ст. 261 КАС

…Згідно з частиною першою статті 260 цього Кодексу питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. 63. Частиною другою статті 261 КАС України визначено, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі. 64. Як убачається з абзацу шостого резолютивної частини ухвали Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року про відкриття провадження у справі позивачу було встановлено триден…

…і 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. 66. Згідно із частиною другою статті 261 КАС України позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі. 67. За правилами частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. З…

…ї хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193,261,295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а також інші процесуальні строки продовжено на строк дії карантину. У відзиві на касаційну скаргу відповідач просить залишити її без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанції - без змін, оскільки вважає доводи позивача безпідставними, а оскаржуване рішення - таким, що ухвалене з додержанням норм процесуального права. В судовому засідання представник позивача підтримав вимоги касаційної скарги, пр…

…та вимушеного характеру. 73. Крім того, колегія суддів вважає обгрунтованими доводи скаржника про те, що судами попередніх інстанцій не було враховано, що відзив Відповідача-2 та Третьої особи позивачу не направлявся та, відповідно, не був отриманий останнім, чим порушено його передбачене ч. 2 ст. 261 КАС України право на подання відповіді на відзив протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, з огляду на наступне. 74. Відповідно до ч. 2 ст. 261 КАС України позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в у…

…ставного винесення рішення по суті. 30. Колегія суддів вважає, що вказані заявником обставини не є передбаченими ч. 2 ст. 261 КАС України обставинами, за наявності яких можливий перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, з огляду на наступне. 31. З аналізу ч. 1 ст. 319 КАС України вбачається, що судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно ст. 238 цього Кодексу, зокрема у разі смерті фізичної особи, яка була однією із сторін у справі, якщо спірні…

…опущені помилки в розрахунку стажу. 27. Колегія суддів вважає, що вказані позивачем обставини не є передбаченими ч. 2 ст. 261 КАС України обставинами, за наявності яких можливий перегляд рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 червня 2018 року за нововиявленими обставинами. 28. Так, колегія суддів погоджується з мотивами судів попередніх інстанцій щодо відмови в задоволенні заяви, у зв`язку з наступним. Дніпропетровським адміністративним апеляційним судом у постанові від 03 вересня 2018 року встановлено, що: "Страховий стаж позивача становить 38 років 1 місяць 15 днів (457 місяців), що підтве…

…во інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист. Виконавчий лист про стягнення судового збору надсилається судом до державних податкових інспекцій. Відповідно до частини 1 статті 261 КАС України (в зазначеній редакції), стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. За правилами частини 1, 2 та 6 статті 12 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по тр…

…беруть участь у справі. Частиною першою статті 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. IV. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ. Вирішуючи питання про обґрунтованість поданої касаційної скарги, Верховний Суд виходить з наступного. Відповідно до частини 1 статті 341 КАС України, Суд переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і п…

…беруть участь у справі. Частиною першою статті 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для предявлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. IV. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ. Вирішуючи питання про обґрунтованість поданої касаційної скарги, Верховний Суд виходить з наступного. Відповідно до частини 1 статті 341 КАС України, Суд переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і пр…

…и усні чи письмові пояснення, доводи та заперечення, проте, не скористався цим правом, подавши 25.01.2017 до суду клопотання від 24.01.2017 про відкладення судового розгляду. Разом з тим, приписи ч.3 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України вказують, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Крім того, з матеріалів справи вбачається, що позивач в судове засідання призначене на 25.01.2017 року прибув та не заперечував проти розгляду його заяви в поряду письмового провадження, а відповідач в судове…

…касаційної інстанції: 9. Відповідно до статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України, в редакції чинній на час прийняття оскаржуваних судових рішень), стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. 10. Чинне законодавство не визначає певного переліку причин, які можуть визнаватись поважними при вирішенні питання щодо поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання. Проте, в розумінні наведеної норми, поважними можуть вважатися лише ті обставини, які були о…

…ед'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. В силу вимог статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Судами попередніх інстанцій встановлено, що зазначену ухвалу Вищого адміністративного суду України від 17 березня 2015 року позивач отримав лише 2 червня 2016 року і 13 червня 2016 року звернувся до суду із з…

…опії судового рішення. 17. За приписами статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. 18. З огляду на те, що заявник на протязі більше, ніж місяць (з 14.02.2017 року до 23.03.2017 року) не скористався правом на пред'явлення виконавчого листа до виконання, суди дійшли вірного висновку про відсутність підстав…

…явлення виконавчого листа до виконання, суд касаційної інстанції зазначає наступне. Частиною першою та другою статті 261 КАС України (у редакції до 15 грудня 2017 року) визначено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлений. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання. Статтею 23 Закону України Про виконавче провадження від 21 квітня 1999 року 606-XIV, який діяв до 05 жовтня 2016 року (далі -…

…рнення виконавчого листа без виконання. Колегія суддів зазначає, що згідно статті 261 КАС України (в редакції, чинній на момент винесення оскаржуваного судового рішення) стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання. Однак, матеріали справи свідчать про те, що стягувачем не був пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання, це підтверд…

…нання, що є помилковим тлумаченням норм статей 260, 261 КАС України. 30. Судом апеляційної інстанцій на основі досліджених під час розгляду заяви доказів з'ясовано, що згідно листа в.о. голови Бориспільського міськрайонного суду Київської області, який надійшов у відповідь на запит Київського апеляційного адміністративного суду 29.03.2016, за наслідками службової перевірки було виявлено факт втрати виконавчого листа про поновлення на посаді ОСОБА_5 31. Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав для видачі позивачу (стягувачу) дубліката виконавчого листа, оскільки факт втр…

…раченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або за поданням державного виконавця може видати його дублікат. Відповідно до частини першої статті 261 КАС України (в редакцій, чинній на час звернення позивача до суду з завою) стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Отже, умовою для видачі особі, на користь якої прийнято судове рішення, дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання є відповідно в…

…еребував у виконавчому провадженні. 18. Колегія суддів зазначає, що оскільки факт втрати виконавчого листа не знайшов свого підтвердження під час судового розгляду, суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про відсутність підстав для видачі дубліката виконавчого листа. 19. Ч. 1 та 2 ст. 261 КАС України (у редакції до 15.12.2017) визначено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлений. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист…

…і, видається один виконавчий лист. Стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено (частина 1 статті 261 КАС України). Таким чином, звертаючись до адміністративного суду з заявою про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, стягувач повинен обґрунтувати поважність причин пропуску цього строку, а суд - перевірити, чи є підстави вважати причини пропуску такого строку поважними. Водночас, процесуальним законодавством не визначено переліку причин, які є поважними (такими, що не залежали від…

…ежно від причин такої втрати та строків виконання судового рішення. Судами попередніх інстанцій встановлено, що дублікати виконавчих листів втрачено під час їх пересилки. Відповідно до частини першої статті 261 КАС України (в редакції, чинній до 15.12.2017) стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. При цьому, вирішуючи питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен перевірити, чи пропущено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання, чи поважні причини такого пропуску, що було під…

…ння з причин, визнаних судом поважними (ст. 261 КАС України). 48. З аналізу наведених правових положень вбачається, що строк пред'явлення виконавчого документу до виконання встановлений безпосередньо законом. Зміна цього строку судовим рішенням не допускається. З огляду на це, відсутні правові підстави для зазначення судом у судовому рішенні конкретної календарної дати початку та закінчення цього строку. 49. Такий висновок Суду узгоджується з правовим висновком Верховного Суду України, викладеним у постанові від 20.01.2016 6-711цс15, згідно з яким зазначення судом у виконавчому листі іншого строку пред'явлення йо…

…зивачу 18.04.2016, після повернення справи із суду апеляційної інстанції. Тобто несвоєчасне отримання виконавчого листа і пропуск строку на його пред'явлення сталися не з вини позивача. Відповідно до статті 261 КАС України (в редакції чинній до 15.12.2017) стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. З огляду на наведене, суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про визнання поважними причин пропуску позивачем строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та поновлення цього строк…

…пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Частиною першою статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діяла на момент винесення спірного рішення), стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Як вбачається з матеріалів справи та встановлених судами першої та апеляційної інстанції обставин справи, в обгрунтування причин поважності пропуск…

…ого рішення сплинув, і матеріали справи не містять доказів того, що строк для пред'явлення виконавчого листа для примусового виконання постанови від 24.05.2012 було поновлено в порядку, передбаченому статтею 261 КАС України, суд апеляційної інстанції обґрунтовано відмовив в задоволенні заяви ДПІ. Касаційна скарга не спростовує правильність доводів якими мотивовано ухвалу суду, не дає підстав вважати висновки суду апеляційної інстанції помилковими, а застосування судоми норм права, що регламентує питання ухвалення додаткового судового рішення - неправильним. Згідно з частиною 1 статті 350 КАС України суд касаційно…

…ачене ст. 39 Закону України 796-ХІІ. Також суди виходили з того, що нові докази, отримані після розгляду справи, на які посилається заявник, не оцінювались судом, стосовно обставин, що були встановлені судом, а тому відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 261 КАС України не є підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами. Також суди виходили з того, що на час розгляду справи відповідач міг знати про таку обставину, як проживання/непроживання позивача на території зони радіоактивного забруднення. Також суди виходили з того, що факт здійснення досудового розслідування не є підставою для перегляду рішення с…

…доволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. 32. Відкриваючи провадження у справі та доходячи висновків про те, що відповідно до положень статей 12, 257, 261 КАС України ця справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, суд першої інстанції не аналізував положення частини третьої статті 257 КАС України. 33. Особливостями розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження є: суд розглядає справи протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження…

…доволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. 32. Відкриваючи провадження у справі та доходячи висновків про те, що відповідно до положень статей 12, 257, 261 КАС України ця справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, суд першої інстанції не аналізував положення частини третьої статті 257 КАС України. 33. Особливостями розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження є: суд розглядає справи протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження…

…правилами спрощеного позовного провадження передбачені статтями 257-263 КАС України. 45 . Статтями 257 та 258 КАС України визначено які справи розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження та в які строки. 46 . Відповідно до статті 261 КАС України, яка передбачає особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні, відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження…

…ж, апеляційний суд дійшов висновку про те, що станом на дату прийняття судом апеляційної інстанції рішення по даній справі строк звернення вищевказаного виконавчого листа до виконання закінчився і для його поновлення законодавством, а саме ст. 261 КАС України, регламентовано спеціальний порядок, який передбачає звернення стягувача до суду, що видав виконавчий лист, з відповідною заявою, у зв`язку з чим апеляційний суд зазначив, що в суду відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог про зобов`язання відповідача звернути до примусового виконання виконавчий лист від 30.05.2016 47. Не погоджуючись з поста…

…за правилами спрощеного позовного провадження передбачені статтями 257-263 КАС України. 56. Статтями 257 та 258 КАС України визначено які справи розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження та в які строки. 57. Відповідно до статті 261 КАС України, яка передбачає особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні, відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження…