ст. 28 КАС

…суддів, зазначених у ній. 6. У скарзі йдеться і про те, що 30 квітня 2026 року ОСОБА_1 подав заяву про відвід судді Верховного Суду Жука А. В. від розгляду цієї справи, проте ця заява не була розглянута судом. 7. Покликаючись на положення статей 27, 28 КАС України, позивач доводить, що його адміністративний позов до АП ВАКС обґрунтовано подано до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. 8. Посилається на Указ Президента України від 16 листопада 2004 року 1417/2004 Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі (зі змінами), згідно з яким повноваження Київського окружног…

…ою для скасування ухвали повністю. 6. На переконання ОСОБА_1 , оскаржуваною ухвалою фактично відмовлено у відкритті провадження. Скаржник уважає, що суд неповно з`ясував обставини, що мають значення для справи. 7. Покликаючись на положення статей 27, 28 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивач доводить, що його адміністративний позов до Шостого апеляційного адміністративного суду про визнання рішення, дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити дії обґрунтовано подано до Касаційного адміністративного суду. Позиція інших учасників справи 8. На момент розгляду справ…

…й та бездіяльності відповідачів із забезпечення дотримання в діяльності судів норм КУпАП. Відповідно, підсудність справи внормовується такими нормами КАС України: - щодо вимог до Одеського окружного адміністративного суду - частиною першою статті 28 КАС України, за якою підсудність справи, у якій однією зі сторін є суд або суддя суду, до підсудності якого віднесена ця справа за загальними правилами, визначається ухвалою суду вищої інстанції, постановленою без повідомлення сторін; - щодо вимог до ДСА України - частиною першою статті 25 КАС України, згідно з якою адміністративні справи з приводу оскарження індивіду…

…дента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. 16. Цією нормою КАС встановлений вичерпний перелік справ, які можуть бути підсудні Верховному Суду як суду першої інстанції. 17. Положеннями частини другої статті 28 КАС визначено, що підсудність справ, у яких однією зі сторін є Верховний Суд або суддя цього суду, визначається за загальними правилами підсудності. 18. Враховуючи, що відповідачем у справі є суддя Верховного Суду, ця справа не підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції. 19. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 КАС суд передає адміністративну справу…

…Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Губської О. А., Калашнікової О. В. та Соколова В. М. про визнання дій протиправними. 16. Відповідно до частини другої статті 28 КАС України підсудність справ, у яких однією зі сторін є Верховний Суд або суддя цього суду, визначається за загальними правилами підсудності. 17. Оскільки відповідачами у справі є судді Верховного Суду, ця справа не підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції. 18. Згідно з пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розг…

…щодо прийняття/неприйняття судових рішень у справах 820/10703/14/, 820/6066/15 і 820/953/17. Тобто, законодавчо до компетенції Великої Палати Верховного Суду не віднесено розгляд справи, щодо якої заявлено клопотання ОСОБА_3 Відповідно до ст. 28 КАС України підсудність справи, у якій однією із сторін є суд або суддя суду, до підсудності якого віднесена ця справа за загальними правилами, визначається ухвалою суду вищої інстанції, постановленою без повідомлення сторін. Підсудність справи, у яких однією зі сторін є Верховний Суд або суддя цього суду, визначається за загальними правилами підсудності. Таким чином, Ка…

…владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження. 76. За змістом статті 28 КАС України у вказаній редакції за правилами адміністративної юрисдикції можуть розглядатися спори, в яких стороною є суд або суддя. 77. Спір за позовом фізичної особи, яка звернулася до суду, але він не виконав обов'язку щодо реєстрації та розподілу через автоматизовану систему документообігу позовної заяви, необхідно розглядати за правилами адміністративного судочин…

…ам справи та доводам касаційної скарги, колегія суддів зазначає, що судом апеляційної інстанції допущено порушення норм процесуального права з таких підстав. Частиною другою статті 28 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї ж справи в судах першої і касаційної інстанцій, у перегляді справи Верховним Судом України, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду апеляційної інстанції. Пунктом 2 частини першої статті 349 КА…

…озпорядженням голови суду. Таким чином, колегія суддів перевіривши матеріали апеляційної скарги дійшла висновку про необхідність передачі даної справи голові суду для направлення її до суду вищої інстанції для визначення підсудності. Керуючись ст.ст. 28, 29, 321 КАС України, колегії суддів ухвалила. , та в першому абзаці резолютивної частини ували Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2019 року, виклавши у наступній редакції: Справу 320/5738/19 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року та ухвалу Київського окружного адміністрат…

…овано касаційним судом, що згідно вимог ст. 27, 28 КАС України (у редакції до 15 грудня 2017 року) не може слугувати підставою для відводу судді. 48. Суд вважає, що означене обґрунтування упередженості судді базується лише на суб`єктивному сприйнятті постановлених ухвал апеляційного суду, в яких брала участь суддя Судова-Хомюк Н. М. Проте, таке сприйняття не відображає фактів, що можуть поставити під сумнів безсторонність судді. 49. Отже, не може бути підставою для відводу судді заява, яка містять лише припущення про існування певних обставин, не підтверджених належними і допустимими доказами. Тобто, відвід повин…

…в`язку із зазначеним, приписи частини 2 статті 28 КАС України не підлягають до застосуванню у спірних правовідносинах, позаяк дана справа була направлена судом касаційної інстанції не на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, а на продовження її апеляційного розгляду . Таким чином, враховуючи викладене, колегія суддів касаційної інстанції вважає зазначені в касаційній скарзі доводи ОСОБА_1 безпідставними та правомірно спростованими судом апеляційної інстанції, а висновки суду - правильними, обґрунтованими, та такими, що відповідають нормам матеріального та процесуального права, з огляду на що і підстави для…

…ову у відкритті провадження. Наведені у заяві доводи про те, що суддя, який постановив оскаржувану ухвалу, не мав права брати участь у розгляді справи, не ґрунтуються на законі, оскільки передбачених статтею 28 КАС обставин, які б унеможливлювали участь судді у розгляді справи, не встановлено. Позаяк ухвала Вищого адміністративного суду України від 5 січня 2017 року постановлена з дотриманням норм процесуального права, у задоволенні заяви слід відмовити. Керуючись пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року 1402-VIII Про судоустрій і статус суддів , статтями 241, 242, 244 Ко…

…ої та другої статті 27, частини третьої статті 28 КАС щодо повторної участі судді Вищого адміністративного суду України у розгляді цієї справи, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах і Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України дійшла висновку, що оскаржувана ухвала та судові рішення, надані як приклад неоднакового правозастосування, не містять протилежних висновків щодо застосування згаданих норм процесуального права. Керуючись статтями 241-243 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах і Судової палати у цивільних спр…

…аме тими іншими адміністративними функціями і які можливо оскаржувати в іншому судовому провадженню. 11. Отже, на переконання позивача, його позов до Октябрського районного суду м. Полтави направлений до належного відповідача саме в рамках статті 28 КАС України і повинен був бути розглянутий у адміністративному провадженні. 12. Відзиву на касаційну скаргу від сторони відповідача не надходило, що не перешкоджає перегляду оскаржуваних судових рішень, виходячи із частини четвертої статті 338 КАС України. ІІ. РУХ АДМІНІСТРАТИВНОЇ СПРАВИ В СУДІ КАСАЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇ 13. Касаційна скарга позивача до Верховного Суду наді…

…стини першої статті 170 КАС України, шляхом відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, суди першої та апеляційної інстанцій допустили порушення норм процесуального права, оскільки спірні правовідносини у справі врегульовані статтею 28 КАС України, якою передбачена можливість оскарження в порядку адміністративного судочинства актів, дій або бездіяльності суду або судді, що належать до сфери управлінської діяльності та не пов`язані зі здійсненням судом провадження у справі, результатом якого є прийняття акта органом судової влади. Судами попередніх інстанцій, за твердженнями скаржника, порушено її п…

…д 24 жовтня 2008 року 396/13/84-08, який наявний у матеріалах цієї справи. 42. Водночас, позивач вважає, що оскаржувані рішення прийнятті неповноважними судами, оскільки справа 824/971/16-а є продовженням справи 2а/2470/372/12, тому вимоги статті 27, 28 КАС України про недопустимість повторної участі судді у розгляді адміністративної справи невиконанні. V. ОЦІНКА ВЕРХОВНОГО СУДУ 43. Враховуючи положення пункт 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України 460-ІХ, а також те, що касаційна скарга на судові рішення у цій справі була подана до набрання чинності цим Законом і розгляд їх не закінчено до…

…тті 305 КАС України суд касаційної інстанції погоджується з доводами скаржника, що закриття апеляційного провадження з підстав не підсудності даному апеляційному суду процесуальним законодавством не передбачено. 29. Відповідно до частини 1 статті 28 КАС України підсудність справи, у якій однією із сторін є суд або суддя суду, до підсудності якого віднесена ця справа за загальними правилами, визначається ухвалою суду вищої інстанції, постановленою без повідомлення сторін. 30. Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо одн…

…есі Міжрегіонального головного управління ДФС щодо розгляду цієї справи неуповноваженою суддею Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., оскільки вона як суддя-доповідач вирішувала пов`язану адміністративну справу 815/3615/15. Статтями 27 та 28 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на момент вирішення справи в судах попередніх інстанцій) передбачено підстави, за яких суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться, серед яких відсутня така підстава як участь судді при вирішенні пов`язаної справи. Доказів щодо фактів порушення встановленого части…

….О., Файдюк В.В.) було скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 січня 2014 року про відмову у відкритті провадження та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Відповідно до частини 2 статті 28 КАС України (в редакції, що була чинна на момент виникнення спірних правовідносин) суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї ж справи в судах першої і касаційної інстанцій, у перегляді справи Верховним Судом України, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали…

…та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. 21. Частиною другою статті 28 КАС України (у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року) передбачено випадки недопустимості повторної участі в розгляді адміністративної справи суддею, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді апеляційної інстанції, а саме - він не може брати участі у вирішенні цієї ж справи, зокрема у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду апе…