ст. 284 ПК

…римання відповідачем вимог пункту 284.4 статті 284 Податкового кодексу України під час встановлення ним розміру орендної плати. 48. Згідно з частиною другою статті 353 КАС України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм процесуального права, на які посилається скаржник у касаційній скарзі, яке унеможливило встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи. 49. За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про те, що касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальніст…

…ну місцевого самоврядування, визначених статтями 12, 284, 288 ПК України та статтею 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , а встановлений розмір орендної плати не перевищує граничного розміру, визначеного підпунктом 288.5.2 пункту 288.5 статті 288 ПК України. Відповідач звертає увагу, що спірне рішення є нормативно-правовим актом з питань оподаткування місцевими податками та зборами, прийнятим на підставі та на виконання ПК України, а тому, з урахуванням підпункту 69.34 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України, до таких рішень на період дії воєнного стану не застосовуються положення Закону України Пр…

…залишив поза увагою особливості нормативного регулювання ставок орендної плати на рівні місцевого самоврядування, що мають прямий вплив на об`єкт оподаткування позивача. Згідно абзацу 1 пункту 284.1 статті 284 ПК України Верховна Рада Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування встановлюють ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території. Згідно зі статтею 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання, зокрема, про затвердження ставок земельного податк…

…Кодексу України про надра, пункт 284.4 статті 284 Податкового кодексу України, статтю 24 Гірничого закону України за відсутності висновків Верховного Суду щодо питання застосування цих норм права у подібних правовідносинах. 5. Позиція інших учасників справи 5.1. Сторони правом на подання відзиву на касаційну скаргу не скористались. 6. Позиція Верховного Суду 6.1. Заслухавши суддю-доповідачку, представника позивача, дослідивши доводи, наведені у касаційній скарзі та запереченнях на неї, перевіривши матеріали справи щодо правильності застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, ко…

…ажаючи на те, що положення пункту 284.4 статті 284 Податкового кодексу України можуть бути застосовані лише до гірничодобувних підприємств і лише щодо земельних ділянок, які надані їм у користування для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин. 5.38. Колегія суддів також зазначає, що відповідно до висновків Верховного Суду, на які посилається скаржник, з огляду на вимоги статей 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд має з`ясовувати обставини, пов`язані з правильністю здійснення позивачем розрахунку, та здійснити оцінку доказів, на яких цей розрахунок ґрунт…

…янки державної і комунальної власності, колегія суддів зазначає наступне. 5.7. Використання землі в Україні є платним, що унормовано частиною першою статті 206 Земельного кодексу України. 5.8. Плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України). Плата за землю належить до складу місцевих податків, що встановлюються місцевими радами та зараховуються до місцевих бюджетів (статті 10, 265, 284 Податкового кодексу України). Земельним пода…

…/5628/18 щодо застосування пункту 284.4 статті 284 ПК України. 6.24. У наведених постановах Верховний Суд сформулював правову позицію щодо імперативності положень ПК України при визначенні розміру орендної плати та щодо внесення змін в такому разі до договору оренди землі. У цій справі колегія суддів Верховного Суду погоджується з висновками щодо імперативності положень ПК України при застосуванні пільг із плати за землю за діючим договором оренди. Проте, за встановлених обставин справи та законодавчої заборони перенесення використання податкової пільги у інші податкові періоди, доводи касаційної скарги не спрост…

…ження судових рішень посиланням на пункт 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, вказуючи на відсутності висновку Верховного Суду щодо застосування положень пункту 284.1 статті 284 Податкового кодексу України, пункту 24 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", частини 3 статті 19, частин 1, 4, 5, 10 статті 20 Земельного кодексу України, статті 2 Закону України "Про Державний земельний кадастр", підпункту 10) пункту 24 Порядку ведення Державного земельного кадастру та Додатків 58, 59 до цього Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Україн…

…можуть бути застосовними. 49. Водночас правова позиція Великої Палати Верховного Суду про застосування до врегулювання подібних спірних правовідносин саме приписів статті 1212 ЦК України виключає і формулювання Верховним Судом у цій справі висновку щодо застосування статей 14, 269-271, 284, 285, 287 ПК України, на чому наполягає скаржник у поданій касаційній скарзі. Відповідні норми ПК України правильно не були застосовані судами попередніх інстанцій при ухваленні оскаржуваних рішень, оскільки, з огляду на предмет та підстави заявленого у справі 908/2737/24 позову та встановлені фактичні обставини, для врегулюва…

…ання імперативних приписів пункту 284.4 статті 284 Податкового кодексу України, містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції (лист 60-02/6208е від 17.07.2025, додаток до Письмових заперечень на заяву відповідача Хорошівської селищної ради про розподіл витрат на професійну правничу допомогу від 24.07.2025). 4.2. У відзиві на касаційну скаргу відповідач вказує на безпідставність доводів скаржника та просить залишити без змін оскаржені судові рішення. 5. Позиція Верховного Суду 5.1. Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи, перевіривши на підставі встан…

…ого Суду щодо застосування пункту 284.1 статті 284 Податкового кодексу України в подібних правовідносинах. 5.31. Верховний Суд зазначає, що при касаційному оскарженні судових рішень з підстав, передбачених пунктом 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, крім посилання на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, касаційна скарга має містити, зокрема, зазначення норми права, щодо якої відсутній висновок про її застосування, із конкретизацією змісту правовідносин, в яких цей висновок відсутній, та обґрунтування необхідності формуван…

…льних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом; площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено. Пунктом 284.1. статті 284 ПК України встановлено, що Верховна Рада Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування встановлюють ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території. Згідно із пунктом 285.1. статті 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Відповідно до пунктів 286.1., 286.2. статті 286 ПК України підставою для…

…що характеризують певну групу платників податків, вид їх діяльності, об`єкт оподаткування або характер та суспільне значення здійснюваних ними витрат (пункт 30.2 статті 30 ПК України). Пунктом 284.1 статті 284 ПК України передбачено, що Верховна Рада Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування встановлюють ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території. Нові зміни до рішень щодо наданих пільг зі сплати земельного податку надаються відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки до 1 числа першого місяця кварталу, що наст…

…з питання про застосування пункту 284.4 статті 284 ПК України вже наявні висновки Верховного Суду у подібних правовідносинах, зокрема, і в частині колізії, про яку зазначає скаржник у касаційній скарзі, проте він не порушує питання про відступ від них, зокрема, шляхом їх уточнення та конкретизації. Позиція Верховного Суду 46. Відповідно до частини першої статті 300 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи переві…

…думку скаржника, відступила від сталої правової позиції Верховного Суду про те, що імперативний характер пункту 284.4 статті 284 Податкового кодексу України є підставою для внесення відповідних змін до умов укладеного договору оренди землі. Натомість, за твердженням скаржника, така правова позиція Верховного Суду, викладена в постанові Верховного Суду від 16.09.2024 у справі 911/1583/23, суперечить висновкам, викладеним у постановах Верховного Суду від 10.04.2019 у справі 904/3714/18, від 18.09.2019 у справі 904/3712/18, від 29.10.2019 у справах 904/5628/18, від 15.10.2019 у справі 904/5630/18, від 16.07.2019 у…

…тлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. Згідно з підпунктом 10.1.1 пункту 10.1 статті статті 10 ПК України податок на майно є місцевим податком. За правилами абзацу 2 пункту 284.1 статті 284 ПК України органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки рішення щодо ставок земельного податку та наданих пільг зі сплати земельного податку юридичним та/або фізичним особам. Згідно з підпунктом 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 ПК України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомо…

…я до спірних правовідносин пункту 284.4 статті 284 ПК України колегія суддів зазначає таке. 4.20 Законом України від 07.12.2017 2245-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році" статтю 284 ПК України доповнено пунктом 284.4, згідно з яким плата за землю за земельні ділянки, надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин, справляється у розмірі 25 відсотків податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 277 цього Кодексу. 4.21 При внесенні з…

…ч. 3 ст. 368 КК на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 К ПК, у зв`язку з тим, що після повідомлення особам про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК. З такими висновками суду апеляційної інстанції погоджується і Верховний Суд. Ураховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що з огляду на дані, які на момент судових розглядів містилися в матеріалах кримінального провадження, суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованих висновків про те, що після повідомлення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про підозру закінчився строк досудового розслідування , передбачений ст. 219 КПК, що згідно з п. 10 ч. 1 ст…

…ажаючи на те, що положення пункту 284.4 статті 284 Податкового кодексу України можуть бути застосовані лише до гірничодобувних підприємств і лише щодо земельних ділянок, які надані їм у користування для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин. 5.53. При цьому колегія суддів вважає обґрунтованими доводи скаржника про неможливість застосування для розрахунку безпідставно утриманих коштів ставки орендної плати, встановленої в договорі оренди земельних ділянок від 19.06.2007, строк дії якого закінчився, за відсутності в матеріалах справи рішень органів місцевого самоврядування щодо розміру с…

…492 Про встановлення місцевих податків і зборів на території міста Борислава на 2021 рік , яким встановила пільги для фізичних і юридичних осіб зі сплати земельного податку відповідно до пункту 284.1 статті 284 Податкового кодексу (далі - ПК) України, зокрема пільги для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування, що згідно з приміткою до додатку встановлюються для закладів, установ, організацій, комунальних підприємств, які повністю (частково) утримуються за рахунок коштів місцевого бюджету. Рішенням від 09.07.2020 2528 Міськрадою внесено зміни у додаток 4 до рішення від 25.06.202…

…тлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. Згідно з підпунктом 10.1.1 пункту 10.1 статті статті 10 ПК України податок на майно є місцевим податком. За правилами абзацу 2 пункту 284.1 статті 284 ПК України органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки рішення щодо ставок земельного податку та наданих пільг зі сплати земельного податку юридичним та/або фізичним особам. Згідно з підпунктом 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 ПК України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомо…

…тлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. Згідно з підпунктом 10.1.1 пункту 10.1 статті статті 10 ПК України податок на майно є місцевим податком. За правилами абзацу 2 пункту 284.1 статті 284 ПК України органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки рішення щодо ставок земельного податку та наданих пільг зі сплати земельного податку юридичним та/або фізичним особам. Згідно з підпунктом 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 ПК України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомо…

…тлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. Згідно з підпунктом 10.1.1 пункту 10.1 статті статті 10 ПК України податок на майно є місцевим податком. За правилами абзацу 2 пункту 284.1 статті 284 ПК України органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки рішення щодо ставок земельного податку та наданих пільг зі сплати земельного податку юридичним та/або фізичним особам. Згідно з підпунктом 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 ПК України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомо…

…ендної плати відповідно до пункту 284.4 статті 284 Податкового Кодексу України. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 10.04.2019 у справі 904/3714/18, від 16.07.2019 у справі 904/3720/18, від 08.08.2019 у справі 904/3706/18, від 27.08.2019 у справі 904/3718/18, від 11.09.2019 у справі 904/5638/18, від 18.09.2019 у справі 904/3712/18, від 24.09.2019 у справі 904/5636/18, від 15.10.2019 у справі 904/5630/18, від 22.10.2019 у справі 904/5639/18 та від 29.10.2019 у справі 904/5628/18. 5.51. Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов безпідставного висновку щодо визначення розміру ор…

…ислі дитячі санаторно-курортні та оздоровчі заклади України, які знаходяться на балансі підприємств, установ та організацій. Водночас, таке звільнення не може відбуватись автоматично. Частиною першою статті 284 ПК України передбачено встановлення органами місцевого самоврядування пільги щодо земельного податку і для реалізації положень пункту 282.1 статті 282 ПК України необхідним є рішення органу місцевого самоврядування. За приписами пункту 28 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання стосовно прийняття…

…еталургійного виробництва (КВЕД 19,24). Колегія суддів вважає такі висновки помилковими на таких підставах. Підпунктом 284.1 ст. 284 ПК України встановлено, що Верховна Рада Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування встановлюють ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території. Органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки рішення щодо ставок земельного податку та наданих пільг зі сплати земельного податку юридичним та/або фізичним особам за…

…го, з урахуванням положень пункту 284.2 статті 284 ПК України, в останнього виник обов`язок щодо нарахування та сплати земельного податку за земельні ділянки, розташовані на землях оборони, на загальних підставах. Таким чином, відповідач, який є користувачем земельних ділянок, не має пільги щодо плати за землю. Подібна за змістом правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 15.11.2018 у справі 822/32/17, від 24.11.2020 у справі 807/666/16. Враховуючи наведене, суди попередніх інстанцій дійшли правильних висновків про наявність правових підстав для стягнення з відповідача податкового боргу з плати за…

…имоги задоволенню не підлягають.. 5.36. Колегія суддів зазначає, що правовідносини у справі 906/179/22 та у справі 905/83/21 є подібними за предметом, підставами позову та нормативно-правовим регулюванням спірних правовідносин. У справі 905/83/21, як і у справі 906/179/22, що розглядається, суди встановили факт укладення договору оренди земельної ділянки комунальної власності після набрання чинності змінами до Податкового кодексу України щодо плати за землю за земельні ділянки, які надані гірничодобувним підприємствам; неврахування сторонами договору вимог пункту 284.4 статті 284 Податкового кодексу України під ч…

…м матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне. Суди попередніх інстанцій встановили, що 04 липня 2018 року на XXV сесії VII скликання Котлярівська сільська рада Харківського району Харківської області прийняла рішення Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на 2019 рік із додатком 1 Ставки земельного податку та додатком 2 Перелік пільг для фізичних та юридичних осіб, наданих відповідно до пункту 284.1 статті 284 ПК України, із сплати земельного податку . Про оприлюднення рішення в засобах масової інформації та…

…ендної плати відповідно до пункту 284.4 статті 284 Податкового кодексу України. Проте, відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд апеляційної інстанції виходив із того, що у справі, яка розглядається, спірним договором визначено, що всі зміни та доповнення вносяться за згодою сторін або за рішенням суду, тобто зміни щодо встановлення нового розміру орендної плати можуть набрати чинності лише з моменту набрання законної сили цією постановою апеляційної інстанції - 09.06.2021. Суд апеляційної інстанції встановив, що дія договору оренди закінчилася 13.04.2021, що унеможливлює внесення до нього змін за межами його…

…ендної плати відповідно до пункту 284.4 статті 284 Податкового кодексу України. 2.3. Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 12.04.2021 у справі 904/4739/20 скасовано вищезазначене рішення місцевого господарського суду та прийнято нове рішення, яким відмовлено у задоволенні позову. 2.4. Апеляційний господарський суд посилаючись на правову позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену у постанові від 16.02.2021 у справі 921/530/18, виходив з того, що спірним договором визначено, що всі зміни та доповнення вносяться за згодою сторін або за рішенням суду, тобто зміни щодо встановлення нового…

…ендної плати відповідно до пункту 284.4 статті 284 Податкового кодексу України. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 10.04.2019 у справі 904/3714/18, від 16.07.2019 у справі 904/3720/18, від 08.08.2019 у справі 904/3706/18, від 27.08.2019 у справі 904/3718/18, від 11.09.2019 у справі 904/5638/18, від 18.09.2019 у справі 904/3712/18, від 24.09.2019 у справі 904/5636/18, від 15.10.2019 у справі 904/5630/18, від 22.10.2019 у справі 904/5639/18 та від 29.10.2019 у справі 904/5628/18. 5.50. Разом з тим, як уже зазначалося, згідно з частинами першою, другою статті 651 Цивільного кодексу…

…ивільного кодексу України, пункту 284.4 статті 284 Податкового кодексу України, то, як наводилося вище, суд касаційної інстанції вже неодноразово висловлював правову позицію щодо особливостей застосування вказаних правових норм у подібних правовідносинах, що, з одного боку, виключає необхідність формування такої позиції, а, з іншого, свідчить про те, що існуючі правові позиції Верховного Суду в подібних правовідносинах не були враховані господарськими судами попередніх інстанцій, що призвело до безпідставного задоволення позовних вимог. 5.54. Водночас, в контексті, спору, що розглядається, колегія суддів погоджує…

…ання про застосування норм пункту 284.4 статті 284 Податкового кодексу України цей Кодекс, або інший нормативно - правовий акт, зокрема, постанова Кабінету Міністрів України від 24.05.2017 483, не містять. 114. Безпідставними є й твердження позивача про те, що спірне рішення, яким встановлюється ставка податку у розмірі 12 відсотків від нормативної грошової оцінки землі, суперечить Положенню про плату за землю на території Пнівської сільської ради, прийняте рішенням від 01.07.2016 1-6/16, з внесеними змінами рішенням від 21.12.2017 3- 21/17, яким з 01.01.2018 року ставка податку встановлюється у розмірі 10 відсот…

…на відповідній території. Пунктом 284.1 статті 284 Податкового кодексу України встановлено, що Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні та сільські ради можуть встановлювати пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території: часткове звільнення на певний строк, зменшення суми земельного податку лише за рахунок коштів, що зараховуються до відповідних місцевих бюджетів. Органи місцевого самоврядування до 1 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки дані стосовно наданих пільг зі сплати земельного податку юрид…