ст. 35 ЗУ про виконавче провадження

…ння Закону 4442-VI. 77. Частиною першою статті 35 Закону 1404-VIII на виконавця покладено обов`язок зупинити вчинення виконавчих дій у випадку, передбаченому пунктом 11 частини першої статті 34 цього Закону, до закінчення строку дії відповідних обставин. 78. Отже, на переконання Великої Палати Верховного Суду, у державного виконавця були визначені статтею 19 Конституції України, нормами законів 1404- VIII та 4442-VI підстави для зупинення вчинення виконавчих дій щодо виконання наказу Господарського суду Донецької області від 06 лютого 2019 року у справі 910/22858/17. 79. Суди попередніх інстанцій встановили, що 0…

…ач звернувся лише 17 лютого 2021 року, тобто більш як через півтора року. Інформація про оскарження позивачем зупинення виконавчого провадження чи бездіяльності державного виконавця, який не виконав припис другого речення частини четвертої статті 35 Закону 1404-VIII, - відсутня. 75. З огляду на вказане немає підстав стверджувати, що невиконання ухваленого на користь позивача судового рішення стало для нього надмірним тягарем упродовж усього строку чинності цього рішення . Більше того, необґрунтовані та тривалі перерви між виданням виконавчого документа судом і пред`явленням до виконання дубліката цього документа,…

…ної інстанції неправильно застосував положення частини четвертої статті 39 Закону України від 21.04.1999 606-ХIV Про виконавче провадження в редакції, що застосовувалася до спірних правовідносин (далі - Закон 606-ХIV), та частини четвертої статті 35 Закону 1404-VIII, відповідно до яких у період зупинення виконавчого провадження державний виконавець має право вживати заходів щодо розшуку боржника (його майна) або перевірки його майнового стану, позаяк дійшов хибних висновків про те, що 1) державний виконавець не був зобов`язаний вживати заходів щодо збереження арештованого майна шляхом проведення перевірки його ст…

…ої, другої статті 34, частини четвертої статті 35, частини другої статті 59 Закону "Про виконавче провадження", Прикінцевих та перехідних положень Закону 1639-ІХ) та порушення норм процесуального права (частини другої, частини п`ятої статті 236 та частини другої статті 237 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК)). 21. У касаційній скарзі АТ "Дніпропетровськгаз" зазначає таке: - стягувач не має права заявляти до стягнення виконавцю будь-яку суму, він має вказати у заяві про відкриття виконавчого провадження саме ту суму, яка стягнута судом, або частину суми у випадку її часткової сплати боржнико…

…совано положення ст. ст. 1, 41 КУзПБ та ст. 35 Закону України "Про виконавче провадження" . Висновки за результатами розгляду касаційної скарги 38. Відповідно статті 300 ГПК України до якої переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи…

…судами за правилами різних юрисдикцій, Велика Палата Верховного Суду вважає, що в такому випадку потрібно застосовувати частину першу статті 287 КАС України і вказані справи слід розглядати за правилами адміністративного судочинства". 44. Судами встановлено, що: - скарга стягувача стосується визнання неправомірною та скасування постанови державного виконавця Переяславського відділу Державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Сонько Т. Б. про зупинення виконавчих дій у виконавчому провадженні ВП НОМЕР_1 на підставі пункту 12 частини 1 статті 34, статті 35 Закону України "Про виконавче п…

…сував положення чинного законодавства - статті 34 та 35 Закону України "Про виконавче провадження" у взаємозв`язку із Законом 1639-ІХ - і дійшов правильного висновку щодо наявності підстав для зупинення виконавчого провадження та зняття арешту і, відповідно, задоволення скарги АТ "ОГС "Волиньгаз" та відмови у задоволенні скарги ТОВ "ГК "Нафтогаз України".". 4.34. Враховуючи, у тому числі, і вищевикладене, колегія суддів відхиляє клопотання ТОВ "Оператор ГТС України" про передачу справи на розгляд судової палати, до якої входить колегія суддів у цій справі 903/62/23, та водночас зазначає наступне. 4.35. За приписа…

…увалось скаржник просить відступити від правового висновку щодо застосування норми права (пункт 12 ч.1 ст. 34, ч. 7 ст. 35 Закону України "Про виконавче провадження") у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 06.12.2023 у справі 911/862/22 та 27.11.2023 у справі 911/223/22, застосованого судом в оскаржуваних судових рішеннях. Підставами відступу, скаржником визначено, зміни законодавства, неефективність, нечіткість закону (невідповідність критерію "якість закону"), що призводить до різного тлумачення норм права судами (палатами, колегіями Верховного Суду), винесення рішень ЄСПЛ, вис…

…94. З огляду на викладені вище висновки колегія суддів вважає, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували пункт 12 частини першої статті 34, частину сьому статті 35 Закону "Про виконавче провадження", порушили статтю 236 ГПК, у зв`язку з чим судові рішення в частині вимог скарги ПрАТ "Кінто" про визнання неправомірною бездіяльності державного виконавця ВДВС щодо невчинення дій з примусового виконання наказів Господарського суду Київської області від 26.08.2022, а також в частині зобов`язання державного виконавця ВДВС усунути допущене порушення (поновити порушене право ПрАТ "Кінто" шляхом поновлення вико…

…кту 15 частини 1 статті 34 та частини 4 статті 35 Закону України "Про виконавче провадження" був наявний обов`язок зупинити вчинення виконавчих дій у виконавчому проваджені з виконання наказу також і в частині пені, інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на основну заборгованість, і зняти арешт з майна та грошових коштів боржника у відповідній частині. Аналогічна правова позиція описана в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 11.07.2024 у справі 921/366/23. 7. Узагальнений виклад позиції інших учасників справи. Товариство з обмеженою відповідальністю…

…05/2199/20 (905/1152/16) відступила від правового висновку Верховного Суду викладеного у постанові від 28 липня 2022 року у справі 160/9390/20, тому скаржник помилково вважає, що зупинення виконавчих дій відповідно до частини першої статті 35 Закону 1404-VIII полягає у зупиненні взагалі будь-яких дій, пов`язаних з виконавчим провадженням, допоки існують обставини які обумовлюють таке зупинення. Крім того, у відзиві ТОВ "Нью Енерджі Юкрейн" заявило клопотання про стягнення з ВДВС витрат на професійну правничу допомогу. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ Джерела права 35. Згідно зі статтею 129 1 Конституції України, статтею 1…

…сував положення чинного законодавства - статті 34 та 35 Закону України "Про виконавче провадження" у взаємозв`язку із Законом України 1639-ІХ, - і дійшов правильного висновку щодо наявності підстав для зупинення виконавчого провадження та зняття арешту і, відповідно, задоволення скарги АТ "ОГС "Волиньгаз" та відмови у задоволенні скарги ТОВ "ГК "Нафтогаз України". Верховний Суд зазначає, що правовідносини у справі, яка розглядається 902/480/24 та у справі 903/421/24, за критеріями подібності правовідносин, визначеними Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 12.10.2021 у справі 233/2021/19, є подібними, а…

…ідповідно до цього Закону. 44. Водночас колегія суддів не погоджується із цим і вважає, що приватний виконавець допустив бездіяльність щодо незупинення вчинення виконавчих дій та незняття арешту з майна і коштів боржника у виконавчому провадженні з огляду на таке. 45. У постанові від 17.01.2025 у справі 925/958/22 Верховний Суд зазначив, що відповідно до частини одинадцятої статті 35 Закону України "Про виконавче провадження" у випадку, передбаченому пунктом 15 частини першої статті 34 цього ж Закону, виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій до виключення боржника з реєстру підприємств, які беруть участь у проц…

…одо розгляду касаційної скарги по суті, Верховний Суд зазначає таке. 8.10. Суд першої інстанції, залишаючи без задоволення скаргу на дії приватного виконавця, зазначив, що на момент звернення боржника до приватного виконавця листом від 05.03.2025 503 з вимогою зупинити вчинення виконавчих дій, виконавче провадження НОМЕР_1 було зупинене з підстав, визначених пунктом 15 частини першої статті 34, статті 35 Закону України Про виконавче провадження (в межах суми стягнення 34 083 904,24 грн) та пункту 6 частини першої статті 34 Закону України Про виконавче провадження (на виконання вимог ухвали Господарського суду Пол…

…сть", неправильно застосували частину 5 статті 35 Закону України "Про виконавче провадження", невірно послалися на правову позицію, викладену у постанові Великої Палати Верховного Суду від 07.12.2022 у справі 908/1525/16, щодо неможливості виконання рішення суду за рахунок коштів державного бюджету відповідно до Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" лише на тій підставі, що боржник внесений до списку приватизації, тощо. Крім того, за доводами касаційної скарги оскаржувані судові акти не відповідають висновкам Європейського суду з прав людини щодо виконання остаточних судових рішень.…

…я кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" та ініційованої боржником процедури врегулювання, у приватного виконавця відповідно до положень п.15 ч.1 ст.34 та ч.4 ст.35 Закону "Про виконавче провадження" був наявний обов`язок зупинити вчинення виконавчих дій у виконавчому проваджені з виконання наказу також і в частині пені, інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на основну заборгованість. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги 68. Відповідно до ч.1 ст.300 ГПК, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах довод…

…до Переліку. З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що місцевий господарський суд дійшов обґрунтованого висновку, що державний виконавець правомірно зупинив вчинення виконавчих дій за виконавчими провадженнями ВП НОМЕР_3, ВП НОМЕР_4, ВП НОМЕР_2, ВП НОМЕР_1. Вказане також обмежує можливість державного виконавця вчиняти активні дії, спрямовані на примусове виконання рішення суду, зокрема, накладати арешт на грошові кошти відповідача. Водночас після усунення обставин, що стали підставою для зупинення вчинення виконавчих дій, відповідно до вимог частини п`ятої статті 35 Закону України "Про виконавче провад…

…24/396/24, від 26.02.2025 у справі 910/9745/22, від 16.05.2025 у справі 903/421/24). 8.37. До того ж у постанові від 17.01.2025 у справі 925/958/22 Верховний Суд зазначив, що відповідно до частини 11 статті 35 такого Закону у випадку, передбаченому пунктом 15 частини 1 статті 34 Закону України Про виконавче провадження , виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій до виключення боржника з реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу відповідно до Закону України Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності…

…стабільності на ринку природного газу", статті 1, 5, 10, 13, 18, 34, 35, 74 Закону України "Про виконавче провадження", статті 2, 7, 11, 76-79, 80, 164, 236 Господарського процесуального кодексу України. Крім того, скаржник зауважує, що судами не було враховано висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 15.06.2023 у справі 904/5698/20, від 05.09.2024 у справі 904/5697/20 та від 17.01.2025 у справі 904/4463/23, які додатково спростовують доводи скарги Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" та висновки судів попередніх інстанцій щодо застосування пункту 15 частини 1 статті…

…озміру пакету акцій є зміною вимог закону, а не зміною обставин для зупинення вчинення виконавчих дій, є помилковими та свідчать про довільне трактування скаржником вимог закону. Так, частиною сьомою статті 35 Закону України Про виконавче провадження (у новій редакції) встановлено, що у випадку, передбаченому пунктом 12 частини першої статті 34 цього Закону, виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій до закінчення однорічного строку з дня завершення приватизації або до припинення приватизації відповідного об`єкта приватизації. Зазначені строки стосуються саме приватизації 50 і більше відсотків пакетів акції (част…

…з таких підстав не підлягає (частина 11 статті 35 Закону України "Про виконавче провадження"). 5.19. З урахуванням наведеного Верховний Суд зазначає, що приватний виконавець на підставі постанови НКРЕКП про включення до реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу, зупиняє вчинення виконавчих дій щодо такого підприємства, а також знімає накладені арешти на майно та грошові кошти у випадку, якщо сума, що стягується, підлягає врегулюванню відповідно до процедур, передбачених Законом України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезп…

…и першої статті 34 та частини четвертої статті 35 Закону України "Про виконавче провадження" був наявний обов`язок зупинити вчинення виконавчих дій у виконавчому проваджені з виконання наказу також і в частині пені, інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на основну заборгованість, і зняти арешт з майна та грошових коштів боржника у відповідній частині. 6.30. Отже доводи скаржників про порушення судами попередніх інстанцій положень статті 343 ГПК України також не знайшли свого підтвердження. 6.31. Щодо клопотання скаржників про передачу справи на розгляд об`єднаної палати, колегія суддів зазначає, щ…

…підстави для застосування положень ч. 5 ст. 35 Закону України Про виконавче провадження . Відмова у поновленні виконавчого провадження не може вважатись бездіяльністю державного виконавця. Тривале невиконання судового рішення не може бути підставою для поновлення виконавчого провадження, відповідно до вимог Закону України Про виконавче провадження . Короткий зміст вимог касаційної скарги та узагальнення їх доводів 6. Не погоджуючись з висновками судів попередніх інстанцій, ФОП Корякін Д.В., звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріа…

…і строки та умови визначені частиною 11 статті 35 Закону України "Про виконавче провадження". 52. З аналізу положень Закону 1639-ІХ та наведеного визначення процедури врегулювання заборгованості (грошових зобов`язань) суб`єктів ринку природного газу, викладеного у статті 1 цього Закону, вбачається проведення таких процедур врегулювання заборгованості: процедури взаєморозрахунків (стаття 4), процедури реструктуризації заборгованості за природний газ та послуги з його транспортування (стаття 5), процедури списання неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість з о…

…а них не діє мораторій. З цього приводу колегія суддів зазначає таке. Аналізуючи норми статті 34 Закону 1404-VIII убачається, що у разі наявності відкритого виконавчого провадження законодавцем установлено обов`язок виконавця зупиняти вчинення виконавчих дій, якщо господарським судом відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) божника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, запровадженого господарським судом. Поряд з цим, відповідно до частини п`ятої статті 35 Закону 1404-VIII після усунення обставин, що стали підставою для зупинення вчинення виконавчих ді…

…астини першої статті 34, частини першої статті 35 Закону України Про виконавче провадження . Перевіряючи правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права при постановленні оскаржуваних судових рішень, Верховний Суд зазначає таке. Відповідно до статті 129-1 Конституції України, положень частини першої статті 18, частини першої статті 326 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими…

…з таких підстав не підлягає (частина 11 статті 35 Закону України "Про виконавче провадження"). 4.20. З урахуванням наведеного Верховний Суд зазначає, що приватний виконавець на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про включення до реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу, зупиняє вчинення виконавчих дій щодо такого підприємства, а також знімає накладені арешти на майно та грошові кошти у випадку, якщо сума, що стягується, підлягає врегулюванню відповідно до процедур…

…у. 7.24. В силу положень частини сьомої статті 35 Закону 1404-VIII встановлено, що у випадку, передбаченому пунктом 12 частини першої статті 34 цього Закону, виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій до закінчення однорічного строку з дня завершення приватизації або до припинення приватизації відповідного об`єкта приватизації . 7.25. Таким чином, суди з`ясували, що примусове виконання наказів Господарського суду Житомирської області 906/136/23 від 04.05.2023 та від 21.07.2023 обмежене законодавчими положеннями пункту 12 частини першої статті 34 Закону 1404-VIII про обов`язкове зупинення виконавчого провадження в…

…астини першої статті 34, частини першої статті 35 Закону "Про виконавче провадження". Колегія суддів наголошує, що Закон України "Про виконавче провадження" встановлює певний порядок вчинення виконавчих дій та не надає державному виконавцю права вільного розсуду визначати "доцільно" чи "недоцільно" виконувати ті чи інші дії/механізми, визначені законом. Державний виконавець як суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти у межах та в порядку, встановленому законом (Законом України Про виконавче провадження ), тобто діяти відповідно до закону. Це стосується і обов`язку у зупиненні вчинення всіх виконавчих дій у…

…я випадків звернення стягнення на майно боржника встановлені спеціальні правила. 9.25 . Відтак, досліджуючи спірне питання щодо правомірності дій приватного виконавця слід виходити з аналізу положень статей 34, 35 Закону України "Про виконавче провадження" у нормативному поєднанні з положеннями КУзПБ, окремі положення якого визначають правовий режим та відповідні обмеження з розпорядження майном боржника, щодо якого відкрито провадження у справі про неплатоспроможність та застосовані відповідні процедури (подібний висновок викладений у постанові Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ про банкр…

…атті 300 ГПК України з метою врахування правових позицій, викладених у постанові Верховного Суду від 01.11.2023 у справі 925/69/19 щодо застосування пункту 12 частини першої статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" (із змінами, внесеними згідно із Законом 2468-ІХ) до правовідносин, які виникли до набрання чинності відповідних змін, та щодо застосування частини п`ятої, сьомої статті 35 Закону України "Про виконавче провадження" в розрізі строків та подій, до яких зупиняється вчинення виконавчих дій та підстав їх поновлення, ухваленій після подання касаційної скарги. 7.38 . Аргументи касаційної скарги п…

…атті 300 ГПК України з метою врахування правових позицій, викладених у постанові Верховного Суду від 01.11.2023 у справі 925/69/19 щодо застосування пункту 12 частини першої статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" (із змінами, внесеними згідно із Законом 2468-ІХ) до правовідносин, які виникли до набрання чинності відповідних змін, та щодо застосування частини п`ятої, сьомої статті 35 Закону України "Про виконавче провадження" в розрізі строків та подій, до яких зупиняється вчинення виконавчих дій та підстав їх поновлення, ухваленій після подання касаційної скарги. 7.38 . Аргументи касаційної скарги п…

…и першої статті 34, частини одинадцятої статті 35 Закону України "Про виконавче провадження", за змістом яких зупинення вчинення виконавчих дій у відповідному випадку пов`язане з фактом перебування боржника в реєстрі підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу. 60. На основі аналізу наведених норм матеріального права і практики їхнього тлумачення, Верховний Суд дійшов висновку про те, що застосування пункту 6 частини п`ятої статті 27 Закону України "Про виконавче провадження" обумовлюється обставиною включення боржника до реєстру підприємств, що беруть уч…

…и першої статті 34, частини одинадцятої статті 35 Закону України Про виконавче провадження , за змістом яких зупинення вчинення виконавчих дій у відповідному випадку пов`язане з фактом перебування боржника в реєстрі підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу. 69. На основі аналізу наведених норм матеріального права і практики їхнього тлумачення, Верховний Суд дійшов висновку про те, що застосування пункту 6 частини п`ятої статті 27 Закону України Про виконавче провадження обумовлюється обставиною включення боржника до реєстру підприємств, що беруть участ…

…и першої статті 34, частини одинадцятої статті 35 Закону України Про виконавче провадження , за змістом яких зупинення вчинення виконавчих дій у відповідному випадку прив`язане до факту перебування боржника в реєстрі підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу. 66. На основі аналізу наведених норм матеріального права і практики їхнього тлумачення, Верховний Суд дійшов висновку про те, що застосування пункту 6 частини п`ятої статті 27 Закону України Про виконавче провадження обумовлюється обставиною включення боржника до реєстру підприємств, що беруть учас…