ст. 48 БК

…утацію. 8.33. Беручи до уваги наведене, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про те, що Підприємство не обґрунтувало підстав для перегляду та скасування рішень судів попередніх інстанцій, якими Договір визнано недійсним через його невідповідність статті 203 ЦК України, частині першій статті 48 БК України, пункту 13 Положення та пункту 3 розділу І Методики. 8.34. Разом із цим наявні підстави для зміни оскаржених судових рішень у частині застосування наслідків недійсності Договору, що буде детально висвітлено в наступному розділі цієї постанови. Щодо застосування наслідків недійсності правочину 8.35. Загал…

…льності як учасника господарських відносин є досягнення економічних та соціальних результатів і одержання прибутку відповідно до частини другої статті 3 ГК України. 8.29. Згідно із частиною четвертою статті 48 БК України зобов`язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов`язаннями (крім витрат, що здійснюються відповідно до частини шостої цієї статті) і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов`…

…ивач, спірні вимоги якого відповідно до статті 48 БК України можуть бути задоволені незалежно від обсягів коштів, передбачених у державному чи місцевих бюджетах на відповідний рік, має право самостійно обирати способи захисту своїх прав. 6. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги 6.1. За змістом частини першої статті 309 ГПК України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права. 6.2. Перевіривши застосування судом апеляційної інстанцій норм матеріального права на п…

…аїни , а прийняття такого рішення призведе до порушення частини другої статті 19 Конституції України, статей 1, 2, 16, 17 Закону України Про Центральну виборчу комісію , статей 99, 103 Закону України Про вибори народних депутатів України , статті 48 Бюджетного кодексу України. 24. Також Політична партія Слуга Народу (далі - ПП Слуга Народу ), зазначаючи, що рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 травня 2021 року прямо впливає на її права та законні інтереси як суб`єкта висування ОСОБА_2 , а також є таким, що прийнято з порушенням норм процесуального права та неправильним застос…

…тачання газу споживачам, метою його діяльності як учасника господарських відносин є досягнення економічних та соціальних результатів та одержання прибутку відповідно до частини другої статті 3 ГК України. 6.28. Відповідно до частини шостої статті 48 БК України бюджетні зобов`язання щодо виплати, зокрема, субсидій, допомоги, пільг з оплати спожитих житлово-комунальних послуг та компенсацій громадянам з бюджету, на що згідно із законами України мають право відповідні категорії громадян, обліковуються Казначейством України незалежно від визначених на цю мету бюджетних призначень. 6.29. Отже, суди попередніх інстанці…

…и з постачання газу споживачам, метою його діяльності як учасника господарських відносин є досягнення економічних та соціальних результатів та одержання прибутку відповідно до частини другої 3 ГК України. 6.31. Відповідно до частини шостої статті 48 БК України бюджетні зобов`язання щодо виплати, зокрема, субсидій, допомоги, пільг з оплати спожитих житлово-комунальних послуг та компенсацій громадянам з бюджету, на що згідно із законами України мають право відповідні категорії громадян, обліковуються Казначейством України незалежно від визначених на цю мету бюджетних призначень. 6.32. Отже, суди попередніх інстанці…

…давства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. 21. Згідно із частиною шостою статті 48 БК України бюджетні зобов'язання щодо виплати субсидій, допомоги, пільг з оплати спожитих житлово-комунальних послуг та послуг зв'язку (в частині абонентної плати за користування квартирним телефоном), компенсацій громадянам з бюджету, на що згідно з законами України мають право відповідні категорії громадян, обліковуються Казначейством України незалежно від визначени…

…давства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. 22. Згідно із частиною шостою статті 48 БК України бюджетні зобов'язання щодо виплати субсидій, допомоги, пільг з оплати спожитих житлово-комунальних послуг та послуг зв'язку (в частині абонентної плати за користування квартирним телефоном), компенсацій громадянам з бюджету, на що згідно з законами України мають право відповідні категорії громадян, обліковуються Казначейством України незалежно від визначени…

…ку тим категоріям громадян, які мають установлені законодавством пільги з їх оплати, відповідає обов'язок держави в особі її органів відшкодувати вартість наданих послуг суб'єкту господарювання, який їх надає. 6.6. Згідно з частиною шостою статті 48 БК України бюджетні зобов'язання щодо виплати субсидій, допомоги, пільг з оплати спожитих житлово-комунальних послуг та послуг зв'язку (в частині абонентної плати за користування квартирним телефоном), компенсацій громадянам з бюджету, на що згідно із законами України мають право відповідні категорії громадян, обліковуються Казначейством України незалежно від визначен…

…давства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. 22. Згідно із частиною шостою статті 48 БК України бюджетні зобов'язання щодо виплати субсидій, допомоги, пільг з оплати спожитих житлово-комунальних послуг та послуг зв'язку (в частині абонентної плати за користування квартирним телефоном), компенсацій громадянам з бюджету, на що згідно з законами України мають право відповідні категорії громадян, обліковуються Казначейством України незалежно від визначени…

…им поніс витрати у розмірі заявленої до стягнення суми, які відповідач зобов'язаний відшкодувати за умовами вказаного договору та на підставі приписів статей 11, 509, 525, 526, 530, 599, 601 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) і статей 48, 89,102 Бюджетного кодексу України (далі -БК України). 3. Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради у відзиві на позов просило відмовити у його задоволенні. Стислий виклад обставин справи, встановлених судами першої та апеляційної інстанцій 4. 23 лютого 2016 року між ПАТ Укртелеком в особі Одеської філії ПАТ Укртелеком та Управлінням соціально…

…ку тим категоріям громадян, які мають установлені законодавством пільги з їх оплати, відповідає обов'язок держави в особі її органів відшкодувати вартість наданих послуг суб'єкту господарювання, який їх надає. 6.6. Згідно з частиною шостою статті 48 БК України бюджетні зобов'язання щодо виплати субсидій, допомоги, пільг з оплати спожитих житлово-комунальних послуг та послуг зв'язку (в частині абонентної плати за користування квартирним телефоном), компенсацій громадянам з бюджету, на що згідно із законами України мають право відповідні категорії громадян, обліковуються Казначейством України незалежно від визначен…

…ГПК України, вказуючи про відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування статей 11, 525, 526, 530, 599, 617, 629 Цивільного кодексу України, статей 193, 218 Господарського кодексу України та статей 48, 49 Бюджетного кодексу України, у правовідносинах, в яких: момент виникнення грошового зобов`язання за договором підряду прямо пов`язаний сторонами з отриманням бюджетного призначення; відсутність бюджетного фінансування визначена сторонами як умова виникнення зобов`язання, а не лише як обставина, що впливає на відповідальність; виконання та прийняття робіт ускладнено або унеможливлено об`єктивними обставин…

…яду на наведене та враховуючи положення статей 23, 48 Бюджетного кодексу України, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що зазначений договір укладений за відсутності відповідних бюджетних асигнувань, тобто з порушенням установленого бюджетним законодавством порядку взяття бюджетних зобов`язань. У зв`язку із цим апеляційний господарський суд визнав такий договір нікчемним та виснував, що він не породжує правових наслідків, на настання яких розраховували сторони, а тому не може бути належною правовою підставою для стягнення з Відповідача заявленої Позивачем заборгованості. Крім того, переглядаючи справу в апе…

…асної ініціативи. Отже, оскільки спірні договори укладено всупереч вимогам закону, зокрема частині першій статті 23 БК України, та на нього поширюються правила недійсності, визначені частиною третьою статті 48 БК України, які безпосередньо встановлюють недійсність таких договорів, тобто вказують на їх нікчемність (недійсність яких прямо встановлена законом), тоді як закон не вимагає визнання такого правочину недійсним, Суд вважає за необхідне у спірних правовідносинах розглянути можливість застосування наслідків недійсності таких правочинів з власної ініціативи, що відповідає загальним засадам господарського судо…

…их правовідносин). Згідно із частиною 4 статті 48 Бюджетного кодексу України зобов`язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов`язаннями (крім витрат, що здійснюються відповідно до частини 6 цієї статті) і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов`язань є порушенням бюджетного законодавства. Витрати бюджету на покриття таких зобов`язань не здійснюються. Отже, у відносинах щодо розрахунків з пос…

…кодексу України. З огляду на викладене Верховний Суд зазначає про те, що у цій справі правовими підставами позову є виключно положення частини третьої статті 228 Цивільного кодексу України та стаття 48 Бюджетного кодексу України, які передбачають різні підстави недійсності правочину. Однак, суд апеляційної інстанції не врахував наведеного, залишив поза увагою дійсні підстави позову у цій справі (як фактичні, так і правові) та, як наслідок, не дослідив належним чином та не встановив дійсного характеру спірних правовідносин між сторонами. Як вбачається з оскаржуваної постанови суд апеляційної інстанції дослідив об…

…станції не застосував: 1) частину третю статті 48 Бюджетного кодексу України, норми Закону України "Про публічні закупівлі" та не врахував правових висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 31.08.2022 у справі 910/15264/21, від 18.06.2021 у справі 927/491/19 (щодо свободи договору у публічних закупівлях, а саме те, що продовження строку договору є правом, а не обов`язком, і примушування замовника до зміни договору порушує публічний інтерес і бюджетне законодавство); 2) частину другу статті 218 Господарського кодексу України (далі - ГК України) та не врахував правових висновків, викладених у постанова…

…ити від висновків про застосування норм статей 2, 22, 48 Бюджетного кодексу України та пунктів 5, 7, 43 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 228, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 21.06.2023 у справі 905/1907/21: "8.47. Велика Палата Верховного Суду погоджується з тим, що використання коштів місцевого бюджету становить суспільний інтерес та стосується прав та інтересів великого кола осіб - мешканців Черкаської області. Завданням органу місцевого самоврядуванн…

…ах цієї справи, чим спростовуються доводи прокуратури про проведення замовником відкритих торгів за відсутності повного бюджетного асигнування невідповідності предмета закупівлі та з порушенням вимог статей 22, 48 БК України ( вказаним спростовуються також доводи прокуратури щодо необхідності формування висновків для встановлених судами безпосередньо у цій справі обставин справи, зокрема, у питаннях : - можливості фінансування договору про закупівлю товару (приладів гучного мовлення) з різних пунктів міської цільової програми (пункту 1.4 Придбання та налаштування пристроїв гучного мовлення та допоміжного обладнан…

…та не формує висновок щодо застосування статті 48 Бюджетного кодексу України. 8.49. Верховний Суд в силу імперативних положень частини другої статті 300 ГПК України позбавлений права самостійно досліджувати, перевіряти та переоцінювати докази, самостійно встановлювати по-новому фактичні обставини справи, певні факти або їх відсутність. 8.50. З огляду на викладене, доводи касаційної скарги частково знайшли своє підтвердження, наявні підстави для скасування оскаржуваних судових рішень і передачі справи на новий розгляд до суду першої інстанції. 8.51. Ураховуючи доводи касаційної скарги, які є нерозривними у їх суку…

…23 Закону України "Про прокуратуру" та статей 2, 22, 48 Бюджетного кодексу України без урахування висновків Верховного Суду щодо застосування означених норм матеріального права. Суди безпідставно залишили поза увагою, що не допускається здійснення Прокурором представництва в суді інтересів держави в особі державних компаній та відсутності у Прокурора повноважень на подання позову в інтересах держави в особі розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня (отримувача бюджетних коштів). 7.6. Також вважає, що суди неправильно застосували положення 203, 215, 216 ЦК України та не взяли до уваги, що позивач 3 є стороною о…

…наплавляється на новий розгляд до суду першої інстанції, тому наразі немає необхідності викладати висновки щодо застосування пунктів 2.1, 3.2, 3.3, 4.2 Порядку 8, пункту 2 Порядку 228 в сукупності зі статтями 7, 26, 47, 48 Бюджетного кодексу України у подібних правовідносинах у контексті використання розпорядниками різних рівнів коштів з Державного бюджету України без належних розрахунків та економічного обґрунтування ефективного і раціонального використання коштів, передбачених у бюджеті для здійснення заходів з охорони культурної спадщини, та подальшого їх витрачання на придбання нерухомого майна за суттєво зав…

…відтак відсутні підстави для формування правового висновку Верховним Судом у питанні застосування статті 131-1 Конституції України, статті 23 ЗУ Про публічні закупівлі , статей 16, 216, 1212 ЦК України та статті 48 БК України щодо ефективності обраного прокурором способу захисту держаних інтересів (попередження стягнення бюджетних коштів) під час оспорювання правочину, за яким взяті зобов`язання за відсутності відповідних бюджетних асигнувань та виконаного однією стороною - суб`єктом господарювання. Відповідно до статті 131-1 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів дер…

…и цільового призначення об`єкта оренди. Колегія суддів зазначає, що відповідний статус позивача як центрального органу виконавчої влади не нівелює його обов`язків, визначених Законом та умовами договору, та не створює презумпції автоматичного продовження відповідного договору оренди. Також Кабінет Міністрів України зазначає, що судами попередніх інстанцій безпідставно не застосовано частину п`яту, сьому статті 48 та статті 49 Бюджетного кодексу України, оскільки згідно з пунктами 9.1, 9.7 договору оренди від 12.06.2015 385-1 строк його дії з 12.06.2015 по 10.06.2018. У разі відсутності заяви однієї із сторін про…