ст. 289 КАС

…раїни, з огляду на зміст частини першої статті 289 КАС України та заявлені підстави позову, могли бути відомості про відсутність у громадянина російської федерації ОСОБА_1 документів, що посвідчують особу та дають право на виїзд з України. 49. Відповідно до частин першої, другої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд…

…такого заходу як поміщення до ПТПІ, у порівнянні з іншими варіантами, такими як взяття на поруки підприємством, установою чи організацією, зобов`язання внести заставу, що передбачено частиною першою статті 289 КАС України. 66. У контексті цієї справи, враховуючи характеристику особи іноземця, встановлені обставини щодо законності підстав його в`їзду на територію України, мети та легалізації перебування на території України, застереження органів державної міграційної служби тільки щодо виїзду, не свідчить про ухиляння ОСОБА_1 від контакту з компетентними органами та виконання обов`язку у розумінні статті 26 Закон…

…реадмісію або примусового видворення відповідно до цього Закону. 57. Суд указує, що такий захід як затримання не застосовується автоматично, а лише за наявності підстав, передбачених частиною першою статті 289 КАС України, а саме: 1) обґрунтованих підстав уважати, що такий іноземець ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 2) або якщо існує ризик його (її) втечі; 3) а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішен…

…аний позов, як це передбачено приписами статті 289 КАС України, виник після ухваленого 03 лютого 2024 року рішення УДМС в Івано-Франківській області про примусове видворення позивача з України, та повністю відповідає процесуальним вимогам вказаної статті КАС України. 51. Натомість варто звернути увагу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2024 року, залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2024 року у справі 420/37310/23, яким визнано протиправним та скасовано рішення ДМС України про позбавлення позивача додаткового захисту 233-23 від…

…матеріального права, виходить із такого. У цій справі предметом розгляду є вимога Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про затримання відповідача на підставі статті 289 КАС України з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, терміном на шість місяців, для забезпечення примусового видворення за межі території України. З аналізу норм статей 26 та 30 Закону 3773-VI убачається, що процедурі видворення іноземця або особи без громадянства передує прийняття компетентним…

…для продовження строку його затримання, Верховний Суд у постанові від 28 січня 2021 року у справі 743/1046/20 дійшов висновку, що перелік умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи та які є підставою для продовження строку її затримання в ПТПІ, наведений у частині тринадцятій статті 289 КАС України і цей перелік є вичерпним. Виходячи з цього, Верховний Суд зазначив, що карантинні обмеження та закриття державного кордону на час пандемії коронавірусу не є підставою для продовження строку затримання іноземця, адже не відносяться до обставин, передбачених приписами статті 289 КАС України. 34. Анал…

…в ПТПІ, наведений у частині тринадцятій статті 289 КАС України і цей перелік є вичерпним. 28. Колегія суддів не бачить підстав для відступу від цього висновку і вважає його застосовним до обставин цієї справи, що так само стосуються питання продовження строку затримання іноземця, який незаконно перебуває в Україні, за умов, розцінених позивачем такими, що унеможливлюють забезпечення його примусового видворення. 29. Як установлено судами попередніх інстанцій, неможливість забезпечити примусове видворення громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 у шестимісячний строк з дня його затримання і розміщення в П…

…порядку, передбаченому частиною першою статті 289 КАС України, а відтак суди дійшли передчасного висновку про видворення за межі території України особу, що назвався громадянином Ісламської Республіки Пакистан - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 34. При цьому Верховний Суд вважає правильним висновок судів попередніх інстанцій про задоволення позову в частині затримання відповідача з метою ідентифікації особи з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, оскільки відпов…

…ісімнадцять місяців (частина одинадцята статті 289 КАС України). VІ. Позиція Верховного Суду 41. За правилами частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. 42. З метою визначення меж розгляду справи Верховним Судом належить застосовувати правила статті 341 КАС України, відповідно до яких під час розгляду справи в касаційному порядку суд в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування суд…

…ьської служби МЗС України повторно. 75. Верховний Суд зазначає, що частиною 13 статті 289 КАС України, регламентовано дві умови, наявність хоча б однієї з яких надає підстави для прийняття адміністративним судом рішення про продовження затримання такої особи в межах максимально можливого строку (18 місяців), а саме: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи. 76. Аналогічна правова позиція…

…ьності, тобто з пропуском установленого статтею 289 КАС України строку на апеляційне оскарження. В свою чергу копію рішення суду першої інстанції скаржник отримав наступного дня, - 27 січня 2021 року, тобто не в день його проголошення. За таких обставин, суд касаційної інстанції вважає, що в цьому конкретному випадку апелянт не допустив тривалого необ`єктивного зволікання з поданням апеляційної скарги. До того ж, варто зауважити, що в оскаржуваній ухвалі апеляційний суд допустив очевидні хронологічні помилки в обрахунку останнього дня строку звернення до суду з апеляційною скаргою, а також у встановленні періоду…

…року, проголошеного без його участі (його представника), у справі з приводу рішення суб`єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, тобто з пропуском установленого статтею 289 КАС строку на апеляційне оскарження. При цьому суд першої інстанції, роз`яснюючи порядок і строки оскарження рішення, в резолютивній частині рішення зазначив загальні строки на апеляційне оскарження (тридцять днів з дня його проголошення) та правила обчислення (якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного с…

…нання такого рішення. 45. Як встановлено судом першої інстанції, відповідач на території України перебуває незаконно, постійного місця проживання та законного джерела існування не має. 46. Частиною 1 ст. 289 КАС України встановлено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у ра…

…ховувати виходячи із строку визначеного статтею 289 КАС України щодо затримання іноземців, Верховний Суд вважає безпідставними, оскільки на момент розгляду заяви, обставини, які були підставою для застосування такого способу забезпечення ідентифікації як застава не відпали. 26. Враховуючи вищенаведене, Верховний Суд погоджується з висновками судів попередніх інстанцій щодо відсутності підстав для задоволення заяви про припинення дії застави та повернення застави у сумі 191100 грн. та скасування всіх обмежень, які передбачені статтею 289 КАС України. 27.~~~~~~~~~~Враховуючи наведене, Верховний Суд не встановив неп…

…ють особу відповідача. 55. Разом з тим, Верховний Суд наголошує, що адміністративний суд у межах розгляду позовної заяви про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з заходів, визначених у статті 289 КАС України не є органом, уповноваженим надавати оцінку документам на предмет їхнього підроблення. Факт підроблення документів може бути встановлено виключно у межах кримінального судочинства. 56. Сумніви ЦМУ ДМС у м. Києві та Київської області у тому, що відповідач є тією самою особою, на ім`я якої пред`являє документи, мають вирішуватися в установленій законом процедурі, та не надають орган…

…идворення за межі території України, то колегія суддів вважала її обґрунтованою з огляду на те, що у відповідача відсутній документ, що дає право законно перебувати на території України та здійснити виїзд з території України. Вказана причина, у відповідності до статті 289 КАС України є окремою підставою для затримання іноземця. КОРОТКИЙ ЗМІСТ ВИМОГ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ ТА ВІДЗИВУ (ЗАПЕРЕЧЕНЬ) 25 жовтня 2018 року на адресу суду касаційної інстанції надійшла касаційна скарга Сумського прикордонного загону на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2018 року, в якій, позивач, посилаючи…

…ють в Україні є саме частина одинадцята ст. 289 КАС України, зміст якої розкривається частиною тринадцятою вказаної статті. 45. Враховуючи наведене, суд не встановив неправильного застосування норм матеріального права або порушень норм процесуального права при ухваленні оскаржуваного судового рішення. 46 . Доводи касаційної скарги таких висновків не спростовують і зводяться до переоцінки встановлених судами обставин справи. 47. Згідно із статтею 350 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди пер…

…ії України. У відповідності до положень статті 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, або за наявності ризику його втечі, а так само у разі відсутності в іноземця, що вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, органи ДМС, орган охо…

…ції свого перебування. 34. Таким чином, колегія суддів Верховного Суду вважає помилковими висновки суду апеляційної інстанції про те, що видворення відповідача за межі України унеможливлює отримання відповідачем відповідних документів, оскільки відповідач протягом значного часу не скористався своїм правом отримати відповідні документи, що дозволили б йому законно перебувати на території України. 35. У відповідності до положень ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про…

…анням наведених положень законодавства, колегія суддів зазначає, що суд апеляційної інстанції під час розгляду справ, особливості розгляду яких визначені ст. 289 КАС України, зобов`язаний повідомити учасників справи про розгляд такої справи та вжити всіх заходів щодо такого повідомлення. При цьому, процесуальний закон не забороняє застосовувати положення ст. 130 КАС України у такій категорії справ. Крім того, не враховано судом апеляційної інстанції наявність у відповідача представника адвоката Самолюк В. В. 23. Суд апеляційної інстанції, повертаючи апеляційну скаргу не надав оцінки доводам Головного управління Д…

…017 року), навіть за умови застосування статті 289 КАС України, що діяла на момент розгляду адміністративної справи. Таким чином, відсутні підстави для тверджень про звуження прав громадянина Єменської Республіки Мохамед Абдулдхан новою редакцією КАС України. Особливу увагу варто звернути на те, що в силу положень частини третьої статті 3 КАС України, суди не можуть керуватися законом, який втратив чинність. Тому, застосування положень КАС України у редакції, чинній на момент затримання іноземця, є безпідставним. На підставі викладеного Суд констатує, що доводи скаржника не знайшли свого підтвердження під час роз…

…закінчення строку, встановленого судом, колегія суддів вважає, що судом апеляційної інстанції, з урахуванням статей 169 та 289 КАС України, апеляційну скаргу повернуто правомірно. 17. Крім того, суд касаційної інстанції звертає увагу на те, що за наслідками повторного звернення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області з апеляційною скаргою було відкрито апеляційне провадження. 18. Відповідно до частини 1 статті 350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не…

…аїни громадянина В`єтнаму ОСОБА_1 - 31.10.2018, тобто за три дні до закінчення строку його затримання, що свідчить про порушення позивачем строку звернення до суду, встановленого частиною дванадцятою статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України. 25. З наведених положень Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що у випадку пропуску строку звернення до суду підставами для розгляду справи є лише наявність поважних причин, тобто, обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчине…

…м до суду звернувся неналежний позивач, колегія суддів Верховного Суду зазначає, що у відповідності до пункту 7 Положення 360, положень частини першої статті 288 та частини першої статті 289 КАС України Вишгородський районний відділ Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області у даній адміністративній справі є належним позивачем, наділеним повноваженнями пред`явлення позовів до адміністративного суду та представництва інтересів Державної міграційної служби України у суді. Задовольняючи позовну вимогу Вишгородського районного відділу Центрального міжрегіонал…

…тобто після спливу строку, передбаченою статтею 289 КАС України. При цьому, клопотань про поновлення чи продовження строку для звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин пропуску строку ОСОБА_2 не подавав. За таких обставин колегія суддів вважає, що суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку щодо застосування десятиденного строку звернення до суду з адміністративним позовом про оскарження постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності та залишення позовної заяви без розгляду. Відповідно до частини першої статті 350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційн…

…ком десятиденного строку, встановленого статтею 289 КАС України. З такими висновками судів першої та апеляційної інстанцій колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права та фактичним обставинам справи. Мотиви та доводи, наведені у касаційній скарзі, висновки судів першої та апеляційної інстанції не спростовують та є безпідставними, оскільки передбачений статтею 289 КУпАП строк звернення до суду позивачем пропущено, поважних причин його пропуску не наведено, а тому суди обґрунтовано прийняли рішення про залишення позовної заяви без розгляду. Посилання позива…

…а позовні вимоги за зустрічним позовом Релігійної організації КОРЕЦЬКИЙ СВЯТО-ТРОЇЦЬКИЙ ЖІНОЧИЙ СТАВРОПІГІЙНИЙ МОНАСТИР МОСКОВСЬКОГО ПАТРІАРХАТУ до Державної служби України з етнополітики та свободи совісті не розповсюджується дія положень статті 289 - 9 КАС України, сумісний розгляд даного зустрічного позову з первісним утруднить вирішення спору та не буде сприяти оперативному, доцільному і правильному вирішенню спорів, а тому вказані вимоги не можуть бути об`єднані в одне провадження з первісним позовом, відповідно до частини третьої статті 177 КАС України. 20. Верховний Суд погоджується з таким висновком суду…

…постанови від 02 серпня 2024 року 11807, яка стосується накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 звернувся до суду 09 січня 2025 року, тобто з пропуском десятиденного строку, встановленого статтею 288, 289 КУпАП та статтею 286 КАС України. 25. Обставиною, на яку позивач посилається, як на підставу для поновлення пропущеного строку, є винесення постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 02 жовтня 2024 року ВП НОМЕР_1, про що позивач дізнався 31 грудня 2025 року, а тому своєчасно у передбачений законом десятиденний строк звернутись не…

…ого стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками; - поширення відомостей, що містять виправдовування, визнання правомірною, заперечення збройної агресії Російської Федерації проти України. Наведеній нормі кореспондують положення статті 289 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), згідно з якими право звернутися з адміністративним позовом про заборону політичної партії має центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації (легалізації) об`єднань громадян, інших громадських формувань. Таким центральним органом виконавчої влади, з о…

…в даної адміністративної справи, слід зазначити, що суд першої інстанції, задовольняючи позов в повному обсязі, дійшов висновків про необхідність застосування до громадянина Китаю ОСОБА_1 найбільш сурового заходу, передбаченого частиною 11 статті 289 КАС України, - затримання з поміщенням останнього до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України до 03 березня 2020 року з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України. 47. Суд апеляційної інстанції, залишаючи без змін рішення суду першої інстанції, дійшов висновку про…

…, що підтверджують дату отримання оскаржуваного рішення. Отже апеляційну скаргу Житомирського апеляційного суду у даній справі подано з пропуском строку на апеляційне оскарження, а тому вона підлягала залишенню без руху відповідно до вимог статті 289 КАС України, проте вказані обставини залишилися поза увагою колегії суддів. 11.1. Крім того, позивач в касаційній скарзі вказує, що оскаржуване рішення не зачіпає прав та обов`язків іншого відповідача - Державної судової адміністрації України. Житомирський апеляційний суд, до якого задоволено позовні вимоги, є самостійною юридичною особою. Державна судова адміністрац…

…інстанції 09 листопада 2020 року, отже останнім днем подачі апеляційної скарги було 19 листопада 2020 року, проте апеляційну скаргу подано 24 листопада 2020 року, тобто з пропуском встановленого строку на апеляційне оскарження, визначеного статтею 289 КАС України. 23. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року наведені апелянтом причини пропуску строку на апеляційне оскарження визнані судом апеляційної інстанції не поважними. Апеляційну скаргу залишено без руху та надано апелянту строк тривалістю три дні з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скар…

…ів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу. 26. За приписами частин одинадцятої та тринадцятої статті 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти…

…ування на території України. 51. У цій справі визначальним є вирішення питання про можливість застосування до відповідача таких базових понять як "іноземець" чи "особа без громадянства", та належності позивача до суб`єктів, до яких приписи статті 289 КАС України дозволяють за певних умов задля досягнення легітимних цілей застосовувати такий захід як затримання особи з поміщенням її до пункту тимчасового перебування іноземців чи осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на 6 місяців, що є найбільш інтрузивним заходом за обсягом втручання у захищене статтею 5 Конвенції право осо…

…го кордону до іноземця або особи без громадянства суд може застосувати такий захід як затримання з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України. 29.~~~~~~~~~~ За приписами частин одинадцятої та тринадцятої статті 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти…