← Legislation

ст. 265 КАС

Наслідки визнання нормативно-правового акта протиправним та нечинним · Кодекс адміністративного судочинства України (409 articles in the corpus)
revision of 01.01.2026чинний

Text of the article

1. Резолютивна частина рішення суду про визнання нормативно-правового акта протиправним та нечинним невідкладно публікується відповідачем у виданні, в якому його було офіційно оприлюднено, після набрання рішенням законної сили.

2. Нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

3. Позов про оскарження нормативно-правових актів, які відтворюють зміст або прийняті на виконання нормативно-правового акта, визнаного судом протиправним і нечинним повністю або в окремій його частині, розглядається судом за правилами спрощеного позовного провадження.

How the Supreme Court applies this provision

363 Supreme Court rulings cite this article. First come the Grand Chamber and those where the article appears in the court's own reasoning. The position is quoted verbatim from the ruling; the full text opens here.
the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…стині про зобов'язання суб'єкта владних повноважень - Вищу раду правосуддя поновити його на посаді судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області з моменту звільнення на підставі п. 3 ч. 4 ст. 265 КАС України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин). 13 березня 2018 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла апеляційна скарга ВРУ про скасування рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01 лютого 2018 року та ухвалення нового про відмову в задоволенні позову у зв'язку з тим, що суд першої інстанції не повно з'ясував всі обставини с…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…а визнати протиправними дії та бездіяльність і заявлена ця вимога до відповідача - держави України. Вважає, що оскаржувана ухвала не відповідає вимогам статей 55, 56, 59, 8, 22, 3, 1, 46, 48, 49, 102, 106, 27, 28, 19 Конституції України та статей 2, 5, 19, 266, 264, 265 КАС України. Доводить, що суд усупереч вимогам статей 46 та 48 КАС України хибно встановив відповідачів, хоча такий обов`язок (встановити належних відповідачів) покладений саме на суд, а не на позивача, позаяк завдання адміністративного суду захищати права та свободи фізичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, які, на думку по…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…ткий зміст та обґрунтування вимог, наведених в апеляційній скарзі 7. В апеляційній скарзі позивач зазначає, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції не відповідає статтям 1, 3, 19, 22, 27, 28, 46, 48, 49, 102, 106 Конституції України та статтям 2, 5, 19, 266, 264, 265 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). 8. На думку позивача, зазначена ухвала є необ`єктивною та прийнята з порушенням норм адміністративного судочинства, а тому він просить її скасувати. Позиція інших учасників справи стосовно апеляційної скарги 9. На момент розгляду справи відзив на апеляційну скаргу ОСОБА_1 до Вели…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…чені усі види грошового забезпечення, передбачені пунктом 5 Порядку 45 та пунктом 1 Постанови 103. Пункти 1, 2 Постанови 103 та зміни до пункту 5 і додатка 2 Порядку 45 втратили чинність з 5 березня 2019 року, як того вимагає частина друга статті 265 КАС. Тобто на момент виникнення спірних правовідносин Постанова 103 була чинною та не скасованою. Отже, скасування пунктів 1, 2 Постанови 103 та змін до пункту 5 і додатка 2 Порядку 45 не дає відповідачу додаткових або нових підстав для складення нової довідки про розмір грошового забезпечення та направлення її до пенсійного органу, оскільки Харківський ОВК керувався…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…і на підставі пункту 1 частини другої статті 122 ЦПК України, оскільки заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Також у цій ухвалі зазначено, що спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства на підставі статей 265, 266 КАС України (процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах) (а. с. 32, 33). ~ Ухвалою Апеляційного суду Рівненської області від 26 грудня 2014 року апеляційну скаргу представника ВЧ~ НОМЕР_1 відхилено, ухвалу Рівненського міського суду Рівненської області від~20~листопада 2014 року залишено без змін (а. с. 34, 35). ~ Ухва…

a quotation from the court's conclusion

…суду у складі Верховного Суду. 31. Необхідність такої передачі зумовлена наявністю різних підходів судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду щодо застосування положень статей 7 та 265 КАС України при вирішенні питання про застосування пункту 4 постанови КМУ 704 у редакції постанови КМУ 481 у період її чинності. 32. Водночас сам по собі факт перебування іншої справи на розгляді палати, об`єднаної палати чи Великої Палати Верховного Суду не є безумовною підставою для зупинення провадження. Для застосування пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має встановити подібність с…

a quotation from the court's conclusion

…чинним. Водночас суди, з покликанням на статтю 265 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України), дійшли висновку щодо відмови в задоволенні позовних вимог в частині визнання нечинним та протиправним абзацу першого пункту першого постанови КМУ саме з моменту прийняття. V. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ ТА ВІДЗИВУ Скаржник вважає, що рішення судів попередніх інстанцій ухвалені з порушення норм матеріального права та з недотриманням норм процесуального права. За твердженням скаржника, суди попередніх інстанцій: неправильно застосували норми матеріального права (здійснили неправильне тлумачення) с…

a quotation from the court's conclusion

…рми пункту 9 частини четвертої статті 30 Закону 2019-VIII, підпункту 14 пункту 2.2 Ліцензійних умов 1467, пункту 9.3 глави 9 Порядку у редакції Постанови НКРЕКП 46 та порушив положення частини другої статті 265 КАС України, поширивши наслідки визнання цієї норми нечинною на правовідносини, що виникли у період її чинності. 86. Крім того, апеляційний суд надав правову оцінку обставинам взаємовідносин між ТОВ Глиняни Енерджі і ДП Гарантований покупець , зокрема непред`явленню претензій про сплату спірних сум та нестягненню цих сум у судовому порядку, які виходять за межі предмета цього адміністративного спору. 87. З…

a quotation from the court's conclusion

…ідповідним рішенням суду. Частина друга статті 265 КАС України, згідно з якою нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду, не регулює питань щодо можливості застосування нормативно-правових актів, визнаних судом протиправними. Предметом її регулювання є встановлення моменту втрати чинності нормативно-правовим актом, визнаним судом нечинним (див. пункт 84 постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 10.03.2020 у справі 160/1088/19). Отже, рішення суб`єкта владних повноважень є нечинним, тобто вт…

a quotation from the court's conclusion

…відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14. Відповідно до частини другої статті 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду. Тобто з дати ухвалення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі 826/6453/18, відновилася первинна редакція пункту 4 Постанови 704, тобто та, яка була до внесення змін згідно з пунктом 6 Постанови 103. Верховний Суд,…

a quotation from the court's conclusion

…відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14. Відповідно до частини другої статті 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду. Тобто з дати ухвалення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі 826/6453/18, відновилася первинна редакція пункту 4 Постанови 704, тобто та, яка була до внесення змін згідно з пунктом 6 Постанови 103. Верховний Суд,…

a quotation from the court's conclusion

…ож вказував на особливості застосування статті 265 КАС України та про те, що визнання постанови Кабінету Міністрів України нечинною означає втрату чинності таким актом з моменту набрання чинності відповідним судовим рішенням або з іншого визначеного судом моменту після прийняття такого акта. Суди не повинні застосовувати положення нормативно-правових актів, які не відповідають Конституції та законам України, незалежно від того, чи оскаржувались такі акти в судовому порядку та чи є вони чинними на момент розгляду справи, тобто згідно з правовою позицією Верховного Суду такі правові акти (як закони, так і підзаконн…

a quotation from the court's conclusion

…ами не заперечуються. 68. Частина друга статті 265 КАС України, згідно з якою нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду, не регулює питань щодо можливості застосування нормативно-правових актів, визнаних судом протиправними. Предметом її регулювання є встановлення моменту втрати чинності нормативно-правовим актом, визнаним судом нечинним (п. 84 постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 10.03.2020 у справі 160/1088/19). 69. Суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний господарський су…

a quotation from the court's conclusion

…2021 року у справі 260/20/19 та від 28 липня 2022 року у справі 640/31850/20. Особливості розгляду справ про оскарження нормативно-правових актів, зокрема, органів місцевого самоврядування визначені статтями 264, 265 КАС України. Відповідно до частини другої статті 264 КАС України право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб`єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт. Отже, однією із особливостей провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів є те, що для таких категорій спорів передбачено, фактично, необмежене коло осіб, які…

a quotation from the court's conclusion

…70. Таким чином, з урахуванням положень статті 265 КАС України, правових висновків Верховного Суду та Конституційного Суду України, Суд доходить висновку, що рішення про визнання нормативно-правового акта протиправним та нечинним має виключно пряму (перспективну) дію в часі. Втрата чинності нормативно-правовим актом настає з моменту набрання законної сили відповідним судовим рішенням, яким його визнано протиправним та нечинним, і не поширюється на правовідносини, що виникли та були реалізовані під час його дії. Отже, постанова КМУ 481 вважалася чинною та підлягала застосуванню до моменту набрання законної сили рі…

a quotation from the court's conclusion

…анови 704. Відповідно до частини другої статті 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду. Отже, з 21 травня 2023 року правові підстави для застосування пункту 4 Постанови 704 у редакції, до внесення змін Постановою 481 відсутні. 45. Аналогічна правова позиція міститься у постанові Верховного Суду від 08 вересня 2025 року у справі 200/4426/24. 46. Повертаючись до обставин цієї справи, згідно з архівною відомістю 1 за період з січня 2023 року по квітень 2023 року та особистої картки грошового забезпечення з…

a quotation from the court's conclusion

…кументації з нормативної грошової оцінки земель м. Львова від 30.06.2016 631 є нормативно-правовим актом регуляторного характеру, а тому оцінка її правомірності передбачає безумовне дотримання судами статей 264, 265 КАС України. 23. Під час апеляційного розгляду цієї справи Львівська міська рада заявила клопотання про закриття провадження у справі, яке обґрунтувала тим, що ухвалою Львівської міської ради від 06.07.2023 3426 Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель у межах та за межами населеного пункту м. Львів Львівської міської територіальної громади Львівської області затвер…

a quotation from the court's conclusion

…на те, що відповідно до частини другої статті 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду. Отже, рішення суб`єкта владних повноважень є нечинним, тобто втрачає чинність з певного моменту лише на майбутнє, якщо на підставі цього рішення виникли правовідносини, які доцільно зберегти. Колегія суддів у цьому контексті зауважує, що об`єднана палата Касаційного господарського суду у постанові від 01.03.2024 у справі 910/17615/20, звернулася до правової позиції, висловленої Великою Палатою Верховного Суду у поста…

a quotation from the court's conclusion

…у справі 817/622/16 (щодо застосування статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України, статті 11 Господарського процесуального кодексу України). 5.27. Водночас колегія суддів зазначає, що посилання скаржника на неврахування судами попередніх інстанцій викладеного в пункті 84 постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 10.03.2020 у справі 160/1088/19 висновку щодо застосування частини 2 статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України, є необгрунтованим. За змістовим, суб`єктним і об`єктним критеріями правовідносини в справі та справі 927/601/24, що розглядається, н…

a quotation from the court's conclusion

…нне та обґрунтоване рішення, яке відповідає вимогам ст. ст. 236 - 238 ГПК України. Щодо посилання скаржника на неврахування судами висновків Верховного Суду щодо застосування ч. 7 ст. 11 ГПК України, ст. 265 Кодексу адміністративного судочинства України, викладених у постановах від 09.06.2022 у справі 520/2098/19, від 10.03.2020 у справі 160/1088/19, від 08.02.2022 у справі 1540/3828/18, від 21.11.2023 у справі 640/329/20, від 08.02.2024 у справі 260/2988/21, то необхідно зазначити, що наведені скаржником справи не є релевантними справі, яка переглядається з огляду на їх фактичні обставини справи. Верховний Суд з…

Show more ↓

The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 01.01.2026). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.

Verify against the source ↗