← Legislation

ст. 291 КПК

Обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування · Кримінальний процесуальний кодекс України (679 articles in the corpus)
revision of 21.07.2026чинний

Text of the article

1. Обвинувальний акт складається слідчим, дізнавачем, після чого затверджується прокурором. Обвинувальний акт може бути складений прокурором, зокрема якщо він не погодиться з обвинувальним актом, що був складений слідчим, дізнавачем.

{Частина перша статті 291 із змінами, внесеними згідно із Законом № 720-IX від 17.06.2020 }

2. Обвинувальний акт має містити такі відомості:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) анкетні відомості кожного обвинуваченого (прізвище, ім’я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство);

3) анкетні відомості кожного потерпілого (прізвище, ім’я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство);

3 - 1 ) анкетні відомості викривача (прізвище, ім’я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство);

{Частину другу с татті 291 доповнено пунктом 3 - 1 згідно із Законом № 198-IX від 17.10.2019 }

4) прізвище, ім’я, по батькові та займана посада слідчого, прокурора;

5) виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення;

6) обставини, які обтяжують чи пом’якшують покарання;

7) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням;

7 - 1 ) підстави застосування заходів кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, які прокурор вважає встановленими;

{Частину другу статті 291 доповнено пунктом 7 - 1 згідно із Законом № 314-VII від 23.05.2013 }

8) розмір витрат на залучення експерта (у разі проведення експертизи під час досудового розслідування);

8 - 1 ) розмір пропонованої винагороди викривачу;

{Частину другу с татті 291 доповнено пунктом 8 - 1 згідно із Законом № 198-IX від 17.10.2019 }

9) дату та місце його складення та затвердження.

3. Обвинувальний акт підписується слідчим, дізнавачем та прокурором, який його затвердив, або лише прокурором, якщо він склав його самостійно.

{Частина третя статті 291 із змінами, внесеними згідно із Законом № 720-IX від 17.06.2020 }

4. До обвинувального акта додається:

1) реєстр матеріалів досудового розслідування;

2) цивільний позов, якщо він був пред’явлений під час досудового розслідування;

3) розписка підозрюваного про отримання копії обвинувального акта, копії цивільного позову, якщо він був пред’явлений під час досудового розслідування, і реєстру матеріалів досудового розслідування (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297 - 1 цього Кодексу);

{Пункт 3 частини четвертої статті 291 із змінами, внесеними згідно із Законом № 725-VII від 16.01.2014 - втратив чинність на підставі Закону № 732-VII від 28.01.2014 ; із змінами, внесеними згідно із Законами № 767-VII від 23.02.2014 , № 1689-VII від 07.10.2014 }

4) розписка або інший документ, що підтверджує отримання цивільним відповідачем копії цивільного позову, якщо він був пред’явлений під час досудового розслідування не до підозрюваного;

5) довідка про юридичну особу, щодо якої здійснюється провадження, у якій зазначаються: найменування юридичної особи, її юридична адреса, розрахунковий рахунок, ідентифікаційний код, дата і місце державної реєстрації.

{Частину четверту статті 291 доповнено пунктом 5 згідно із Законом № 314-VII від 23.05.2013 }

Надання суду інших документів до початку судового розгляду забороняється.

How the Supreme Court applies this provision

500 Supreme Court rulings cite this article. First come the Grand Chamber and those where the article appears in the court's own reasoning. The position is quoted verbatim from the ruling; the full text opens here.
the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…до Корецького районного суду в порядку статті 291 КПК України обвинувального акта у кримінальному провадженні 42018181130000055 за обвинуваченням ОСОБА_4 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_4 у кримінальному провадженні 42018180000000179; довідкою щодо опрацювання інформації про з`єднання абонентських номерів ОСОБА_4 та ОСОБА_1 у кримінальному провадженні 42018180000000179. 23. Суд першої інстанції дійшов висновку, що ці обставини вказують на наявність у діях прокурора ОСОБА_1 дисциплінарного проступку, а саме одноразового грубого порушення правил прокурорської етики, що стало підставою для притягнення позивача до…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…виконання вимог пункту 6 частини другої статті 291 КПК України. При цьому перевірка достовірності всієї інформації, що фактично викладається в обвинувальному акті, охоплюється повноваженнями прокурора щодо нагляду за додержанням слідчим вимог закону під час досудового розслідування. 70. Велика Палата Верховного Суду вважає помилковими також аргументи позивача про те, що висновки дисциплінарного органу по суті становлять оцінку затвердженого ним обвинувального акта в позапроцесуальний спосіб. 71. Усупереч цим твердженням КДКП, з висновками якої погодився й суд першої інстанції, не оцінювала обвинувальний акт як пр…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…статті 255, частиною третьою статті 27, частиною першою статті 109, частиною другою статті 369 2 , частиною другою статті 344 Кримінального кодексу України (далі - КК України), та інших осіб. 157. 17 червня 2022 року прокурор САП у порядку статті 291 КПК України скерував до Вищого антикорупційного суду для розгляду по суті обвинувальний акт у кримінальному провадженні 52019000000000522 від 21 червня 2019 року за обвинуваченням: судді ОАСК ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, визначених частиною першою статті 255, частиною третьою статті 27, частиною першою статті 109, частиною другою статті 369 2 , част…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…лучених до клопотання матеріалів досудового провадження на підтвердження доводів, викладених у клопотанні. 75. В оскарженому рішенні наголошено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні щодо позивача закінчено та відповідно до статті 291 КПК України кримінальне провадження щодо судді ОСОБА_1 скеровано до Печерського районного суду міста Києва з обвинувальним актом за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 15, частиною третьою статті 27, частиною другою статті 146 КК України. 76. З урахуванням доданих до клопотання матеріалів кримінального провадже…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…зазначення недостовірних даних у матеріалах кримінального провадження . 147. За положеннями КПК, обвинувальний акт є процесуальним документом, який складається слідчим або прокурором, затверджується прокурором і повинен відповідати вимогам статті 291 КПК. 148. Зокрема, обвинувальний акт має містити такі відомості: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) анкетні відомості кожного обвинуваченого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); 3) анкетні відомості кожного потерпілого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, міс…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…України) листок непрацездатності є лише знаряддям. Суддя не могла ознайомитися з матеріалами (зібраними доказами) у справі 227/1040/20, оскільки взяла самовідвід через 2 дні після розподілу справи до підготовчого засідання, тоді як у силу статей 291, 314 КПК України обвинувальний акт не містить матеріалів (зібраних доказів). 12. Кравець Р. Ю. наголошує, що питання неупередженості судді з цих підстав було вирішено судом під час розгляду заяви про відвід, де не встановлено обставин наявності сумніву в неупередженому розгляду, що виключає порушення правил, які могли призвести до упередженого розгляду. 13. Відтак пр…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…ку, а новий обвинувальний акт щодо ОСОБА_24 було складено 16 лютого 2017 року та направлено до суду наступного дня. 104. У цьому кримінальному провадженні після повернення обвинувального акта для приведення його у відповідність із вимогами ст. 291 КПК досудове розслідування стороною обвинувачення не відновлювалось, а отже, обвинувальний акт після усунення недоліків надійшов до місцевого суду в межах строків досудового розслідування. Щодо допиту свідків поза межами строку досудового розслідування 105. Доводи захисника про порушення положень ч. 8 ст. 223 КПК, а саме того, що допит свідків ОСОБА_26 , ОСОБА_28 , ОСОБ…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…инувальних актів з угодами до суду. З цього приводу в рішенні КДКП указано на те, що 02 листопада 2017 року Красноокнянський районний суд повернув обвинувальний акт у кримінальному провадженні 12014160350001936 у зв`язку з порушенням вимог статті 291 КПК (відсутність формулювання обвинувачення). Незважаючи на те, що вказаний обвинувальний акт надійшов до Котовської місцевої прокуратури 09 листопада 2017 року, зазначені в ухвалі суду недоліки усувалися майже 2 місяці, після чого його скеровано до суду повторно; - вчинення необґрунтованих дій, наслідком яких було безпідставне збільшення навантаження на слідчих та п…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…ими за юридичним змістом, підставами, значимістю, метою і тривалістю застосування. 53. Конституційний Суд України у Рішенні від 23 листопада 2017 року 1-р/2017 у справі 1-28/2017 зазначив, що наслідками направлення в порядку, передбаченому статтею 291 КПК, та надходження до суду обвинувального акта є набуття особою, щодо якої складено такий обвинувальний акт, нового процесуального статусу - обвинуваченого (підсудного), а також початок нової процесуальної стадії кримінального провадження - стадії судового провадження у суді першої інстанції. 54. Отже, початок стадії судового провадження пов`язується не з проведенн…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…190 Кримінального кодексу України (далі КК). 3. 15 жовтня 2013 року ухвалою Галицького районного суду м Львова щодо ОСОБА_16 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою на строк 60 днів. 4. 10 грудня 2013 року у відповідності до ст. 291 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК) обвинувальний акт у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_16 направлено до Галицького районного суду м. Львова. 5. 12 грудня того ж року ухвалою судді у підготовчому судовому засіданні обвинувальний акт у кримінальному провадженні 12012150050000124 щодо ОСОБА_16 направлено до Апеляційного суду Львівської області для…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…Києва від 09 січня 2018 року у справі 761/37111/17 (провадження 1-кп/761/1746/2017) вказаний обвинувальний акт з реєстром матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_6 визнано таким, що відповідає вимогам ст. 109, 291 КПК України. Справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні. 28 лютого 2018 року заступник Генерального прокурора Столярчук Ю. В. звернувся до Ради з клопотанням про тимчасове відсторонення ОСОБА_6 від здійснення правосуддя у зв'язку із притягненням його до кримінальної відповідальності до набрання законної сили вироком суду або закриття кри…

a quotation from the court's conclusion

…не була інкримінована ОСОБА_7 в порядку ст. 291 КПК, серед яких і приписи п. 5 ч. 2 цієї статті. Верховний Суд неодноразово зазначав, що фабула обвинувачення, яка є фактичною моделлю вчиненого правопорушення, відображає у відповідному процесуальному документі зовнішнє виявлення фактичних ознак кримінального правопорушення. В свою чергу формулювання обвинувачення повинно містити всі ознаки складу кримінального правопорушення, що і уособлює собою його кваліфікацію. У разі наявності підстав, передбачених ч. 3 ст. 337 КПК, суд зобов`язаний змінити правову кваліфікацію кримінального правопорушення, однак, межі повнова…

a quotation from the court's conclusion

…дженого про порушення вимог ст. 314 КПК колегія суддів зазначає про таке. Відповідно до положень, передбачених ст. 314 КПК, оцінка відповідності обвинувального акта вимогам КПК проводиться місцевим судом на стадії підготовчого судового засідання, тому не є предметом розгляду суду касаційної інстанції зазначені вище доводи касаційної скарги засудженого про прийняття судом обвинувального акта до розгляду, який, на його думку, не відповідає вимогам п. 5 ч. 2 ст. 291 КПК. Відповідно до пунктів 3, 5 ч. 3 ст. 314 КПК суд у підготовчому судовому засіданні, серед іншого, має право прийняти такі рішення: повернути обвинув…

a quotation from the court's conclusion

…му акті, чим не дотримано приписів ч. 2 ст. 291 КПК, колегія суддів наголошує, що прокурор формулює обвинувачення і викладає його суть, з урахуванням обставин, які вважає встановленими, а суд розглядає кримінальне провадження в межах висунутого обвинувачення (ст. 337 КПК). У пред`явленому обвинуваченні достатньою мірою конкретизовано час, місце, конкретні дії, які вчинив ОСОБА_7 , й обставини їх скоєння, що утворює склад інкримінованого кримінального правопорушення. Вказані обставини викладено із застереженнями щодо ненатуралізації опису вчиненого сексуального насильства, що є достатньо логічним. Крім того, захис…

a quotation from the court's conclusion

…рокурор уважав установленими (п. 5 ч. 2 ст. 291 КПК України), сторона обвинувачення вказала, що ОСОБА_7 , будучи представником влади рф, а саме депутатом Державної Думи Федеральних Зборів рф, брав участь у голосуванні за постанову зі зверненням до Президента рф з проханням розглянути питання про визнання рф самопроголошених Донецької та Луганської народних республік як самостійних, суверенних і незалежних держав та разом з іншими депутатами проголосував за цю постанову. При цьому зазначені дії Державної Думи Федеральних Зборів рф були частиною злочинного плану, бо вони стали приводом для ескалації воєнного конфлі…

a quotation from the court's conclusion

…діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (п. 13 ч. 1 ст. 3 КПК ), з викладенням обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні у відповідності до вимог статей 91 , 92 , 277 , 291 КПК . Вказана позиція узгоджується з висновком об`єднаної палати, зробленим у постанові від 18 травня 2020 року у справі 639/2837/19 (провадження 51-5394кмо19). Отже, повертаючись до матеріалів справи слід зазначити, що суддя-доповідач дійшов висновку, що вирок суду не містить даних які б могли ідентифікувати ОСОБА_6 , а посилання на посаду чи інші дані, які зустрічаються в тексті вироку є…

a quotation from the court's conclusion

…аліфіковано вірно. Зазначене відповідає правовій позиції Верховного Суду, викладеній у справі 597/617/22. Щодо тверджень адвоката про невідповідність обвинувального акта вимогам ст. 291 КПК України, то вони були предметом належної перевірки судів попередніх інстанцій та обґрунтовано визнані безпідставними. Питання відповідності обвинувального акта вимогам КПК України вирішує суд першої інстанції під час підготовчого судового засідання (ст. 314 КПК України). Важливим для вирішення питання про дотримання приписів кримінального процесуального закону є виклад стороною обвинувачення саме фактичних обставин кримінально…

a quotation from the court's conclusion

…жуючи в касаційній скарзі про порушення статті 291 КПК, а саме те, що реєстр не пронумеровано та в ньому зазначено, що це реєстр матеріалів спеціального провадження (хоча насправді це не так), захисник не вказує, яким чином ці формальні недоліки перешкодили або могли перешкодити суду ухвалити законне й обґрунтоване рішення. Верховний Суд усталено вважає, що такі формальні невідповідності реєстру - зазначення анкетних даних місця реєстрації обвинуваченого, відсутність в адресах індексу та нумерації, неправильне зазначення типу матеріалів, зазначення чину слідчого та не зазначення чину прокурора - не впливають на з…

a quotation from the court's conclusion

…ору, через його невідповідність вимогам ст. 291 КПК (т. 1, а. к. п. 82). Розглянувши це клопотання районний суд ухвалою від 07 грудня 2023 року відмовив у його задоволенні та зазначив обґрунтовані мотиви для прийняття такого рішення (т. 1, а. к. п. 102). Цього ж дня суд призначив судовий розгляд у кримінальному провадженні на 12 грудня 2023 року (т. 1, а. к. п. 103). Згідно з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеного в постанові від 27.11.2024 (справа 336/3796/15к, провадження 13-10кс24), основним об`єктом кримінального правопорушення, передбаченого ст. 204 КК є запроваджений з метою захисту…

a quotation from the court's conclusion

…о сформульовано обвинувачення ОСОБА_7 , колегія суддів зазначає таке. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 291 КПК України обвинувальний акт повинен містити виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення. Фабула обвинувачення є фактичною моделлю вчиненого злочину, а юридичне формулювання (формула та формулювання обвинувачення) - це правова модель злочину, вказівка на кримінально-правові норми, п…

a quotation from the court's conclusion

…ому акті, відповідно до вимог п. 6 ч. 1 ст. 291 КПК, а також і те, що кримінальне провадження щодо засудженого розглядалось в порядку ч. 3 ст. 349 цього Кодексу і ця обставина ніким не оспорювалась. Крім іншого прокурор свою позицію обґрунтовує практикою Верховного Суду, викладену у справі 404/2058/23, а тому вважає, що суд апеляційної інстанції допустив істотне порушення вимог кримінального процесуального закону. Позиції учасників судового провадження У судовому засіданні захисник ОСОБА_6 підтримав касаційні скарги, прокурор ОСОБА_5 у повному обсязі підтримала касаційну скаргу сторони обвинувачення та частково с…

a quotation from the court's conclusion

…ть щирого каяття відповідно до приписів статей 91, 291 КПК входить до предмета доказування як обставина, яка впливає на призначення покарання, а тому суд має переконатися за матеріалами справи в наявності у особи щирого жалю стосовно скоєного та бажання у неї спокутувати свою провину, про що мають свідчити певні фактичні дані із відповідних процесуальних джерел. Саме по собі визнання своєї провини ще не означає, що особа стала на шлях виправлення і, що її зізнання свідчить про рішучість стати на шлях виправлення, самоосуд свого вчинку. Щире каяття необхідно відрізняти від визнання провини з метою створити формаль…

a quotation from the court's conclusion

…критеріями прийнятності, викладеними в ст. 291 КПК. Звертає увагу, що Тернопільський апеляційний суд відмовив йому в задоволенні клопотання щодо дослідження журналів судових засідань. Касатор посилається на те, що суд неповно дослідив докази стосовно мотиву вчинення злочину, а тому, у будь-якому випадку, неправильно кваліфікував дії засудженого. У касаційній скарзі містяться й інші доводи, які зводяться до незгоди з фактичними обставинами кримінального провадження, установленими судами першої та апеляційної інстанцій. Також до суду надійшла письмова правова позиція засудженого, в якій він просить скасувати вирок…

a quotation from the court's conclusion

…ями місцевий суд не дотримався приписів статей 56, 128, 290, 291, 314 КПК. Апеляційний суд переглядаючи справу, залишив поза увагою зазначені порушення. На переконання представника потерпілого, провівши підготовче судове засідання без участі потерпілого, місцевий суд позбавив його низки прав, які мають суттєве значення, і тим самим допустив істотні порушення вимог процесуального закону. Суди попередніх інстанцій всупереч кримінальному закону безпідставно визнали пом`якшуючими покарання обставинами засуджених щире каяття та активне сприяння розкриттю кримінального правопорушення. Ці обставини не отримали будь-якої…

a quotation from the court's conclusion

…альному провадженні відповідно до вимог статей 91, 92, 277, 291 КПК. 28. Також є необґрунтованими твердження захисниці про те, що встановлені вироком на підставі угоди про визнання винуватості ОСОБА_9 і ОСОБА_10 обставини можуть мати преюдиційне значення для вирішення провадження щодо ОСОБА_12 . 29. Суд неодноразово висловлював правову позицію стосовно того, що обставини, встановлені в оскаржених рішеннях, не є преюдиційними для суду, який буде розглядати обвинувачення проти іншої особи і який має самостійно оцінити надані сторонами докази та зробити висновок щодо доведеності обставин, важливих для вирішення спра…

a quotation from the court's conclusion

…ть щирого каяття відповідно до приписів статей 91, 291 КПК входить до предмета доказування як обставина, яка впливає на призначення покарання, а тому суд має переконатися за матеріалами справи в наявності у особи щирого жалю стосовно скоєного та бажання у неї спокутувати свою провину, про що мають свідчити певні фактичні дані із відповідних процесуальних джерел. Саме по собі визнання своєї провини ще не означає, що особа стала на шлях виправлення і, що її зізнання свідчить про рішучість стати на шлях виправлення, самоосуд свого вчинку. Щире каяття необхідно відрізняти від визнання провини з метою створити формаль…

a quotation from the court's conclusion

…т, на його думку, не відповідає вимогам ст. 291 КПК України щодо наведення обвинувачення. Вважає, що суд 1-ї інстанції допустив визнання винуватості ОСОБА_7 , ОСОБА_6 і ОСОБА_9 поза межами кримінального провадження, а суд апеляційної інстанції не перевірив і не спростував доводів його апеляційної скарги в цій частині. Зазначає, що досліджені судами попередніх інстанцій матеріали кримінального провадження не містять витягу про реєстрацію кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР, за заявою ОСОБА_12 від 13-14 серпня 2014 року, постанови про об`єднання кримінальних проваджень. Зазначає, що огляд автомобіля, що…

a quotation from the court's conclusion

…повідностей обвинувального акту вимогам ст. 291 КПК в ході підготовчого судового засідання у справі судом не встановлено, з чим погоджується й колегія суддів. В касаційній скарзі захисник, обґрунтовуючи свою позицію щодо незаконності судових рішень, крім іншого вказує, що судовий розгляд кримінального провадження був упередженим, що призвело до порушення принципу змагальності сторін. Також, посилаючись на п. 3 ч. 2 ст. 87 КПК вказує, що суди не дотримались свого обов`язку визнати наведені порушення істотними порушеннями прав людини і основоположних свобод, допустили порушення права на захист, що стало перешкодою…

a quotation from the court's conclusion

…и видно, що прокурором відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_10 18 червня 2020 року було затверджено обвинувальний акт відносно ОСОБА_6 , та цього ж дня, відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 283, п. 4 ч. 4 ст. 291 КПК, обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування і розписку про отримання підозрюваним копій цих документів було направлено до Святошинського районного суду м. Києва. Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва суду від 22 червня 2020 року призначено підготовче судове засідання за обвинувальним актом стосовно ОСОБА_6 . Як убачається із журналу та звукозапису судового засідання від 24 лист…

a quotation from the court's conclusion

…аних до або під час судового розгляду), ст. 291 КПК України (щодо складання обвинувального акту та реєстру). На думку прокурора, з аналізу положень частин 11, 12 ст. 290 КПК України можна зробити висновок, що сторони кримінального провадження не позбавлені можливості вчиняти процесуальні дії як під час досудового розслідування, так і під час судового розгляду, однак оцінку доказам, здобутим унаслідок виконання вказаних процесуальних дій, суд повинен надавати з урахуванням вимог статей 85, 86, 87 КПК України в ході судового розгляду. Зазначає, що під час підготовчого судового засідання суд не зважив на таке : норм…

Show more ↓

The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 21.07.2026). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.

Verify against the source ↗