ст. 291 КУпАП

…адміністративного суду із цим позовом. Правова позиція щодо відліку десятиденного строку оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, за умови відмови від її отримання, викладена у постанові Верховного Суду від 12 червня 2020 року у справі 686/28291/19, на яку посилається скаржник в своїй касаційній скарзі. Так, відповідно до висновку, викладеного у цій постанові, який зробленого на основі аналізу норм статті 289 КУпАП і частини другої статті 291 КУпАП, постанова у справі про адміністративне правопорушення у сфер…

…енні положень статті 286 КАС України та статті 291 КУпАП і відповідав висновкам Верховного Суду. Проте, в подальшому, суд першої інстанції в оскаржуваній ухвалі дійшов висновку, що десятиденний строк звернення до суду з позовом у цій справі обчислюється з моменту, коли ОСОБА_1 дізнався про спірну постанову, а саме з 03 жовтня 2023 року, тобто з дня, коли цю постанову винесено. Разом із тим, такий висновок суду суперечить правовій позиції Верховного Суду, яка викладена у постанові від 12 червня 2020 року у справі 686/28291/19. Місцевий суд, а потім і суд апеляційної інстанції, застосовуючи частину другу статті 286…

…341 КАС України, Суд зазначає таке. 26. Правова позиція щодо відліку десятиденного строку оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, за умови відмови від її отримання, викладена у постанові Верховного Суду від 12.06.2020 у справі 686/28291/19. 27. Так, відповідно до висновку, викладеного у цій постанові, який зробленого на основі аналізу норм статті 289 КУпАП і частини другої статті 291 КУпАП, постанова у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксо…

…і норм статті 289 КУпАП, частини другої статті 291 КУпАП, частини другої статті 286 КАС України в частині дотримання встановлених строків звернення до суду при оскарженні рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованих в автоматичному режимі, з`ясовувати дату отримання оскаржуваної постанови. 12. Вважає, що в ідносини в цій справі є подібними до справ 953/2781/20, 755/7433/19 та 953/2781/20, оскільки суди не з`ясували дату фактичного одержання ним оскаржуваної постанови, та, відповідно, дійшли незаконного висновку про відсутніс…

…що здійснює її перегляд. 36. Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 13.06.2018 у справі 740/3556/16-а та від 10.10.2019 у справі 740/3558/16-а. 37. Враховуючи те, що оскільки постанова про порушення митних правил від 30.11.2016 96/90200/16 не набрала законної сили з огляду на положення частини першої статті 291 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якою визначено, що постанова адміністративного органу (посадової особи) у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови, Верховний Суд погоджується з виснов…

…ної сили такої постанови (частина перша статті 291 КУпАП). 38. Таким чином, доводи, викладені у касаційній скарзі, не знайшли свого підтвердження під час касаційного розгляду справи, висновків суду першої та апеляційної інстанцій не спростовують. 39. При цьому, в силу вимог частин першої, другої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має пра…

…стю події і складу адміністративного правопорушення є видом остаточного рішення та може бути оскаржено виключно у порядку та у спосіб, визначеними нормами КУпАП. Крім того, оскільки відповідно до ч.1 ст. 291 КУпАП, постанова адміністративного органу (посадової особи) у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови, що складає десять днів з дня її винесення, постанова відповідача від 15.07.2016р. набрала законної сили 26.07.2016р. Відповідно до частини 1 статті 350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а су…

…му демографічному реєстрі адресою днем отримання постанови вважається день повернення поштового відправлення з позначкою про невручення до органу (підрозділу), уповноважена посадова особа якого винесла відповідну постанову. Частиною другою статті 291 КУпАП передбачено, що постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксоване в автоматичному режимі, або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), набирає законної сили після її вручення особі або отримання поштового пові…

…еного розглядати справи про адміністративні правопорушення, за умови набрання нею законної сили та відповідності її форми і змісту вимогам статті 4 Закону 1404-VIII, є підставою для відкриття виконавчого провадження. 40. Виходячи зі змісту статей 289, 291 КУпАП, постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, який становить 10 днів та обчислюється з дня винесення постанови. 41. Як установили суди попередніх інстанцій, постанова у справі про адміністративне правопорушення ЕГА935038 про стягнення з позивачки штрафу у розмірі 850,00 грн була винес…

…су на об`єкті конкурсу 42. ПП Дрогобич-Автотранс , не погоджуючись з такими висновками, посилається на: неправильне застосування судами попередніх інстанцій положень підпунктів 1, 3 пункту 12 Порядку 1081, у взаємозв`язку з частиною другою статті 291 КУпАП, пунктом 19 частини першої статті 4 КАС України, статтею 34 Закону 2344-ІІІ, наполягаючи на тому, що постанова серії ЕАО 5294374 від 07 лютого 2022 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, щодо водія позивача підтверджує поруш…

…набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу. Частиною другою статті 291 КУпАП передбачено, що постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксоване в автоматичному режимі, або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), набирає законної сили після її вручення особі або отримання поштового пові…

…равленні її до органу державної виконавчої служби для примусового виконання 09 січня 2023 року. 40. Однак, законних підстав для внесення до тексту постанови запису про набрання нею законної сили не було та вказаний запис суперечить вимогам статті 291 КУпАП. Через порушення відповідачами передбаченого законом порядку вручення постанови про притягнення до адміністративної відповідальності вона замість 170 грн повинна сплатити 680 грн та 68 грн виконавчого збору, тобто всього 748 грн, що є порушенням її прав і завданням їй матеріальної шкоди. Крім того, після відкриття виконавчого провадження державним виконавцем бу…

…частини четвертої статті 328 КАС України. 15. Скаржник вказав, що судом апеляційної інстанції не були враховані висновки, викладені у постанові Верховного Суду, у справі 826/15117/17. 15.1. Скаржник зазначає, що він в рамках закону, а саме статей 291, 300-1, 300-2, 307 КУпАП скористався своїм правом на судове оскарження постанови 6718184 від 22.03.2023 та своєчасно 05.04.2023 звернувся до суду, про що зазначено в ухвалі Зарічного районного суду м. Суми від 13.04.2023 по справі 591/2795/23. 15.2. Позивач звертає увагу, що відповідно до норм Закону України про виконавче провадження під час відкриття виконавчого про…

…човими у цій справі є питання набрання законної сили такою постановою, порядок накладення стягнень та питання зупинення строків добровільного й примусового виконання постанови про накладення адміністративного стягнення. За частиною третьою статті 291 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення статтею 132 1 КУпАП набирає законної сили після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення, або про відмову в її отриманні, або повернення поштового відправлення з позначкою про невручення. Інформація про дату набрання постановою законної сили вноситься автоматично засобами системи до…

…21 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі не набрала законної сили, у порядку встановленому статтею 291 КУпАП, а тому не може бути належним виконавчим документом на підставі якого відкрито виконавче провадження. У зв`язку із вищевказаним ОСОБА_1 просив суд: - визнати протиправними дії щодо прийняття до виконання державним виконавцем Черкаського ВДВС постанови БАБ 904276 від 27 жовтня 2021 року про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне пра…

…року, десятиденний строк звернення до суду, який обчислюється з дня винесення постанови, ним пропущений, а тому позовна заява підлягає залишенню без розгляду. 20. Разом з тим, Суд зазначає, що аналіз норм статті 289 КУпАП і частини другої статті 291 КУпАП свідчить, що постанова у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксоване в автоматичному режимі, може бути оскаржена протягом десяти днів після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення, або про відмову в її отриманні, або повернення поштового відправлення з позначкою про…

…я позову без розгляду, зазначив, що строк повинен обчислюватися з моменту отримання оскаржуваної постанови. 32. Суд погоджується з цим висновком суду апеляційної інстанції з огляду на таке. 33. Аналіз норм статті 289 КУпАП і частини другої статті 291 КУпАП свідчить, що постанова у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксоване в автоматичному режимі, може бути оскаржена протягом десяти днів після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення, або про відмову в її отриманні, або повернення поштового відправлення з позначкою про…

…о та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи, просила скасувати рішення апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції. 8. Обґрунтовуючи вимоги касаційної скарги відповідач зазначає, що статтями 289, 291 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на її оскарження, який обчислюється саме з моменту винесення постанови, а не з моменту отримання особою такої постанови. Крім того, пунктом 6 частини 1 статті 4 Закону України Про виконавче провадження визначає лише обов`язков…

…прямо зазначено у спеціальному законі. У зв`язку з тим, що Митним кодексом України, правові норми якого є спеціальними, порядок набрання постановою про накладення адміністративного стягнення чинності не врегульовано, а його визначено саме статтею 291 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд дійшов висновку, що постанова у справі про порушення митних правил підлягає виконанню після залишення скарги без задоволення. Аналізуючи зміст статей 291, 303, 487 суд першої інстанції дійшов висновку, що оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил зупиняє перебіг…

…и Державіаслужбою, оформлення протоколу від 25 липня 2016 року та дату видання спірного наказу від 26 липня 2016 року притягнення ТОВ "Челендж Аеро Юкрейн" до адміністративної відповідальності оскаржувалось у судовому порядку відповідно до ст. 291 КУпАП. Відтак, зазначає позивач, на дату видання оскаржуваного наказу постанова про притягнення до адміністративної відповідальності не набрала законної сили, а посадка в межах смт. Ворзель не могла вдруге стати підставою для відповідальності експлуатанта ТОВ "Челендж Аеро Юкрейн". При цьому позивач посилається на ст. 61 Конституції України, відповідно до якої ніхто не…

…сяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу. Стаття 291 КУпАП у редакції, яка діяла на час винесення постанови ВП 47349216, визначає, що постанова адміністративного органу (посадової особи) у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 26 цього Кодексу, постанов по справі про адміні…

…сяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу. Стаття 291 КУпАП у редакції, яка діяла на час винесення постанови ВП 47349216, визначає, що постанова адміністративного органу (посадової особи) у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 26 цього Кодексу, постанов по справі про адміні…

…ипадки, коли незаконно добуті водні біоресурси та засоби вчинення правопорушення залишаються порушнику на відповідальне зберігання, що є порушенням статті 265 Кодексу України про адміністративні правопорушення. 10. Також, в порушення вимог статті 291 Кодексу України про адміністративні правопорушення, старшим державним інспектором відділу рибоохоронного патруля 2 Азовського басейнового управління Державного агентства рибного господарства України ОСОБА_2 у постанові від 03.10.2017 вказано, що вона набирає законної сили в день її прийняття, чим обмежено право винної особи на добровільну сплату штрафу. При цьому ОСО…

…боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. VІ. Оцінка Верховного Суду 25. Аналіз установлених у цій справі фактичних обставин крізь призму приписів статей 289, 291 КУпАП дає підстави для висновку про те, що у період з 4 вересня 2017 року по 24 січня 2018 року Постанова 32 була предметом оскарження та, відповідно, законної сили не набрала. 26. Відтак, підстави для примусового виконання Постанови 32 станом на 20 жовтня 2017 року були відсутні. 27. За такого правового врегулювання та обставин справи висновок апеляційного суду…