ст. 255 МК

…уду щодо питання застосування частини 4 статті 255 Митного кодексу України; - щодо касаційного оскарження додаткової постанови Північного апеляційного господарського суду від 01.05.2024 у цій справі скаржник послався на висновки, викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.07.2023 у справі 904/8884/21, стосовно додаткового судового рішення. Київська митниця подала відзив на касаційну скаргу позивача, в якому просила залишити її без задоволення. 5. Позиція Верховного Суду Імперативними приписами частини 2 статті 300 Господарського процесуального кодексу України чітко встановлено межі перегляду спра…

…огою АСМО у межах строку, встановленого статтею 255 МК України для завершення митного оформлення, посадовою особою органу доходів і зборів, якою прийнято рішення про відмову. Проте, в супереч вищевказаним нормам, відповідач, провівши митне оформлення товарів, та не здійснивши пропуск товарів через митний кордон України, починаючи з 18.05.2016 безпідставно не приймав рішення про пропуск чи відмову у пропуску вагонів з паливною деревиною через митний кордон України. Таким чином, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли правильного висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог про визнання протипр…

…рішеннями Митниці, шляхом стягнення з Державного бюджету України грошових коштів у сумі 5 038,86 грн. В обґрунтування вказаної вимоги позивач зазначав, що у зв`язку з порушенням Митницею встановлених статтею 255 МК України строків митного оформлення другого та третього автомобілів йому спричинено збитки у виді витрат на зберігання транспортних засобів на митному складі в загальній сумі 3 118,86 грн., а також в сумі 1 920,00 грн., які були ним сплачені за послуги перекладу технічної документації на автомобіль, яку вимагав надати інспектор з метою класифікації автомобілів. Частиною 2 статті 22 Цивільного кодексу Ук…

…є, що положення пункту 1 частини шостої статті 255 МК України не підлягають застосуванню у даних правовідносинах з огляду на приписи частини першої статті 458, статті 488 МК України. Також, скаржник зауважує, що судом апеляційної інстанції залишено поза увагою, що Митницею не складався протокол про порушення митних правил з приводу проведення вказаної імпортної операції, товари вилучені в рамках кримінального, а не адміністративного провадження. Вищий адміністративний суд України ухвалою від 11.01.2017 відкрив касаційне провадження у цій справі та витребував матеріали справи із суду першої інстанції. У запереченн…

…становлена відповідно до частини другої статті 255 МК України затримка митного оформлення. Разом з тим, після надходження Висновку ДПМЕ ДФС від 18.07.2018 1420057001-0754, суб`єктом ТОВ Нафтова компанія ТРЕЙД-НК була подана до оформлення митна декларація типу ІМ 40 ДЕ від 19.07.2018 UA 903110/2018/001215. Колегією суддів апеляційного суду відзначено, що під час оформлення вищезазначеної митної декларації було направлено запит до управління адміністрування митних платежів, щодо визначення митної вартості товару. Після отримання рішення про коригування митної вартості від 20.07.2018 UA 903110/2018/000021/2 колегія…

…досліджень є обґрунтованими. При цьому, Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду зазначає, що звернення до спеціалізованого митного органу з питань експертного забезпечення або до іншої експертної установи є правом, а не обов`язком митного органу та може здійснюватися лише в окремих випадках. Відповідно до частини першої статті 255 МК України Митне оформлення завершується протягом чотирьох робочих годин з моменту пред`явлення органу доходів і зборів товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що підлягають митному оформленню (якщо згідно з цим Кодексом товари, транспортні засоби комер…

…ерпними та встановлені у частині другій статті 255 Митного кодексу України. 16. Колегія суддів зазначає, що касаційна скарга є ідентичною апеляційній скарзі та запереченням (відзиву) на адміністративний позов, контролюючим органом інших обґрунтувань ніж ті, які були наведені в апеляційній скарзі не вказано, в чому саме полягає неправильне застосування судами норм матеріального права скаржником не наведено. Контролюючий орган фактично просить здійснити переоцінку встановлених судами першої та апеляційної інстанції, обставин справи. 17. Судами першої та апеляційної інстанції в повній мірі встановлено фактичні обста…

…ро порушення контролюючим органом вимог статті 255 МК України щодо часових строків здійснення митного оформлення. Водночас суди дійшли висновку, що в межах здійснення відповідно до частини першої статті 69 МК України контролю правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення згідно з УКТЗЕД, контролюючий орган допустив бездіяльність, внаслідок якої не були дотримані строки: проведення досліджень (аналізу, експертизи) проб зразків товару, встановлених частиною четвертою статті 357 МК України; прийняття рішення про визначення коду товару, а також порушено встановлене частиною дев`ятнадцятою статті 35…

…ання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію. Згідно зі статтею 255 МК України митне оформлення завершується протягом чотирьох робочих годин з моменту пред`явлення органу доходів і зборів товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що підлягають митному оформленню (якщо згідно з цим Кодексом товари, транспортні засоби комерційного призначення підлягають пред`явленню), подання митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та всіх…

…ання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію. Згідно зі статтею 255 МК України митне оформлення завершується протягом чотирьох робочих годин з моменту пред`явлення органу доходів і зборів товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що підлягають митному оформленню (якщо згідно з цим Кодексом товари, транспортні засоби комерційного призначення підлягають пред`явленню), подання митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та всіх…

…ття проб (зразків) товарів. (Аналогічна правова позиція щодо застосування ч. 2 ст. 356 Митного кодексу України викладена в постанові Верховного Суду від 14.08.2018 у справі 818/3408/15, ухвалах Вищого адміністративного суду України від 03.06.2015 у справі 810/6744/13-а, від 24.01.2017 у справі 810/5278/13-а та від 03.02.2016 у справі 826/7135/15). 61. Згідно з ч. 4 ст. 255 Митного кодексу України не допускається перевищення строку, зазначеного у частині першій цієї статті, у зв`язку з проведенням правоохоронними органами та підрозділами внутрішньої безпеки органів доходів і зборів спеціальних операцій, перевірок…

…вства її замінює, а також на товаросупровідних та товарно-транспортних документах у разі їх подання на паперовому носії (частина друга статті 248 Митного кодексу України). За приписами частини першої статті 255 Митного кодексу України митне оформлення завершується протягом чотирьох робочих годин з моменту пред`явлення органу доходів і зборів товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що підлягають митному оформленню (якщо згідно з цим Кодексом товари, транспортні засоби комерційного призначення підлягають пред`явленню), подання митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замі…

…у митного оформлення згідно із вимогами статті 255 та 264 Митного Кодексу України є момент реєстрації митної декларації, а не підтвердження її отримання ЄАІС органів і зборів. Письмового відзиву на вказану касаційну скаргу відповідача від позивача до Верховного Суду не надходило, що не перешкоджає розгляду справи по суті. Переглянувши рішення судів першої та апеляційної інстанцій в межах доводів касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про наявніст…

…дексу. Відповідно до пункту 7 частини 2 статті 255 МК України строк, зазначений у частині першій цієї статті, може бути перевищений на час виконання відповідних формальностей у разі призупинення митного оформлення відповідно до статей 399 і 400 цього Кодексу. Відтак, доводи позивача щодо обов`язкового завершення митного оформлення протягом 4 робочих годин з моменту пред`явлення товару до оформлення є необґрунтованими. Скаржником було зазначено про неврахування судами попередніх інстанцій постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 07.12.2015 у справі 751/10554/15-п, якою товари силіконовий герметик…

…рмлення товару позивача згідно названої стаття 255 МК України продовжений до теперішнього часу у зв`язку із виявленням порушень митних правил, не є належною підставою для зупинення митного оформлення, оскільки доказів про існування факту порушення митних правил не надано Суду під час розгляду справи в судах першої, апеляційної та касаційної інстанції. В свою чергу, Верховний Суд вважає за необхідне зауважити наступне. Відповідно до положень статті 558 МК України митні органи при виконанні завдань, покладених на митну службу України, взаємодіють з правоохоронними органами в порядку, встановленому законодавством. П…

…ів і зборів спеціальних операцій, перевірок та інших заходів, які не є операціями, що здійснюються в рамках виконання процедур митного контролю. Таким чином, перевищення встановленого частиною першою статті 255 МК України строку буде відповідати вимогам чинного законодавства в разі проведення правоохоронними органами спеціальних операцій, перевірок та інших заходів, що здійснюються саме в рамках виконання процедур митного контролю. Пунктом 24 частини першої статті 4 МК України передбачено, що митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших…

…авершення митного оформлення, визначено статтею 255 Митного кодексу України. 15. Судами першої та апеляційної інстанції в повній мірі встановлено фактичні обставини справи та надано об`єктивний та обґрунтований їх аналіз з урахуванням доводів наведених контролюючим органом у запереченнях на адміністративний позов та в апеляційній скарзі, у зв`язку з чим, відсутні підстави вважати, що обставини справи встановлено не повно чи неправильно, а, отже, і наведені відповідачем доводи в касаційній скарзі не спростовують правильних по суті висновків судів першої та апеляційної інстанції. Висновки за результатами розгляду к…

…2018/037094, у строк, встановлений ч. 1 ст. 255 МК України. В задоволенні решти позовних вимог відмовив. Вказана постанова оскаржена відповідачем в апеляційному порядку. 25.09.2019 Восьмий апеляційний адміністративний суд прийняв ухвалу, якою апеляційну скаргу митного органу повернув скаржнику на підставі пункту 1 частини четвертої статі 298 Кодексу адміністративного суду України, через не підтвердження повноважень особи, яка підписала касаційну скаргу. У поданій касаційній скарзі скаржник у справі із посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просив скасувати оскаржуване судов…

…ревищення встановленого частиною першою статті 255 МК України строку буде відповідати вимогам чинного законодавства в разі проведення правоохоронними органами спеціальних операцій, перевірок та інших заходів, що здійснюються саме в рамках виконання процедур митного контролю. Пунктом 24 частини першої статті 4 МК України передбачено, що митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку. Відтак, оскільки проведен…

…тного оформлення відповідно до приписів статті 255 Митного кодексу України. Таким чином, судам необхідно дослідити правомірність дій/бездіяльність працівників митного посту Дякове Чопської митниці Міндоходів щодо завершення (не завершення) митного оформлення транспортного засобу та затримання вантажу згідно ВМД. Не встановлення та ненадання правової оцінки обставинам, які мають суттєве значення у справі, свідчить про недотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при розгляді справи. Як встановлено частиною 1 статті 242 статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України в чин…

…силання позивача на положення частини 3 статті 255 МК України щодо прийняття протягом чотирьох годин з моменту подання попередньої або періодичної декларації відповідного рішення є безпідставними. Правомірність дій митниці щодо дотримання процедури відбору проб (зразків) товарів позивача для проведення експертних досліджень та рішення відповідача про відмову у митному оформленні (випуску) товарів не були предметом судового розгляду у судах попередніх інстанцій, відповідні доводи відсутні і у касаційній скарзі, а тому відповідно до приписів частини 1 статті 341 КАС України відповідні обставини не перевіряються. В…

…аченим у митній декларації. При цьому проводилось фотографування товару, про що складено акт митного огляду від 31.10.2016 500060702/2016/015165. 31.10.2016 на підставі положень частин першої, п`ятої статті 255 Митного кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) завершено митне оформлення товарів, заявлених у митній декларації від 31.10.2016 500060702/2016/015165 в митному режимі імпорт , та випущено їх у вільний обіг. В подальшому, Товариством з обмеженою відповідальністю Олві-Дон встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю СТН Брок Сервіс при поданні вантажної митно…

…ійним судом правомірно відхилено посилання скаржника на те, що Митниця виходила з необхідності застосування 180-денного граничного строку перебування товарів під митним контролем, оскільки за змістом статей 199, 246, 248, 255, 318, 320, 321 МК України, митне оформлення та митний контроль є різними процедурами, з визначеними різними моментами початку та закінчення їх виконання та включають в себе різний обсяг дій, що вчиняються уповноваженими органами. Крім того, завершення митного оформлення товарів пов`язується, зокрема з перетинанням митного кордону України транспортними засобами комерційного призначення, а спі…

…удами норм матеріального права, а саме: статей 255, 356 Митного кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин). Зокрема, наголошує, що оскаржувані дії відповідача не містять ознак митних формальностей. Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке. Судами попередніх…

…дин згідно з положеннями частини першої статті 255 МК України, зважаючи на те, що дані правові категорії - митний контроль та митне оформлення - відрізняються за своїм змістом та являють собою два різні процеси, які мають свої власні системні характеристики. Відповідачем як митним органом не проводилося митне оформлення цих товарів та залізничних вагонів, уповноваженими особами митного органу проводилися виключно огляди цих товарів та вагонів, як однієї із форм митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон України. Згідно приписів частини першої, другої та третьої статті 242 КАС України судове рішенн…

…проведення митного контролю. Крім того, колегія суддів зазначає, що суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку про те, що митний контроль є частиною митного оформлення, а тому, повинен був завершитися протягом чотирьох робочих годин згідно з положеннями частини першої статті 255 Митного кодексу України, зважаючи на те, що дані правові категорії - митний контроль та митне оформлення - відрізняються за своїм змістом та являють собою два різні процеси, які мають свої власні системні характеристики. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги 17. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 349 Код…

…ову оцінку доводам касаційної скарги, Суд вважає висновки судів попередніх інстанцій такими, що не відповідають вимогам законодавства. Початок та завершення процедур митного оформлення регламентовано статтями 248 та 255 Митного кодексу України. Відповідно до статті 248 цього кодексу митне оформлення розпочинається з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від деклара…

…ьного та процесуального права, зокрема, статей 199, 248, 249, 255, 338 Митного кодексу України. Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з огляду на таке. Судами попередніх інстанцій встановлено, що у травні 2016 Дочірнє підприємство Романівський лісгосп АПК Житомирського обласного комунального агроліс…

…и посилається на положення частин 1,2,4 статті 255 Митного кодексу України, доводить неповноту дослідження всіх обставин, а саме те, що доручення Служби безпеки України є підставою для проведення огляду (переогляду) товарів з перевищенням строку. З огляду на аналіз зазначених норм колегія суддів зазначає, що судами попередніх інстанцій не встановлені особливості доручення та межі його дії, дорученню взагалі не надано оцінку. Стосовно різних правових позицій між позивачем та першим відповідачем щодо застосування статті 357 Митного кодексу України, Суд зазначає, що предметом оцінки судів є дотримання вимог цієї ста…

…матеріального та процесуального права, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, так як працівники Чопської митниці Міндоходів (наразі - Закарпатська митниця ДФС) при проведенні 09.10.2014 огляду/переогляду та затриманні транспортного засобу (д.н. НОМЕР_4) з вантажем згідно з митною декларацією 305080004/2014/006199 від 07.10.2014 діяли в межах чинного законодавства та не порушили строки проведення митного оформлення відповідно до приписів ст. 255 Митного кодексу України. Відповідно до частини 3 статті 343 КАС України суд касаційної інстанції, здійснивши попередній ро…

…виконанню відповідними особами і митними органами, а також автоматизованою системою митного оформлення з метою дотримання вимог законодавства України з питань митної справи (пункт 29 частини 1 статті 4 МК України). Відповідно до частини 5 статті 255 МК України митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму, що засвідчується органом доходів і зборів шляхом проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій), інших відміток на митній декларації або документі, який відповід…

…каржник також зауважує, що як одну з причин оформлення картки відмови зазначено, що складено протокол про порушення митних правил від 07.07.2017 0649/80700/17 за ст. 472 Митного кодексу України, санкція якої, враховуючи положення п. 1 ч. 6 ст. 255 Митного кодексу України, передбачає конфіскацію та заборону на випуск товарів до завершення розгляду справи про порушення митних правил. Вилучений товар було передано уповноваженій особі УСБУ в Харківській області на підставі акту приймання-передачі майна від 01.08.2017. За переконанням скаржника, приймаючи судові рішення суди попередніх інстанцій не надали належної оці…

…арування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію. Відповідно до частини 5 статті 255 Митного кодексу України митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму, що засвідчується органом доходів і зборів шляхом проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій), інших відміток на митній декларації або документі,…

…ування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію. За правилами частин першої і п`ятої статті 255 Митного кодексу України митне оформлення завершується в найкоротший можливий строк, але не більше ніж чотири робочих години з моменту пред`явлення митному органу товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що підлягають митному оформленню (якщо згідно з цим Кодексом товари, транспортні засоби комерційного призначення підлягають пред`явленню), подання митн…

…бо уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію (частина перша статті 248 Митного кодексу України). Згідно з положеннями частин п`ятої та шостої статті 255 МК України митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму, що засвідчується митним органом шляхом проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій), інших відміток на митній декларації або документі, який відповідно до зако…

…оформлення в автоматичному режимі в установленому порядку вноситься до єдиної автоматизованої інформаційної системи митних органів України та передається декларанту або уповноваженій ним особі. Згідно з положеннями частин першої та п`ятої статті 255 Митного кодексу України митне оформлення завершується в найкоротший можливий строк, але не більше ніж чотири робочих години з моменту пред`явлення митному органу товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що підлягають митному оформленню (якщо згідно з цим Кодексом товари, транспортні засоби комерційного призначення підлягають пред`явленню), подання митн…

…. за допомогою інформаційних технологій), інших відміток на МД або документі, який відповідно до законодавства її замінює, а також на товаросупровідних та товарно-транспортних документах у разі їх подання на паперовому носії (частина п`ята статті 255 МК України). Відповідно до пункту 16 Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року 450 (далі постанова 450), митна декларація на паперовому носії вважається оформленою за наявності на всіх її аркушах відбитка особистої номерної печатки посадової особи митного органу, яка завершила митне оформлення. Електро…

…ається, що ним досліджувалися питання дотримання/недотримання Одеською митницею строку завершення митного оформлення, у тому числі, з урахуванням наявності/відсутності виконання митницею відповідних формальностей у розумінні частини другої статті 255 Митного кодексу України. У постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.03.2019 у справі 920/715/17, про незастосування якої наголошував скаржник, зазначено, що господарський суд самостійно встановлює наявність чи відсутність складу цивільного правопорушення, який став підставою для стягнення шкоди, оцінюючи надані сторонами докази. Втім, виходячи із зазначеного,…

…митного оформлення з метою дотримання вимог законодавства України з питань митної справи (пункт 29 частини першої статті 4 Митного кодексу України в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин). Відповідно до частини п`ятої статті 255 Митного кодексу України митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму, що засвідчується органом доходів і зборів шляхом проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій), інших відміток на митній декларації або документі,…

…відсутні документи, які б свідчили про взаємодію митного органу з правоохоронним органом, зокрема, письмове доручення або здійснення правоохоронним органом будь-яких операцій в рамках виконання процедур митного контролю; - частина четверта статті 255 МК України містить імперативні приписи щодо недопущення перевищення строку, зазначеного у частині першій цієї статті, у зв`язку з проведенням правоохоронними органами та підрозділами внутрішньої безпеки митних органів спеціальних операцій, перевірок та інших заходів, які не є операціями, що здійснюються в рамках виконання процедур митного контролю; - завершення митни…