5 Закону України Про захист персональних даних , якою передбачено, що персональні дані, які стосуються здійснення особою, яка займає посаду, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, не є конфіденційною інформацією. Проте ці доводи Верховний Суд також відхиляє, оскільки доступ до інформації досудового розслідування обмежено не фізичною чи юриди…

the article is mentioned in the text

…риємства, який призначається (обирається) органом, до сфери управління якого належить підприємство, або наглядовою радою цього підприємства (у разі її утворення) і є підзвітним органу, який його призначив (обрав). 39. Згідно частини другої статті 5 Закону України від 01 червня 2010 року 2297-VІ Про захист персональних даних , відомості про фізичну особу (персональні дані) можуть бути віднесені до конфіденційної інформації як самою особою, так і безпосередньо законом. До конфіденційної інформації віднесено, зокрема: інформацію про національність особи, її освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я…

the article is mentioned in the text

…н 2297-VI). 50. Згідно з визначенням, наведеним у статті 2 Закону 2297-VI, персональні дані - це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. 51. За змістом частини першої статті 5 Закону 2297-VI персональні дані є об`єктами захисту цього Закону. 52. Відповідно до частини другої статті 8 Закону 2297-VI суб`єкт персональних даних має право на доступ до своїх персональних даних. 53. Частиною першою статті 16 Закону 2297-VI порядок доступу до персональних даних третіх осіб визначається умовами згоди суб`єкта персональних даних, наданої володільцю пе…

the article is mentioned in the text

…статті, зазначене положення не поширюється на випадки, коли оприлюднення або надання такої інформації може завдати шкоди інтересам національної безпеки, оборони, розслідуванню чи запобіганню злочину. 17. При цьому, відповідно до частини 2 статті 5 Закону України "Про захист персональних даних", не є конфіденційною інформацією персональні дані, що стосуються здійснення особою, яка займає посаду, пов`язану з виконанням функцій держави або органів місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень. 18. Як вірно враховано судом апеляційної інстанції, публічна інформація за своєю правовою природою є інформ…

the article is mentioned in the text

…у скаргу Касаційна скарга ОСОБА_1 мотивована тим, що суди першої та апеляційної інстанцій безпідставно відмовили у задоволенні його позову. Зазначав, що поза увагою суддів попередніх інстанцій залишено вимоги статті 34 Конституції України, статей 2, 3, 5, 7 Закону України Про інформацію , статей 8, 17, 18 Закону України Про захист персональних даних . Суди попередніх інстанцій дійшли помилкового висновку про належне виконання відповідачем та надання йому інформації про оплату праці на запит від 09 вересня 2017 року, оскільки надана відповідачем інформація на цей запит є відмінною від запитуваної, відповідачем бул…

the article is mentioned in the text

…екларації, місцезнаходження об`єктів, які наводяться в декларації (крім області, району, населеного пункту, де знаходиться об`єкт), є інформацією з обмеженим доступом та не підлягають відображенню у відкритому доступі. 44. Частиною третьою статті 5 Закону України від 01 червня 2010 року 2297-VI Про захист персональних даних (у редакції, чинній на момент звернення позивача з інформаційним запитом) також передбачено, що персональні дані, зазначені у декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, оформленій за формою і в порядку, встановленими Законом України Про засади запобігання і про…

the article is mentioned in the text

…аконодавства України про охорону здоров`я ); відомості про місце проживання або місце перебування особи (частина восьма статті 6 Закону України Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні ); Згідно з частиною другою статті 5 Закону України 2297-VI не є конфіденційною інформацією персональні дані, що стосуються здійснення особою, яка займає посаду, пов`язану з виконанням функцій держави або органів місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень. У Рішенні Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року 2-рп/2012 у справі за конституційним поданням Жашківської районної рад…

the article is mentioned in the text

…сту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, а також адреса, дата і місце народження. 27. Відповідно до положень статті 5 Закону України "Про захист персональних даних", персональні дані можуть бути віднесені до конфіденційної інформації про особу законом або відповідною особою. 28. Конституційний Суд України в пункті 3.3 рішення від 20 січня 2012 року в справі 2-рп/2012 даючи офіційне тлумачення частин першої, другої статті 32 Конституції України, зазначив, що інформація про особисте та…

the article is mentioned in the text

…стосується здійснення особою, яка займає посаду, пов`язану з виконанням функцій держави або органів місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень. Така інформація про особу є конфіденційною. 39. Відповідно до частини другої статті 5 Закону України Про захист персональних даних , персональні дані можуть бути віднесені до конфіденційної інформації про особу законом або відповідною особою. Не є конфіденційною інформацією персональні дані, що стосуються здійснення особою, яка займає посаду, пов`язану з виконанням функцій держави або органів місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень…

the article is mentioned in the text

…сту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, а також адреса, дата і місце народження. 40. Відповідно до положень статті 5 Закону України Про захист персональних даних , персональні дані можуть бути віднесені до конфіденційної інформації про особу законом або відповідною особою. Не належить до інформації з обмеженим доступом інформація про отримання у будь-якій формі фізичною особою бюджетних коштів, державного чи комунального майна, крім випадків, передбачених статтею 6 Закону України Про…

the article is mentioned in the text

…ро фізичну особу (персональними даними), визначений законодавством, зокрема, частиною 2 статті 21 Закону 2657-XII та Законом 2297-VI і не є вичерпним та може доповнюватись шляхом прийняття нових нормативно-правових актів. Проте, частиною 3 статті 5 Закону 2297-VI обумовлено, що до такої інформації не може бути віднесена інформація про отримання у будь-якій формі фізичною особою бюджетних коштів, державного чи комунального майна, крім випадків, передбачених статтею 6 Закону 2657-XII. 15. Частина 5 статті 6 2657-XII також встановлює заборону обмеження доступу до інформації про розпорядження бюджетними коштами, зокр…

the article is mentioned in the text

…и згоду про використання їх персональних даних. 42. Суд також зауважує, що доводи скаржника щодо віднесення запитуваної інформації про вчинення посадовою особою корупційного правопорушення до конфіденційної спростовуються нормами частини 2 статті 5 Закону 2297-VI. 43. Крім того, Суд зазначає, що відмова у наданні запитуваної інформації та копій документів , з причин того, що дані документи (лист Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 07.12.2015р. за 07-16/07-24/6754 та додатки до нього) стали підставою для внесення ще 17.12.2015р. відомостей до Єдиного державного реєстру досудових…

the article is mentioned in the text

…и згоду про використання їх персональних даних. 42. Суд також зауважує, що доводи скаржника щодо віднесення запитуваної інформації про вчинення посадовою особою корупційного правопорушення до конфіденційної спростовуються нормами частини 2 статті 5 Закону 2297-VI. 43. Крім того, Суд зазначає, що відмова у наданні запитуваної інформації та копій документів , з причин того, що дані документи (лист Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 07.12.2015р. за 07-16/07-24/6754 та додатки до нього) стали підставою для внесення ще 17.12.2015р. відомостей до Єдиного державного реєстру досудових…

the article is mentioned in the text

…них даних - фізична чи юридична особа, якій володільцем персональних даних або законом надано право обробляти ці дані від імені володільця; суб'єкт персональних даних - фізична особа, персональні дані якої обробляються. Згідно з частиною 2 статті 5 Закону 2297-VI, персональні дані можуть бути віднесені до конфіденційної інформації про особу законом або відповідною особою. Не є конфіденційною інформацією персональні дані, що стосуються здійснення особою, яка займає посаду, пов'язану з виконанням функцій держави або органів місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень. З урахуванням змісту вказаних…

the article is mentioned in the text

…ість земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Листом від 10 лютого 2015 року Сільрада відмовила у наданні запитуваних рішень, оскільки вважає, що відповідно до статті 5 Закону України від 1 червня 2010 року 2297-VI Про захист персональних даних (далі - Закон 2297-VI) така інформація є інформацією з обмеженим доступом та стосується земельних ділянок, що перебувають у приватній власності громадян. Києво-Святошинський районний суд Київської області постановою від 17 липня 2015 року відмовив у задоволенні позову. Рішення мотивував тим, що…

The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 14.06.2025). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.

Verify against the source ↗