ст. 22 КАС
Text of the article
1. Місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.
2. Апеляційному адміністративному суду в апеляційному окрузі, що включає місто Київ, як суду першої інстанції підсудні адміністративні справи:
1) щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності Центральної виборчої комісії (крім визначених частиною четвертою цієї статті), дій кандидатів на пост Президента України, їх довірених осіб;
2) про заборону політичної партії, передбачені статтею 289 - 3 цього Кодексу;
3) щодо оскарження рішень Національного агентства з питань запобігання корупції про відмову у наданні державного фінансування статутної діяльності політичної партії або про зупинення (припинення) державного фінансування статутної діяльності політичної партії;
{Частину другу статті 22 доповнено пунктом 3 згідно із Законом № 3337-IX від 23.08.2023 }
4) про припинення релігійної організації, передбачені статтею 289 - 9 цього Кодексу.
{Частину другу статті 22 доповнено пунктом 4 згідно із Законом № 3894-IX від 20.08.2024 }
{Частина друга статті 22 в редакції Закону № 2243-IX від 03.05.2022 }
3. Апеляційним адміністративним судам як судам першої інстанції підсудні справи за позовами про примусове відчуження з мотивів суспільної необхідності земельної ділянки, інших об’єктів нерухомого майна, що на ній розміщені.
Апеляційним адміністративним судам як судам першої інстанції підсудні адміністративні справи:
{Частину третю статті 22 доповнено абзацом другим згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 ; в редакції Закону № 4510-IX від 19.06.2025 }
1) у спорах за позовами про примусове відчуження з мотивів суспільної необхідності земельної ділянки, інших об’єктів нерухомого майна, що на ній розміщені;
{Абзац частини другої статті 22 в редакції Закону № 4510-IX від 19.06.2025 }
2) у спорах за участю суб’єктів владних повноважень щодо проведення аналізу концептуальної записки щодо здійснення публічно-приватного партнерства, проведення аналізу ефективності здійснення публічно-приватного партнерства;
{Абзац частини другої статті 22 в редакції Закону № 4510-IX від 19.06.2025 }
3) у спорах щодо оскарження законності укладення договору публічно-приватного партнерства, концесійного договору, законності змін, внесених до договору публічно-приватного партнерства, концесійного договору;
{Абзац частини другої статті 22 в редакції Закону № 4510-IX від 19.06.2025 }
4) у спорах щодо оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері проведення конкурентних процедур з відбору приватного партнера, концесіонера.
{Абзац частини другої статті 22 в редакції Закону № 4510-IX від 19.06.2025 }
4. Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Рахункової палати, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, рішень, дій чи бездіяльності органів, які обирають (призначають), звільняють членів Вищої ради правосуддя, щодо питань обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя, звільнення їх з таких посад, оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів призначення суддів Конституційного Суду України у процесі конкурсного відбору кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України, а також Дорадчої групи експертів щодо оцінювання таких кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України, бездіяльності Кабінету Міністрів України щодо невнесення до Верховної Ради України законопроекту на виконання (реалізацію) рішення Українського народу про підтримку питання загальнодержавного значення на всеукраїнському референдумі за народною ініціативою.
{Частина четверта статті 22 із змінами, внесеними згідно із Законами № 460-IX від 15.01.2020 , № 1135-IX від 26.01.2021 ; в редакції Законів № 1635-IX від 14.07.2021 , № 3277-IX від 27.07.2023 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 4042-IX від 30.10.2024 }
5. Вищий антикорупційний суд вирішує адміністративні справи щодо застосування санкції, передбаченої пунктом 1 - 1 частини першої статті 4 Закону України "Про санкції", як суд першої інстанції.
{Статтю 22 доповнено частиною п'ятою згідно із Законом № 2257-IX від 12.05.2022 }
How the Supreme Court applies this provision
…дсутня у визначеному частиною четвертою статті 22 КАС України переліку суб`єктів оскарження, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що ця справа не підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції. 29. Аналогічну правову позицію Велика Палата виклала в постановах від 11 серпня 2022 року у справі 990/54/22 (провадження 11-50заі22), від 15 лютого 2024 року у справі 990/336/23 (провадження 11-11заі24), від 10 липня 2025 року у справі 990/191/25 (провадження 11-241заі25). 30. Отже, звертаючись із цим позовом до Верховного Суду як суду першої інстанції, позивач порушив визначені КАС України правила інст…
…зведе до зміни підсудності, оскільки спір за участю Комітету має розглядатися за загальними правилами підсудності, встановленими статтею 25 КАС України. 26. Посилаючись на положення частини четвертої статті 22 КАС України та статті 10-8 Закону 2136-VIII, представник відповідача зазначає, що законодавець установив вичерпний перелік суб`єктів владних повноважень (зокрема, суб`єктів призначення суддів КСУ та Дорадчу групу експертів), які можуть бути відповідачами у справах, підсудних Верховному Суду як суду першої інстанції. 27. Зазначений перелік не поширюється на рішення, дії чи бездіяльність парламентських коміте…
…як суду першої інстанції відповідно до статей 22 та 266 КАС України, оскільки позов подано до Апарату Верховної Ради України, який не є суб`єктом, акти, дії чи бездіяльність якого оскаржуються безпосередньо до Верховного Суду. 22. Вважає, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду правомірно дійшов висновку про необхідність повернення справи до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за підсудністю та обґрунтовано відмовив у прийнятті її до свого провадження. Рух апеляційної скарги 23. Ухвалою судді Великої Палати від 5 травня 2026 року залишено без руху апеляційну скаргу ОСОБА_1 на…
…тивного судочинства. 113 . Таким чином, Велика Палата Верховного Суду вважає правильним висновок суду першої інстанції про те, що заявлені у цій справі вимоги не є тотожними і не належать до оскарження рішень, дій чи бездіяльності Дорадчої групи експертів щодо оцінювання кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України, як це передбачено частиною четвертою статті 22 КАС України. 114 . Одночасно з цим Велика Палата Верховного Суду звертає увагу, що на офіційному вебсайті Конституційного Суду України оприлюднений протокол Дорадчої групи експертів від 7 квітня 2026 року, яка за результатами розгляду включеног…
…дження. Відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи, зокрема, щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Комісії. Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності, зокрема, Комісії визначені статтею 266 КАС України. Відповідно до частин першої статті 266 КАС правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо, зокрема, законності дій чи бездіяльності ВККС України (пункт 2); законності актів ВККС України (пункт 3). Адміністративні справи, зазначені у пунктах 1-3, 5 частини першої цієї статті, розгляд…
…равових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження. 36. Відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо, зокрема, оскарження актів, дій чи бездіяльності ВККС. 37. Право на судовий захист реалізується особою шляхом подання позовної заяви до суду, яку відповідно до частини першої статті 122 КАС України може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. 38. Частиною восьмою…
…ження. 17. За змістом частини четвертої статті 22 КАС України Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи, зокрема, щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності ВРП. 18. Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності ВРП визначені у статті 266 КАС України. Відповідно до частини першої статті 266 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо: 1) законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України; 2) законності дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, ВРП,…
…равових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження. 28. Відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо, зокрема, оскарження актів, дій чи бездіяльності ВККС. 29. Право на судовий захист реалізується особою шляхом подання позовної заяви до суду, яку відповідно до частини першої статті 122 КАС України може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. 30. Частиною другою с…
…справ, яка згідно із частиною четвертою статті 22 КАС України віднесена до виключної підсудності Верховного Суду як суду першої інстанції. 26. З огляду на наведене правове регулювання, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що ця справа не підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції. 27. Аналогічну правову позицію Велика Палата Верховного Суду виклала в постановах від 11 серпня 2022 року у справі 990/54/22 (провадження 11-50заі22 ), від 15 лютого 2024 року у справі 990/336/23 (провадження 11-11заі24). 28. Отже, звертаючись із цим позовом до Верховного Суду як суду першої інстанції, позивачка п…
…ження. 21. За змістом частини четвертої статті 22 КАС України Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи, зокрема, щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності ВРП. 22. Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності ВРП визначені у статті 266 КАС України. 23. Відповідно до частини першої статті 266 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо: 1) законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України; 2) законності дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України,…
The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 01.01.2026). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.
Verify against the source ↗