ст. 467 МК

…ння норм процесуального права під час здійснення правосуддя, що унеможливило реалізацію учасниками судового процесу наданих їм процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків. За положеннями статті 467 МК України (у редакції, чинній на час розгляду справи), якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розглядусудами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені…

…, тобто з поважних причин. ВеликаПалата Верховного Суду вважає ці доводи скаржника необґрунтованими з огляду на таке. Відповідно до ч. 4 ст. 294 КУпАП апеляційний перегляд здійснюється суддею апеляційного суду протягом двадцяти днів з дня надходження справи до суду. За змістом ч. 2 ст. 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до ст. 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних…

…есена поза межами строків, передбачених ст. 467 МК України, що у свою чергу виключає можливість притягнення позивача до адміністративної відповідальності за порушення митних правил та накладення на нього адміністративного стягнення. При цьому колегія судідв звертає увагу, що зміст правовідносин з метою з`ясування їх подібності в різних рішеннях суду касаційної інстанції визначається обставинами кожної конкретної справи, перевірка правильності встановлення яких не належить до компетенції Верховного Суду України. До того ж, колегія суддів звертає увагу, що на даний час є правові позиції як Вищого адміністративного…

…им Кодексом як триваюче правопорушення (стаття 467 Митного кодексу України) прийнято 28.04.2017, тобто в межах встановлено законодавством шестимісячного строку. За таких обставин, судами попередніх при винесенні судових рішень виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки судів про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності, а тому підстав для їх перегляду з мотивів,…

…про порушення митних правил від 12.11.2015, а адміністративне стягнення на позивача було накладено постановою Митниці від 04.12.2015, тобто з дотриманням шестимісячного строку, встановленого вимогами статті 467 Митного кодексу, початок якого триває з дня виявлення правопорушення. За таких обставин суди попередніх інстанцій, приймаючи рішення, виконали всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірили обставини справи, вирішили справу у відповідності до норм матеріального права, постановили обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки судів про встано…

…правил. Згідно з положеннями частини 1 статті 467 МК України загальний строк накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил становить шість місяців з дня вчинення правопорушення. А у разі розгляду органами доходів і зборів справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-481, 485 485 цього Кодексу, стягнення накладається не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень. Передбачене у статті 485 МК України порушення митних правил є триваючим порушенням. У Митному кодексі України та Кодексі України про адміністративні правопорушення не м…

…- до вирішення заходів забезпечення кримінального провадження, за наявності для цього правових підстав, вирішення яких обмежено законом певними процесуальними строками. Відповідно до частини третьої статті 467 МК України у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях правопорушника ознак порушення митних правил, адміністративні стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки з дня вчинення правопорушення. З дня вчинення правопорушення у зв`язку з яким було…

…ах шестимісячного строку, встановленого ст. 467 МК України. Судом апеляційної інстанції зазначено, що ОСОБА_1 не підпадає під ознаки нерезидента в розумінні МК України, оскільки має постійне місце проживання в Україні, а тому не може бути нерезидентом і зобов`язаний дотримуватися митних правил встановлених для громадян (резидентів) України. Відтак суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що відповідач під час винесення оскаржуваної постанови та притягнення позивача до відповідальності за вчинення митного правопорушення діяв в межах та у спосіб, передбачений чинним законодавством, а тому підстави для скасування…

…на те, що відповідачем порушені вимоги ст. 467 МК України в частині строків накладення адміністративного стягнення пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення. Оцінку вказаним доводам не було надано судами. Разом з тим, суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. Враховуючи, що допущені порушення норм процесуал…

…умислу. При цьому за змістом частини 1 статті 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду органами доходів і зборів справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477 - 481, 485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень. Диспозиція статті 485 вказаного Кодексу передбачає декілька варіанті…

…вопорушень, визначений у частині першій статті 467 Митного кодексу України, не є вичерпним. 20. Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду зазначає, що триваючими визначаються правопорушення, які почались з певної протиправної дії або бездіяльності та здійснюються в подальшому безперервно шляхом невиконання обов`язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов`язок, або виконує його не повністю чи неналежним чином. 21. Висновок аналогічного змісту вже було викладено Верховним Судом, зокрема, 26 березня 20…

…латежів. При цьому за змістом частини 1 статті 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду органами доходів і зборів справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477 - 481, 485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень. Диспозиція статті 485 вказаного Кодексу передбачає декілька варіанті…

…яців з дня виявлення цих правопорушень. Суд Касаційної інстанції зазначає, що статтею 467 Митного кодексу України встановлено строки накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил. Диспозиція статті 485 Митного кодексу України передбачає декілька варіантів об`єктивної сторони правопорушення, і порушення, що встановлене митним органом щодо позивача (заявлення в митній декларації неправдивих відомостей щодо визначення митного режиму і як наслідок застосування пільги по сплаті митних платежів) не носить триваючого характеру, оскільки є вчиненим з моменту подання відповідної декларації. То…

…к триваючих правопорушень, визначений у статті 467 Митного кодексу України, не є вичерпним. Митний кодекс України не містить визначення поняття триваючого правопорушення. Проте в теорії адміністративного права триваючими визначаються правопорушення, які, почавшись з якоїсь протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання обов`язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов`язок, або виконує його неповністю чи неналежним чином. У справі, що розглядається судами встановлено, що переви…

…вопорушень, визначений у частині першій статті 467 МК України, не є вичерпним. Митний кодекс України не містить визначення поняття триваючого правопорушення. Проте в теорії адміністративного права триваючими визначаються правопорушення, які, почавшись з якоїсь протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання обов`язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов`язок, або виконує його неповністю чи неналежним чином. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від…

…суду апеляційної інстанції не наведено. Верховний Суд також зазначає, що за змістом частини першої статті 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду органами доходів і зборів справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477 - 481, 485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень. З аналізу…

…им Кодексом як триваюче правопорушення (стаття 467 МК України) прийнято 08.07.2016, тобто в межах встановлено законодавством шестимісячного строку. За таких обставин, судами попередніх при винесенні судових рішень виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки судів про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в…

…входить до визначеного частиною першою статті 467 МК України переліку. Зазначені у касаційній скарзі доводи відповідача про вчинення позивачем триваючого правопорушення, суд касаційної інстанції відхиляє, вважає їх необґрунтованими та нормативно непідтвердженими. Крім того, у касаційній скарзі митний орган повідомляє, що матеріали справи про порушення митних правил подані на розгляд керівнику митниці 01.10.2015 та в цей день останнім розглянуті. Вказані обставини вперше згадані у касаційній скарзі, під час розгляду справи відповідачем не заявлені, матеріалами справи не підтверджені, відтак, відсутні підстави для…

…жами шестимісячного строку, визначеного статтею 467 Митного кодексу України. Щодо доводів відповідача про те, що днем виявлення правопорушення є фіксація такого в протоколі про порушення митних правил від 16 квітня 2014 року, оскільки тільки протоколом про порушення митних правил може бути виявлено адміністративне правопорушення, то колегія суддів вважає їх безпідставними з огляду на наступне. Так, протокол про порушення митних правил є документом, який фіксує факт, час та місце вчинення порушення митних правил, і складається відповідною посадовою особою невідкладно у випадку виявлення правопорушення. Разом із ти…

…гнення позивача до відповідальності, то Верховний Суд вважає за необхідне зазначити, що за змістом частини першої статті 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду органами доходів і зборів справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477 - 481, 485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопор…

…ьного та процесуального права, а саме - статей 467, 485, 526 Митного кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вирішення спору в судах попередніх інстанцій). Зокрема, наголошує, що висновки судів не відповідають обставинам справи, а факти, які мають значення для привального вирішення спору, не встановлені. Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фак…

…е, що прямо передбачено частиною першою статті 467 Митного кодексу України. Доводи скаржника щодо неповного з'ясування судом апеляційної інстанції обставин справи не знайшли свого підтвердження матеріалами справи. Наявність розбіжностей у поданих до митного оформлення документах не спростовують факту наявності у діях позивача складу адмінправопорушення, з чим законодавець пов'язує застосування відповідальності. Доводи касаційної скарги зводяться виключно до непогодження з оцінкою обставин справи, наданою судом апеляційної інстанції. Обґрунтувань неправильного застосування норм матеріального права чи порушень норм…

…е, що прямо передбачено частиною першою статті 467 Митного кодексу України. Доводи скаржника щодо порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права в частині забезпечення права на участь у розгляді справи спростовуються матеріалами справи. Судом апеляційної інстанції розглянуто клопотання позивача про відкладення розгляду справи, у зв'язку з необхідністю ознайомитись із матеріалами справи та відмовлено у його задоволенні з тих підстав, що позивача належним чином та завчасно було повідомлено про розгляд справи, однак своїм правом, в т.ч., на ознайомлення з матеріалами справи позивач до судового засід…

…к триваючих правопорушень, визначений у статті 467 Митного кодексу України, не є вичерпним. 12. Верховний Суд зазначає, що триваючими визначаються правопорушення, які почались з певної протиправної дії або бездіяльності та здійснюються в подальшому безперервно шляхом невиконання обов'язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов'язок, або виконує його не повністю чи неналежним чином. Оцінка доводів учасників справи і висновків судів першої та апеляційної інстанції 13. Суд касаційної інстанції переглядає судові рішенн…

…вопорушень, визначений у частині першій статті 467 Митного кодексу України, не є вичерпним. Верховний Суд зазначає, що триваючими визначаються правопорушення, які почались з певної протиправної дії або бездіяльності та здійснюються в подальшому безперервно шляхом невиконання обов'язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов'язок, або виконує його не повністю чи неналежним чином. Використання транспортного засобу, що перебуває в режимі транзиту, та щодо якого існує обов'язок вивезення за межі митної території, протяг…

…вопорушень, визначений у частині першій статті 467 Митного кодексу України, не є вичерпним. Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду зазначає, що триваючими визначаються правопорушення, які почались з певної протиправної дії або бездіяльності та здійснюються в подальшому безперервно шляхом невиконання обов'язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов'язок, або виконує його не повністю чи неналежним чином. Таким чином, використання транспортного засобу, що перебуває в режимі транзиту, та щодо якого і…

…к триваючих правопорушень, визначений у статті 467 Митного кодексу України, не є вичерпним. Верховний Суд зазначає, що триваючими визначаються правопорушення, які почались з певної протиправної дії або бездіяльності та здійснюються в подальшому безперервно шляхом невиконання обов'язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов'язок, або виконує його не повністю чи неналежним чином. ЗАГАЛЬНИЙ ВИСНОВОК ЩОДО ПРАВОВОЇ ОЦІНКИ ОБСТАВИН СПРАВИ Використання транспортного засобу, що перебуває в режимі транзиту, та щодо якого іс…

…к триваючих правопорушень, визначений у статті 467 Митного кодексу України, не є вичерпним. Верховний Суд зазначає, що триваючими визначаються правопорушення, які почались з певної протиправної дії або бездіяльності та здійснюються в подальшому безперервно шляхом невиконання обов'язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов'язок, або виконує його не повністю чи неналежним чином. ЗАГАЛЬНИЙ ВИСНОВОК ЩОДО ПРАВОВОЇ ОЦІНКИ ОБСТАВИН СПРАВИ Використання транспортного засобу, що перебуває в режимі транзиту, та щодо якого іс…

…к триваючих правопорушень, визначений у статті 467 Митного кодексу України, не є вичерпним. Верховний Суд зазначає, що триваючими визначаються правопорушення, які почались з певної протиправної дії або бездіяльності та здійснюються в подальшому безперервно шляхом невиконання обов'язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов'язок, або виконує його не повністю чи неналежним чином. ЗАГАЛЬНИЙ ВИСНОВОК ЩОДО ПРАВОВОЇ ОЦІНКИ ОБСТАВИН СПРАВИ Використання транспортного засобу, що перебуває в режимі транзиту, та щодо якого іс…

…ня накладено у межах строків визначених статтею 467 Митного кодексу України, а саме у межах шести місяців з дня виявлення цього правопорушення. Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке. Згідно частини першої статті 458 Митного кодексу України (у редакції чинній на момент виникнення с…

…м у межах встановленого частиною першою статті 467 МК України шестимісячного строку накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил. Щодо правомірності прийняття постанови у справі про порушення митних правил 0902/20909/16 від 25.03.2016, якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за статтею 485 МК України, то суд касаційної інстанції зазначає наступне. Так, за змістом статті 485 МК України використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмі…

…прийнята в межах строку, передбаченого статтею 467 МК України. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.11.2017 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Митниці. Позивач своїм правом подати відзив на касаційну скаргу не скористався, що не перешкоджає розгляду справи. 21.03.2018 справу в порядку, передбаченому пунктом 4 частини першої Розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діє з 15.12.2017; далі - КАС України) передано до Верховного Суду. Відповідно до пункту 4 частини першої Розділу VII Перехідних положень КАС України касаційні скарги…

…совно того, що положення частини першої статті 467 МК України передбачають перелік триваючих порушень митних правил, який не є вичерпним. Так, з логічно-граматичного аналізу даної норми висновується, що перелік триваючих порушень, наведений у ній, є орієнтовним. Крім того, щодо характеру триваючих порушень митних правил, Верховний Суд зазначає таке. З аналізу зазначеної норми вбачається, що перелік триваючих правопорушень є лише конкретизуючим щодо окремих статей. При цьому, приписи МК України не містять визначення триваючого правопорушення. Разом з тим, відповідно до висновків, викладених у листі Міністерства юс…

…яців з дня виявлення цих правопорушень. Колегія суддів зазначає, що статтею 467 Митного кодексу України віднесено правопорушення, відповідальність за які передбачена статтею 485 Митного кодексу України, до триваючих. При цьому, диспозиція статті 485 Митного кодексу України передбачає декілька варіантів об'єктивної сторони правопорушення, і порушення, що встановлене митним органом щодо позивача (заявлення в митній декларації неправдивих відомостей щодо визначення коду товару УКТ ЗЕД) не носить триваючого характеру, оскільки є вчиненим з моменту подання відповідної декларації. Тобто у даному випадку з моменту подан…

…анізацій. При цьому, згідно із вимогами статті 467 МК України у разі розгляду органами доходів і зборів справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477 - 481, 485 цього Кодексу, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень. Як вбачається з матеріалів справи, та вірно встановлено судом апеляційної інстанції, моментом виявлення допущеного позивачем правопорушення є факт його встановлення ГУ ДФС у Львівській області під час проведення відповідної документальної невиїзної перевірки…

…ву прийнято в межах строку, визначеного ст. 467 МК України. Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права та неповне з ясування обставин справи. Доводи касаційної скарги є аналогічними обґрунтуванням адміністративного позову та апеляційної скарги. Відзив або заперечення на касаційну скаргу не надходили, що не перешкоджає її розгляду по суті. Переглянувши судові рішення в межах доводів та вим…

…митна вартість не була відкоригована у Верховного Суду не має підстав вважати про допущення Митницею протиправних дій в частині здійснення митного контролю по завезеному товару підприємством, де позивач займав посаду керівника. Також є помилковими висновки суду апеляційної інстанції щодо пропущення Митницею строку притягнення позивача до адміністративної відповідальності із застосуванням санкції, що передбачена статтею 485 МК України, оскільки згідно із положеннями частини першої статті 467 МК України адміністративне стягнення за порушення митних правил передбаченого статтею 485 МК України може бути накладено не…

…митна вартість не була відкоригована, у Верховного Суду не має підстав вважати про допущення Митницею протиправних дій в частині здійснення митного контролю по завезеному товару підприємством, який випущений у вільний обіг. Також не приймаються до уваги доводи позивача щодо пропуску строку притягнення її до адміністративної відповідальності із застосуванням санкції, що передбачена статтею 485 МК України, оскільки згідно із положеннями частини першої статті 467 МК України адміністративне стягнення за порушення митних правил передбаченого статтею 485 МК України може бути накладено не пізніше через шість місяців з д…

…я стягнення за порушення митних правил, Верховний Суд вважає за необхідне відзначити наступне. За змістом частини 1 ст. 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до ст. 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду органами доходів і зборів справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477 - 481, 485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень…

…огляду на наступне. Згідно з частиною 1 статті 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду органами доходів і зборів справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-481, 485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень. Так, з логічно-граматичного аналізу даної норми висновується, що перел…