← Legislation

ст. 24 ГК

Особливості управління господарською діяльністю у комунальному секторі економіки · Господарський кодекс України (395 articles in the corpus)
revision of 28.08.2025втратив чинність

Text of the article

1. Управління господарською діяльністю у комунальному секторі економіки здійснюється через систему організаційно-господарських повноважень територіальних громад та органів місцевого самоврядування щодо суб'єктів господарювання, які належать до комунального сектора економіки і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління.

2. Правовий статус окремого суб'єкта господарювання у комунальному секторі економіки визначається уповноваженими органами управління відповідно до вимог цього Кодексу та інших законів. Відносини органів управління між зазначеними суб'єктами у випадках, передбачених законом, можуть здійснюватися на договірних засадах.

3. Суб'єктами господарювання комунального сектора економіки є суб'єкти, що діють на основі лише комунальної власності, а також суб'єкти, у статутному капіталі яких частка комунальної власності перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує органам місцевого самоврядування право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів.

4. Законом можуть бути встановлені особливості здійснення антимонопольно-конкурентної політики щодо комунального сектора економіки, а також додаткові вимоги та гарантії права власності Українського народу і права комунальної власності при реалізації процедури банкрутства щодо суб'єктів господарювання комунального сектора економіки.

5. Органи місцевого самоврядування несуть відповідальність за наслідки діяльності суб'єктів господарювання, що належать до комунального сектора економіки, на підставах, у межах і порядку, визначених законом.

6. Суб’єкт господарювання комунального сектора економіки запроваджує антикорупційну програму у порядку, визначеному законом.

{Статтю 24 доповнено частиною шостою згідно із Законом № 1700-VII від 14.10.2014 }

How the Supreme Court applies this provision

34 Supreme Court rulings cite this article. First come the Grand Chamber and those where the article appears in the court's own reasoning. The position is quoted verbatim from the ruling; the full text opens here.
a quotation from the court's conclusion

…постанови. 8.10. У зазначеному аспекті Верховний Суд зазначає таке. 8.11. Згідно зі статтею 1 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні право комунальної власності - це право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування. 8.12. Відповідно до частини першої статті 24 Господарського кодексу України (далі ГК України в редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовідносин) управління господарською діяльністю у комунальному секторі…

a quotation from the court's conclusion

…кта (ч.2 ст.176 ГК). 57. За змістом ч.1 ст.24 ГК управління господарською діяльністю у комунальному секторі економіки здійснюється через систему організаційно-господарських повноважень територіальних громад та органів місцевого самоврядування щодо суб`єктів господарювання, які належать до комунального сектора економіки і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління. 58. Частиною 5 ст.16 Основ законодавства України про охорону здоров`я передбачено, що органи місцевого самоврядування здійснюють планування розвитку мережі закладів охорони здоров`я комунальної фо…

a quotation from the court's conclusion

…оживання. Втім, незважаючи на положення статті 24 Господарського кодексу України, Верховний Суд у постанові від 31.03.2021 у справі 640/21523/19 не врахував, що за змістом частини шостої статті 78 цього ж Кодексу комунальне унітарне підприємство не несе відповідальності за зобов`язаннями власника та органу місцевого самоврядування, до сфери управління якого воно входить, а відповідно до частини першої статті 62 Господарського кодексу України підприємство - самостійний суб`єкт господарювання. Скаржник також зазначає, що Верховним Судом не надано правового висновку щодо пункту 4 статті 1 Закону України Про регулюва…

a quotation from the court's conclusion

…рахуванням того, що згідно з частиною 5 статті 24 Господарського кодексу України органи місцевого самоврядування несуть відповідальність за наслідки діяльності суб`єктів господарювання, що належать до комунального сектора економіки, на підставах, у межах і порядку, визначених законом , то орган місцевого самоврядування, який є засновником теплопостачального комунального комерційного підприємства - боржника та прийняв рішення про його ліквідацію, в розумінні положень частини 5 статті 22 Закону України "Про теплопостачання" не є тим суб`єктом, який має нести субсидіарну (додаткову) відповідальність за зобов`язанням…

a quotation from the court's conclusion

…приємства. 36. У відзиві на касаційну скаргу позивач висловлює незгоду з викладеними скаржником доводами та вимогами. Вважає, що суди попередніх інстанцій, застосувавши до спірних правовідносин норми статей 8, 24, 78 Господарського кодексу України, у їх системному взаємозв`язку, беручи до уваги те, що комунальні підприємства є суб`єктами господарювання комунального сектору економіки, дійшли обґрунтованого висновку про те, що приймаючи рішення про виконання функцій замовника комунальними підприємствами, Київська міська державна адміністрація діє на підставі і у межах повноважень та у спосіб, визначений чинним зако…

a quotation from the court's conclusion

…ого споживання. Незважаючи на положення статті 24 Господарського кодексу України, Верховний Суд не врахував, що за змістом частини шостої статті 78 цього ж кодексу комунальне унітарне підприємство не несе відповідальності за зобов`язаннями власника та органу місцевого самоврядування, до сфери управління якого воно входить, а відповідно до частини першої статті 62 Господарського кодексу України підприємство - самостійний суб`єкт господарювання. Також зазначає, що Верховним Судом не надано правового висновку пункту 4 статті 1 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності , згідно з яким замовник - це фізи…

a quotation from the court's conclusion

…країні", ч.ч. 2 і 3 ст. 169 ЦК України, ст.ст. 24, 78 Господарського кодексу України (далі - ГК України). 64. За висновком суду апеляційної інстанції дії Львівської міськради як учасника господарського товариства щодо передачі у статутний капітал такого товариства земельної ділянки комунальної форми власності, що мало наслідком набуття земельної ділянки у приватну власність, не суперечать актам цивільного законодавства, що регулюють правовідносини між учасниками господарського товариства та, крім того, узгоджується з приписами п. "б" ч.1 ст. 82, ч. 1 ст. 116 ЗК України. 65. Верховний Суд вважає вказані висновки п…

a quotation from the court's conclusion

…осподарського товариства. Більше того у статті 24 частини 3 Господарського кодексу України передбачена можливість існування суб`єктів господарювання комунального сектора економіки, якими є суб`єкти, що діють на основі лише комунальної власності, а також суб`єкти, у статутному фонді яких частка комунальної власності перевищує п`ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує органам місцевого самоврядування право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб`єктів. Проте з урахування того, що порядок набуття корпоративних прав комунальним підприємством шляхом передачі органом місцевого самоврядува…

a quotation from the court's conclusion

…92, 203, 215, 229, 230, 237 ЦК України, ст.ст. 8, 24 ГК України, ст.ст. 19, 23 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", ст.ст. 1, 13 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" положення Порядку проведення ремонту та утримання об`єктів благоустрою населених пунктів, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 23.09.2003 154, не знайшли свого підтвердження у розгляді касаційної скарги позивача. 5.2.9. Посилання скаржника на те, що судом апеляційної інстанції порушено приписи ст. 269 ГПК України щодо перегляду справи за наявними у ній і додатково поданими доказами, та перевірки законності і…

the article is mentioned in the text

…тті 327 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), є майном, що перебуває у комунальній власності, яке належить територіальній громаді міста Одеси та перебуває у відповідача на праві господарського відання відповідно до частини першої статті 24 Господарського кодексу України (далі - ГК України), частини другої статті 327 ЦК України та Статуту. За рахунок цих коштів працівники Комунального підприємства Бюро технічної інвентаризації отримують заробітну плату, а визначену засновником частку перераховують до бюджету, тому, згідно з частиною п`ятою статті 6 Закону 2939-VI, не може бути обмежено доступ до інформац…

the article is mentioned in the text

…ого оскарження постанови суду апеляційної інстанції послалося, зокрема на те, що суд апеляційної інстанції при вирішенні питання щодо підстав для зменшення розміру пені та 24 % річних неправильно застосував положення статей 3, 509, 551 ЦК, статей 24, 216, 233 ГК і не врахував висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 26.08.2021 у справі 911/378/17 (911/2223/20), від 22.05.2019 у справі 910/11733/18, від 18.03.2020 у справі 902/417/18, від 22.12.2021 у справі 918/208/21. Судом апеляційної інстанції не було враховано тих обставин, що затримка оплати за специфікацією 1 на 7 місяців відбулася в зв`язку з…

the article is mentioned in the text

…одарську діяльність цих суб`єктів. Органи місцевого самоврядування несуть відповідальність за наслідки діяльності суб`єктів господарювання, що належать до комунального сектора економіки, на підставах, у межах і порядку, визначених законом (стаття 24 Господарського кодексу України). 23. Комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління (стаття 78 Господарського кодексу України). 24. Як встановлено судами попередніх інстанцій, комунальні підприємства, які є третіми о…

the article is mentioned in the text

…власності на рухоме і нерухоме майно та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Відповідно до частини першої статті 24 Господарського кодексу України управління господарською діяльністю у комунальному секторі економіки здійснюється через систему організаційно-господарських повноважень територіальних громад та органів місцевого самоврядування щодо суб`єктів господарювання, які належать до комунального сектора економіки і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання…

the article is mentioned in the text

…одарську діяльність цих суб`єктів. Органи місцевого самоврядування несуть відповідальність за наслідки діяльності суб`єктів господарювання, що належать до комунального сектора економіки, на підставах, у межах і порядку, визначених законом (стаття 24 ГК України). 34. Згідно із частиною першою статті 78 ГК України комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління. 35. Комунальне підприємство, яке є третьою особою у справі, утворене відповідним рішенням Київської місь…

the article is mentioned in the text

…ради), куди планувалось передати активи та майно КП Комунжилсервіс Дніпровської міської ради, а також не пропонувалось переведення до інших комунальних підприємств, хоча відповідні вакансії у цей час існували. Відповідно до частини п`ятої статті 24 ГК України органи місцевого самоврядування несуть відповідальність за наслідки діяльності суб`єктів господарювання, що належать до комунального сектора економіки. Міська рада має у власності багато комунальних підприємств, тому вони можуть розглядатись як структурні одиниці одного й того самого власника, а тому власник мав би працевлаштувати вивільнених у зв`язку зі с…

the article is mentioned in the text

…ансово-господарської діяльності проводиться власником або уповноваженим ним органом раз в рік. Перевірка діяльності підприємства іншими контролюючими органами здійснюється у відповідності з чинним законодавством (п. 9.3-п. 9.4). 39. Згідно статті 24 Господарського кодексу України управління господарською діяльністю у комунальному секторі економіки здійснюється через систему організаційно-господарських повноважень територіальних громад та органів місцевого самоврядування щодо суб`єктів господарювання, які належать до комунального сектора економіки і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання…

the article is mentioned in the text

…її відхилити, а рішення прийняті судами попередніх інстанцій залишити без змін. Цей відзив обґрунтований тим, що статут ЛОБСМЕ є чинним як на дату оголошення про проведення спірного конкурсу, так і на сьогодні. Відповідно до частини другої статті 24 Господарського кодексу України правовий статус окремого суб`єкта господарювання у комунальному секторі економіки визначається уповноваженими органами управління відповідно до вимог цього Кодексу та інших законів. Згідно пункту 1.1 розділу 1, пункту 7.1 розділу 7 Статуту ЛОБСМЕ, затвердженого розпорядженням голови Луганської обласної ради від 10 жовтня 2014 року 175, Б…

the article is mentioned in the text

…одарську діяльність цих суб`єктів. Органи місцевого самоврядування несуть відповідальність за наслідки діяльності суб`єктів господарювання, що належать до комунального сектора економіки, на підставах, у межах і порядку, визначених законом (ст. 24 Господарського кодексу України). 33. Комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління (ст. 78 Господарського кодексу України). 34. Як встановлено судами, комунальні підприємства, які є третіми особами у цій справі, утворе…

the article is mentioned in the text

…м. Якщо наймодавець не повідомив наймача про всі права третіх осіб на річ, що передається у найм, наймач має право вимагати зменшення розміру плати за користування річчю або розірвання договору та відшкодування збитків (ч.2). 4.3.3. Згідно статті 24 Господарського кодексу України (далі - ГК) управління господарською діяльністю у комунальному секторі економіки здійснюється через систему організаційно-господарських повноважень територіальних громад та органів місцевого самоврядування щодо суб`єктів господарювання, які належать до комунального сектора економіки і здійснюють свою діяльність на основі права господарсь…

the article is mentioned in the text

…слуг для задоволення нагальних потреб жителів відповідної територіальної громади, наприклад, з водопостачання, опалення, вивезення сміття та відходів тощо, то його організаційно-правовою формою має ставати комунальне унітарне підприємство. Статтею 24 ГК України цю категорію підприємств віднесено до кола суб`єктів господарювання, щодо яких здійснюється управління територіальних громад та органів місцевого самоврядування через систему організаційно-господарських повноважень. Конституційний Суд України, аналізуючи положення частини восьмої статті 5 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнан…

the article is mentioned in the text

…власності на рухоме і нерухоме майно та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Відповідно до частини першої статті 24 ГК України управління господарською діяльністю у комунальному секторі економіки здійснюється через систему організаційно-господарських повноважень територіальних громад та органів місцевого самоврядування щодо суб`єктів господарювання, які належать до комунального сектора економіки і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативн…

the article is mentioned in the text

…слуг для задоволення нагальних потреб жителів відповідної територіальної громади, наприклад, з водопостачання, опалення, вивезення сміття та відходів тощо, то його організаційно-правовою формою має ставати комунальне унітарне підприємство. Статтею 24 ГК України цю категорію підприємств віднесено до кола суб`єктів господарювання, щодо яких здійснюється управління територіальних громад та органів місцевого самоврядування через систему організаційно-господарських повноважень. Конституційний Суд України, аналізуючи положення частини восьмої статті 5 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнан…

the article is mentioned in the text

…вової оцінки, не встановили правовий режим володіння комунальним підприємством майном комунальної власності, що призвело до неправильного застосування положень ч. 8 ст. 42 Закону про банкрутство та не застосуванням до спірних правовідносин ст.ст. 24, 55, 63, 78, 133 Господарського кодексу України. Доводи інших учасників справи Коростишівська міська рада подала відзиви на касаційні скарги ДК Газ України та КП Теплосервіс , в яких просить залишити їх без задоволення, оскаржувані судові рішення залишити без змін. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ Щодо меж розгляду справи судом касаційної інстанції З урахуванням меж розгляду с…

the article is mentioned in the text

…власності на рухоме і нерухоме майно та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Відповідно до частини першої статті 24 ГК Україниуправління господарською діяльністю у комунальному секторі економіки здійснюється через систему організаційно-господарських повноважень територіальних громад та органів місцевого самоврядування щодо суб'єктів господарювання, які належать до комунального сектора економіки і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативно…

the article is mentioned in the text

…ґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення позову. Аргументи скаржника стосовно того, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували до спірних правовідносин положення статей 92, 203, 215, 229, 230, 237 ЦК України, статей 8, 24 ГК України, статей 19, 23 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", статей 1, 13 Закону України "Про благоустрій населених пунктів", положення Порядку проведення ремонту та утримання об`єктів благоустрою населених пунктів, не отримали підтвердження під час розгляду касаційної скарги ФОП Стрільчука В.Г. Доводи скаржника про те, що суд апеляційної інстанції по…

Show more ↓

The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 28.08.2025). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.

Verify against the source ↗