ст. 3 ЗУ про звернення громадян

…. Повертаючись до обставин цієї справи, Велика Палата Верховного Суду зазначає, що суд першої інстанції правильно установив, що за своєю природою скарга позивача від 09 травня 2025 року є скаргою в розумінні статті 3 Закону 393/96-ВР. За результатами розгляду вказаної скарги Комісія не знайшла підстав для перегляду рішення екзаменаційної комісії щодо перевірки практичних завдань, виконаних ОСОБА_1 , з огляду на сукупність таких обставин: 1) відсутність законодавчо встановленого механізму для здійснення такого перегляду; 2) відсутність обґрунтованих підстав вважати, що скаржник зазнав обмежень у визнанні, реалізац…

…о стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення. 49. За змістом статті 3 Закону 393/96-ВР під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги. Так, у розумінні цієї статті заява (клопотання) - це звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підпр…

…ному органу адвокатури. З цього приводу Велика Палата Верховного Суду вважає частково обґрунтованими заперечення відповідача в апеляційній скарзі. 92. Скарга - це звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, посадових осіб (частина четверта статті 3 Закону України Про звернення громадян ). 93. У зверненні має бути зазначено прізвище, ім`я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, проп…

…забезпечення організації особистого прийому громадян секретаріату ВРП. Суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що клопотання ОСОБА_1 (як одна з форм звернення громадян відповідно до статті 3 Закону 393/96-ВР) розглянуто в межах строку, визначеного статтею 20 цього Закону. Крім цього, доводи позивача про те, що лист ВРП від 29 квітня 2020 року 18118/0/9-17 має містити порядок оскарження рішення за результатами його розгляду, є також безпідставними, оскільки такий обов`язок відповідно до статті 19 Закону 393/96-ВР покладено на орган державної влади у разі визнання заяви чи скарги необґрунтованою.…

…ційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 09 листопада 2020 року ОСОБА_1 зазначає, що суд першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення порушив норми матеріального права. Зокрема, зазначає, що висновок суду першої інстанції про те, що його звернення не є заявою, а є пропозицією, на думку скаржника, суперечить статті 3 Закону 393/96-ВР. Мотивує це тим, що у своєму зверненні від 22 липня 2020 року просив забезпечити встановлення порядку видачі дублікатів дипломів, що не є пропозицією щодо покращення роботи якогось органу влади, а є конкретним проханням. 16. ОСОБА_1 також зауважує, що Касаці…

…вимог, які ставить перед судом позивач, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що вказані вимоги в розумінні статті 3 Закону 393/96-ВР підпадають під дію цього Закону. 34. Отже, спір у цій справі про визнання неправомірною бездіяльності прокурора під час здійснення ним нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги 35. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 349 КАС України суд касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги має право скасу…

…вимог, які ставить перед судом позивач, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що оскільки у заяві від 22 червня 2017 року 293, крім повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_1 просив розглянути питання, зазначені у пунктах 2, 3 заяви (назвати осіб, які ініціювали та виконали перевірку відомостей про кримінальне правопорушення, а також закони, якими вони керувались при проведенні перевірки та залучити позивача до цієї перевірки), указані вимоги у розумінні статті 3 Закону 393/96-ВР підпадають під його дію. Отже, спір у цій справі в частині позовних вимог про визнання неправомірною безд…

…вимог, які ставить перед судом позивач, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що вказані вимоги в розумінні статті 3 Закону 393/96-ВР підпадають під дію цього Закону. Отже, спір у цій справі в частині позовних вимог про визнання неправомірною бездіяльності відповідача як суб`єкта владних повноважень при здійсненні ним управлінських функцій, а саме щодо ненадання в порядку Закону 393/96-ВР відповіді на окремі питання (пункти 2, 4) заяви ОСОБА_1 від 26 жовтня 2017 року 528, зобов`язання надати таку відповідь, а також невиконання вимог, вказаних у пунктах 3, 5 цієї заяви, підлягає розгляду за правилами адмі…

…перевірки). У розумінні наведеної вище ст. 3 Закону 393/96-ВР указані вимоги підпадають під дію цього Закону. Аналіз зазначених обставин справи та норм права дає підстави Великій Палаті Верховного Суду вважати, що спір у частині позовних вимог про визнання неправомірною бездіяльності відповідача як суб`єкта владних повноважень при здійсненні ним управлінських функцій (ненадання відповіді на окремі питання (пункти 3, 4) заяви ОСОБА_3 від 04 липня 2017 року 315, невиконання вимоги, вказаної у пункті 4 цієї заяви, та зобов`язання надати відповідь на пункт 3 підлягає розгляду за правилами КАС України. Стосовно іншої…

…перевірки). У розумінні наведеної вище ст. 3 Закону 393/96-ВР указані вимоги підпадають під дію цього Закону. Аналіз зазначених обставин справи та норм права дає підстави Великій Палаті Верховного Суду вважати, що спір у частині позовних вимог про визнання неправомірною бездіяльності відповідача як суб`єкта владних повноважень при здійсненні ним управлінських функцій (ненадання відповіді на окремі питання (пункти 3, 4) заяви ОСОБА_3 від 03 липня 2017 року 314, невиконання вимоги, вказаної у пункті 4 цієї заяви, та зобов`язання надати відповідь на пункт 3 підлягає розгляду за правилами КАС України. Стосовно іншої…

…вимог, які ставить перед судом позивач, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що вказані вимоги в розумінні статті 3 Закону 393/96-ВР підпадають під дію цього Закону. Отже, спір у цій справі в частині позовних вимог про визнання неправомірною бездіяльності відповідача як суб'єкта владних повноважень при здійсненні ним управлінських функцій, а саме щодо ненадання в порядку Закону 393/96-ВР відповіді на окремі питання (пункти 2, 4) заяви ОСОБА_3 від 28 вересня 2017 року 460, зобов'язання надати таку відповідь, а також невиконання вимог, вказаних у пунктах 3, 5 цієї заяви, підлягає розгляду за правилами адм…

…вимог, які ставить перед судом позивач, Велика Палата Верховного Суду зазначає, що оскільки у заяві від 3 липня 2017 року 311 крім повідомлення про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 просив розглянути питання, зазначені у пунктах 2, 3, 4 заяви (назвати осіб, які ініціювали та виконали перевірку відомостей про кримінальне правопорушення, а також закони, якими вони керувались при проведенні перевірки. та залучити позивача до цієї перевірки), указані вимоги у розумінні статті 3 Закону 393/96-ВР підпадають під дію цього Закону. Отже, спір у цій справі в частині позовних вимог про визнання неправомірною без…

…вимог, які ставить перед судом позивач, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що оскільки у заяві від 16 червня 2017 року 274, крім повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_3 просив розглянути питання, зазначені у пунктах 2, 3 заяви (назвати осіб, які ініціювали та виконали перевірку відомостей про кримінальне правопорушення, а також закони, якими вони керувались при проведенні перевірки та залучити позивача до цієї перевірки) указані вимоги у розумінні статті 3 Закону 393/96-ВР підпадають під його дію. Отже, спір у цій справі в частині позовних вимог про визнання неправомірною безді…

…іяльності посадових осіб (частина третя статті 3 Закону України Про звернення громадян ). 34. За змістом статей 15, 18 і 19 Закону України Про звернення громадян органи державної влади та їх посадові особи, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов'язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенц…

…вимог, які ставить перед судом позивач, Велика Палата Верховного Суду зазначає, що оскільки у заяві від 16 травня 2017 року 215, крім повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_3 просив розглянути питання, зазначені у пунктах 2, 3 заяви (назвати осіб, які ініціювали й виконали перевірку за його заявою, зазначити норми законів, якими працівники Лебединського відділення поліції керувалися під час проведення перевірки, та залучити позивача до цієї перевірки), указані вимоги у розумінні статті 3 Закону 393/96-ВР підпадають під дію цього Закону. Отже, спір у цій справі в частині позовних вимог про в…

…перевірки). У розумінні наведеної вище ст. 3 Закону 393/96-ВР указані вимоги підпадають під дію цього Закону. Аналіз зазначених обставин справи та норм права дає підстави Великій Палаті Верховного Суду вважати, що спір у частині позовних вимог про визнання неправомірною бездіяльності відповідача як суб'єкта владних повноважень при здійсненні ним управлінських функцій (ненадання відповіді на окремі питання (п. 4, 5) заяви ОСОБА_3 від 11 вересня 2017 року 433, невиконання вимоги, вказаної у п. 5 цієї заяви та зобов'язання надати відповідь на п. 4 підлягає розгляду за правилами КАС України. Стосовно іншої частини п…

…перевірки). У розумінні наведеної вище ст. 3 Закону 393/96-ВР указані вимоги підпадають під дію цього Закону . Аналіз зазначених обставин справи та норм права дає підстави Великій Палаті Верховного Суду вважати, що спір у частині позовних вимог про визнання неправомірною бездіяльності відповідача, як суб'єкта владних повноважень, при здійсненні ним управлінських функцій (ненадання відповіді на окремі питання (п. 4, 5) заяви ОСОБА_3 від 10 вересня 2017 року 432, невиконання вимоги, вказаної у п. 5 цієї заяви та зобов'язання надати відповідь на п. 4 підлягає розгляду за правилами КАС України. Стосовно іншої частин…

…ої діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення (стаття 1 цього Закону). Відповідно до статті 3 Закону 393/96-ВР як звернення громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги. Заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незале…

…ацію, і його запит на публічну інформацію стосується саме раніше створеної інформації, якою володіє (має володіти) розпорядник-відповідач, з огляду на що висновок Верховного Суду про правову ідентифікацію його запиту як звернення в порядку статті 3 Закону України від 20 жовтня 1996 року 393/96-ВР Про звернення громадян (далі - Закон 393/96-ВР), а не статті 19 Закону 2939-VI не витримує перевірки ні змістом вказаних Законів, ні - звичайною логікою, а тому є помилковим. Більше того - іменування запитів, поданих в порядку Закону 2939-VI та які повністю відповідають вимогам вказаного Закону, зверненнями в порядку Зак…

…позиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення (стаття 1 Закону 393/96-ВР) . Відповідно до статті 3 Закону 393/96-ВР під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги. Пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо…

…ідомляється громадянина, який подав звернення. 43. Повертаючись до обставин справи, нагадаємо, що суд першої інстанції правильно установив, що за своєю природою заяви позивача від 25 вересня та від 04 грудня 2024 року є заявами в розумінні статті 3 Закону 393/96-ВР. 44. Суд першої інстанції установив, що за наслідками розгляду звернень (заяв) ОСОБА_1 від 25 вересня та 04 грудня 2024 року Департамент з питань звернень громадян Офісу Президента України, ВРП, ВККС та Верховна Рада України надали відповідні відповіді. 45. Так, матеріалами справи підтверджується, що відповіді на звернення (заяви) позивача від 25 верес…

…ля відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення, а також у разі незгоди громадянина з рішенням, прийнятим за результатами розгляду скарги, - звернутися безпосередньо до суду. Відповідно до частини третьої статті 3 Закону 393/96-ВР заява - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також в…

…аргою про їх порушення. 43. Законодавство України про звернення громадян включає цей Закон та інші акти законодавства, що видаються відповідно до Конституції України та цього Закону (частина перша статті 2 Закону 393/96-ВР). 44. За змістом статті 3 Закону 393/96-ВР як звернення громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги. Пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо вр…

…наказом голови Комісії від 14 березня 2013 року 24. За пунктом 1.3 розділу І Інструкції 93 звернення, оформлені належним чином і подані до Комісії в установленому порядку, підлягають обов`язковій класифікації за встановленими відповідно до статті 3 Закону 393/96-ВР видами, з урахуванням особливостей, встановлених статтями 14, 15 та 16 Закону. Відповідно до пункту 4.1 розділу IV Інструкції 93 звернення громадян, оформлені належним чином і подані в установленому порядку, підлягають розгляду відповідно до положень цієї Інструкції. Згідно з пунктом 4.2 розділу IV Інструкції 93 зареєстровані звернення громадян відпові…

…женнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення. 7.9. Відповідно до статті 3 Закону 393/96-ВР під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги. Пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо…

…женнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення. 7.9. Відповідно до статті 3 Закону 393/96-ВР під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги. Пропозиція (зауваження) - це звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щ…

…депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо (частина третя статті 3 Закону 393/96-ВР). 18. 24 липня 2021 року позивач подав звернення до Уповноваженого ВР України з прав людини, а копію адресував в. о. голови ВРП. Просив надати таку інформацію: 1) Щодо вжиття негайних заходів по звільненню з заручників та припинення катування органами досудового розслідування: Генеральною прокуратурою, Службою безпеки України, Державним бюро розслідува…

…нів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення. 26. На підставі частин першої та четвертої статті 3 Закону 393/96-ВР під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги. Скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об`єд…

…законом. 52. Варто підкреслити, що право на звернення та право на доступ до публічної інформації тісно пов`язані між собою. Право на звернення - це викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги (стаття 3 Закону 393/96-ВР) до суб`єктів владних повноважень, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації. 53. Як запит на інформацію розуміють прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні (стаття 19 Закону 2939-VI ). Тобто мова йде про раніше створену інфо…

…о поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, посадових осіб (частина четверта статті 3 Закону 393/96-ВР). Відповідач не оспорював невідповідності заяви позивача передбаченим Законом 393/96-ВР вимогам, а суд першої інстанції порушення приписів цього Закону щодо форми заяви не встановив. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституці…