← Legislation

ст. 278 КУпАП

Підготовка до розгляду справи про адміністративне правопорушення · Кодекс України про адміністративні правопорушення (776 articles in the corpus)
revision of 11.12.2025чинний

Text of the article

Орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

How the Supreme Court applies this provision

102 Supreme Court rulings cite this article. First come the Grand Chamber and those where the article appears in the court's own reasoning. The position is quoted verbatim from the ruling; the full text opens here.
the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду. 120. ЄСПЛ у рішенні від 08 листопада 2018 року у справі Созонов та інші проти України зазначив, що на національні суди покладено обов`язок з`ясувати чи були судові повістки або інші документи завчасно отримані сторонами та, за необхідності, зафіксувати таку інформацію у тексті рішення (див. рішення у справі Ганкін та інші проти Росії (Gankin and Others…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…2014 року у справі 761/3220/14-п) на осіб, які були учасниками масових акцій протесту в період з 21 листопада 2013 року п о 21 лютого 2014 року, та дійшла висновку, що суддя ОСОБА_1 не виконала вимог статей 33, 245, 251-252, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Ухвалюючи рішення, Друга Дисциплінарна палата ВРП дійшла висновку, що характер допущених суддею порушень свідчить про вчинення нею дій, які порочать звання судді та принижують авторитет судової влади. Рішенням ВРП від 6 червня 2017 року 1411/0/15-17 залишено без змін рішення її Другої Дисциплінарної палати від 6 березня 2017 року 41…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…ли зазначені. Таким чином, ВеликаПалата Верховного Суду дійшла висновку, що характер дій судді ОСОБА_3 під час розгляду згаданих справ свідчить про її упередженість і відсутність об'єктивності, а тому відповідач правильно кваліфікував ці дії як істотний дисциплінарний проступок. Крім того, ВеликаПалата Верховного Суду також звертає увагу, що суддя ОСОБА_3, в порушення вимог ст. 278 КУпАП притягла ОСОБА_7, ОСОБА_9 і ОСОБА_10 до адміністративної відповідальності за відсутності в матеріалах справи належним чином оформленого протоколу, оскільки не здійснила перевірки правильності його складення. Ці протоколи були скл…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…дя (далі - Закон 1798-VIII). 7. Також, посилаючись на положення статті 129 Конституції України, статті 6Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 195 року (далі - Конвенція), статей 56, 106 Закону 1402-VIII, статей 38, 245, 268, 277, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), ОСОБА_1 зазначає, що сам факт порушення строку розгляду справи (заяви, скарги) не може бути підставою для дисциплінарної відповідальності судді, оскільки такою підставою відповідно до пункту 2 частини першої статті 106 Закон…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…ення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності. Відповідно до статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи вит…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…у міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 під час здійснення правосуддя неналежно поставилась до виконання обов`язків судді та через грубу недбалість допустила істотне порушення норм процесуального права. Всупереч вимогам статей 268, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) унеможливила реалізацію учасниками судового процесу наданих їм процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків розглянула справи про адміністративні правопорушення без належного повідомлення осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності, та без їхньої участі. Чинячи так, пор…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…ення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності. Відповідно до статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи вит…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…и на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу (частина друга статті 268 КУпАП). Відповідно до статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано нео…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…відповідному уповноваженому органу. Зі змісту частини першої статті 257 КУпАП видно, що термін, з настанням якого протокол про адміністративне правопорушення має бути переданий органу, уповноваженому на розгляд справи, не встановлений. 65. Статтею 278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд цієї справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові ма…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…прави про адміністративне правопорушення і переходить до наступної стадії, якою є розгляд справи про адміністративне правопорушення. Зважаючи на це, інші підготовчі дії до розгляду справи про адміністративне правопорушення, які передбачені статтею 278 КУпАП, судом (суддею) не проводяться. При цьому справа про адміністративне правопорушення розглядається суддею-доповідачем зі складу суду, що розглядає справу, під час розгляду якої вчинено правопорушення, передбачене статтею 185-3 КУпАП. З моменту оголошення судом перерви в судовому розгляді справи для розгляду питання про притягнення особи до відповідальності за п…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…рок відповідному уповноваженому органу. Зі змісту частини першої статті 257 КУпАП видно, що термін, з настанням якого протокол про адміністративне правопорушення має бути переданий органу, уповноваженому на розгляд справи, не встановлений. Статтею 278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд цієї справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові ма…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…матеріалах справи відсутні. Протокол у справі про адміністративне правопорушення від 03 січня 2014 року, серія АГ2 141107, стосовно ОСОБА_10 ним самим не підписаний, відміток про відмову від підписання протоколу не містить, що в силу вимог статей 268, 278 КУпАП виключало розгляд справи стосовно нього по суті. 47. Дисциплінарний орган ВРП, визначаючи вид стягнення, що має бути застосоване до судді, з урахуванням установлених в процесі розгляду дисциплінарної справи порушень, зазначив, що враховує позитивну характеристику судді й те, що у минулому він до дисциплінарної відповідальності не притягувався, однак врахув…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…ідальність, без наведення мотивів ухваленого рішення застосував до ОСОБА_6 і ОСОБА_7 найсуворіше адміністративне стягнення. 17.2. На думку Першої Дисциплінарної палати, дії скаржника при прийнятті постанов від 28 січня 2014 року суперечили статтям 278 і 280 КУпАП, оскільки він, зокрема, не перевірив доводи, якими особи, які притягалися до відповідальності, заперечували викладені у протоколах обставини. У постановах скаржник належно не мотивував, якими обставинами керувався, вважаючи доведеним вчинення особами злісної непокори законним вимогам працівників міліції. Також не зазначив, які саме дані про особу дали пі…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…ОСОБА_3 допустила порушення законодавства, які свідчать про наявність в її діях ознак грубого нехтування обов'язками судді, що є несумісним з його статусом. Зокрема, Другою Дисциплінарною палатою вказано на порушення суддею ОСОБА_3. вимог статей 33, 245, 251, 252, 278 та 280 КУпАП щодо всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи та вирішення її відповідно до закону, що викликає сумнів у об'єктивності та неупередженості судді. Застосування до судді ОСОБА_3. такого виду дисциплінарної відповідальності, як подання про звільнення, на думку Другої Дисциплінарної палати, стало виправданим з огляду на…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…верджували б факт вчинення правопорушення саме цією особою. У постанові також відсутня будь-яка оцінка особи правопорушника, не досліджено ступінь його вини, обставини, що пом'якшують чи обтяжують його відповідальність. Усупереч положенням ст. 278 КУпАП суддя ОСОБА_6 не перевірила, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення. Також вона знехтувала вимогами статті 265 1 КУпАП, з аналізу положень якої вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення щодо недотримання правил дорожнього руху складається в присутності порушника та на місці вчинення правопорушення. Також суддя в порушенн…

Show more ↓

The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 11.12.2025). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.

Verify against the source ↗