← Legislation

ст. 218 КПК

Місце проведення досудового розслідування · Кримінальний процесуальний кодекс України (679 articles in the corpus)
revision of 21.07.2026чинний

Text of the article

1. Досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

2. Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він зобов’язаний протягом п’яти днів з дня встановлення таких обставин письмово повідомити про них прокурора та проводити розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Прокурор розглядає письмове повідомлення слідчого протягом десяти днів з дня його отримання та в разі підтвердження наведених у ньому обставин зобов’язаний прийняти постанову про визначення підслідності.

Прокурор у разі самостійного встановлення обставин, що свідчать про необхідність визначення іншої підслідності, протягом десяти днів з дня встановлення таких обставин зобов’язаний прийняти постанову про визначення підслідності.

{Частина друга статті 218 в редакції Закону № 1888-IX від 17.11.2021 }

3. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення невідоме або його вчинено за межами України, місце проведення досудового розслідування визначає відповідний прокурор з урахуванням місця виявлення ознак кримінального правопорушення, місця перебування підозрюваного чи більшості свідків, місця закінчення кримінального правопорушення або настання його наслідків тощо.

4. На початку розслідування слідчий перевіряє наявність вже розпочатих досудових розслідувань щодо того ж кримінального правопорушення.

У разі якщо буде встановлено, що іншим слідчим органу досудового розслідування або слідчим іншого органу досудового розслідування розпочато кримінальне провадження щодо того ж кримінального правопорушення, слідчий передає слідчому, який здійснює досудове розслідування, наявні у нього матеріали та відомості, повідомляє про це прокурора, потерпілого або заявника та вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Якщо під час досудового слідства буде встановлено, що особа вчинила кримінальний проступок за відсутності в її діях складу злочину, слідчий за погодженням із прокурором надсилає матеріали кримінального провадження керівнику органу дізнання з урахуванням підслідності.

{Частину четверту статті 218 доповнено абзацом третім згідно із Законом № 2617-VIII від 22.11.2018 }

Якщо при здійсненні дізнання буде встановлено, що особа вчинила злочин, дізнавач за погодженням із прокурором надсилає матеріали кримінального провадження керівнику органу досудового розслідування з урахуванням підслідності.

{Частину четверту статті 218 доповнено абзацом четвертим згідно із Законом № 2617-VIII від 22.11.2018 }

{Частину п'яту статті 218 виключено на підставі Закону № 4555-IX від 22.07.2025 }

5. Спори про підслідність вирішує керівник органу прокуратури вищого рівня.

Спір про підслідність у кримінальному провадженні, яке може належати до підслідності Національного антикорупційного бюро України, вирішує Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (особа, яка виконує його обов’язки).

Спір про підслідність у кримінальному провадженні, яке може належати до підслідності Бюро економічної безпеки України, вирішує Генеральний прокурор (особа, яка виконує його обов’язки).

{У статтю 218 включено частину п'яту згідно із Законом № 4560-IX від 31.07.2025 }

6. Слідчий, прокурор має право провадити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії на території, яка знаходиться під юрисдикцією іншого органу досудового розслідування, або своєю постановою доручити їх проведення такому органу досудового розслідування, який зобов’язаний її виконати.

How the Supreme Court applies this provision

137 Supreme Court rulings cite this article. First come the Grand Chamber and those where the article appears in the court's own reasoning. The position is quoted verbatim from the ruling; the full text opens here.
the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…авленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. За правилами статті 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…провадження, а також не дотримано вимог статей 9, 28, 100, 110, 170, 171, 218, 234, 242 КПК, Порядку 1104. Проте суд, скасовуючи рішення Комісії, залишив поза увагою наведену підставу для притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності та не надав оцінки діям прокурора ОСОБА_4 щодо безпідставної, здійсненої всупереч вимогам КПК та згаданого Порядку, передачі майна, вилученого в ході досудового розслідування кримінального провадження, сторонній особі. У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_4 просив залишити її без задоволення. За своїм змістом аргументи відзиву збігаються з наведеними у позовній заяві. У суд…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…/23 скасовані. Суд апеляційної інстанції також визначив, що кримінальне провадження 42023000000000347 підсудне ВАКС. Так, в ухвалі Апеляційної палати ВАКС від 19 червня 2023 року у справі 991/4684/23 зазначено, що згідно із частиною п`ятою статті 218 КПК України спір про підслідність у кримінальному провадженні, яке може належати до підслідності НАБУ, вирішує Генеральний прокурор або його заступник. Отже, всупереч наведеним положенням закону слідчий суддя вийшов за межі своїх повноважень та вдався до оцінки питань, які є дискрецією Генерального прокурора або його заступника. 35. САП також зазначила, що сторони кр…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…ня є злочином, розглядати цю справу слід в рамках КАСУ? дати аналіз діям (бездіяльності) Президента України та визначити підсудність. Прошу присутнього прокурора це зробити та, якщо є склад злочину, передати справу до прокуратури згідно зі статтями 214, 216, 218 КПК України та забезпечити внесення відомостей до ЄРДР протягом 24 годин. Або ж, якщо, незважаючи на склад, справа не є кримінальною, розглянути її по суті щодо порушених конституційних прав та свобод на соціальний захист . 4. Позивач звернувся (у позовній заяві) також до органів прокуратури з такими вимогами: Прошу прокуратуру підтримати публічне звинува…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…ання корупції від 15 грудня 2021 року. 53. Забезпечити організацію проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні 42022000000000003 виконувач обов`язків Генерального прокурора Говда Р. М. у порядку частини сьомої статті 7, статей 216, 218 КПК України доручив детективам НАБУ. 54. Постановою Генерального прокурора Венедіктової І. В. від 24 січня 2022 року у кримінальному провадженні 42022000000000003 визначено групу прокурорів, старшим групи прокурорів призначено прокурора ОСОБА_1 , якому доручено керувати діями інших прокурорів. 55. Супровідним листом від 27 січня 2022 року 16/1/3-7378ВИХ-22 проку…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…ратури Харківської області ОСОБА_29 своєю постановою від 13 квітня 2017 року, який відповідно до постанови про призначення групи прокурорів від 07 березня 2017 року є старшим групи прокурорів, керуючись статтями 36, 110, ч. 4 ст. 216, ч. 2 ст. 218 КПК України, визначив підслідність кримінального провадження 12017220440000263 за ч. 1 ст. 125 КК України за слідчим управлінням прокуратури Харківської області (т.1, а. п. 48, 49). У цій постанові підставою для направлення кримінального провадження до слідчого управління прокуратури Харківської області прокурор визначив те, що в ході досудового розслідування встановлен…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…го провадження, процесуальне керівництво ОСОБА_1 та досудове розслідування у кримінальному провадженні 42016161160000024 здійснювалося на вкрай низькому професійному рівні. 68. За період із жовтня 2016 року до червня 2018 року на порушення статей 2, 28, 216, 218 КПК не проведено жодних слідчих (розшукових) чи процесуальних дій, направлених на отримання доказів протиправної діяльності службових осіб Державного агентства рибного господарства України, винних осіб до кримінальної відповідальності не притягнуто, унаслідок зволікання порушено розумні строки кримінального провадження. 69. Отже, неприйняття позив ачем пр…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…иттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. За правилами статті 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він пров…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…иттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. За правилами статті 218 КПК досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить ро…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…подав до Військової прокуратури Центрального регіону України заяву про кримінальне правопорушення, передбачене частиною другою статті 162, частиною другою статті 397, 426 Кримінального кодексу України, яка зазначеною прокуратурою в порядку статті 218 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК) була направлена за територіальною юрисдикцією військовому прокурору Київського гарнізону. Однак Військова прокуратура Київського гарнізону заяву позивача від 5 листопада 2018 року, в якій було порушено питання про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) викладених у ній відомостей про обст…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…иттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. За правилами статті 218 КПК досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить ро…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…стини статті) закону України про кримінальну відповідальність; - передачу матеріалів та відомостей іншому органу досудового розслідування або за місцем проведення досудового розслідування (частина п'ята статті 36, частина сьома статті 214, статті 216, 218 КПК України); - прізвище, ім'я, по батькові керівника прокуратури, органу досудового розслідування, слідчого, прокурора, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування та/або здійснює досудове розслідування чи процесуальне керівництво; - дату затримання особи; - обрання, зміну та скасування запобіжного заходу (статті 176-178, 200, 202, 492…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…також щодо приховування злочинів Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві та інших осіб; - зобов'язати Генерального прокурора України здійснити свої повноваження відповідно до частини п'ятої статті 218 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) та передати справу для досудового розслідування до Національного антикорупційного бюро України; - стягнути за протиправні дії з відповідачів на користь ОСОБА_3 відшкодування моральної шкоди у розмірі 1млн грн. Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалою від 13 лютого 2018 року, залишеною без змін постано…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…Прокуратурою Дніпропетровської області звернення позивача від 12 травня 2015 року про порушення його прав співробітниками цієї прокуратури у розслідуванні кримінальних проваджень, у яких він є потерпілим, ОСОБА_4 звернувся до ГПУ в порядку статей 36, 218, 220, 303, 308 і 480 КПК України зі зверненням (скаргою) від 18 червня 2015 року, у якому просив: - витребувати матеріали кримінальних проваджень 42013040220000001, 42014040000000151, 42014040000000487, 42014040000000544, 42015040000000365 з Прокуратури Дніпропетровської області; - змінити місце розслідування і доручити слідчому управлінню ГПУ закінчити досудове…

a quotation from the court's conclusion

…справі, зокрема у зв`язку з неукомплектованістю цього органу, значним навантаженням на детективів та територіальною віддаленістю, тобто обставинами, які унеможливлювали виконання вимог, передбачених ст. 218 КПК. Згідно з ч. 5 ст. 36 КПК Генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування. З урахування…

a quotation from the court's conclusion

…020 року, коли діяла попередня редакція статті 218 КПК України, згідно якої слідчий здійснює досудове розслідування до тих пір, доки прокурор не визначить іншу підслідність. При цьому положення кримінального процесуального закону не передбачали будь-яких строків, протягом яких прокурор мав визначити іншу підслідність. В цьому провадженні суд першої інстанції зазначив, що сторона захисту, порушуючи питання щодо недопустимості доказів з підстав порушення вимог КПК України, не навела даних щодо істотного порушення прав обвинуваченого та впливу таких порушень на достовірність отриманих доказів. З таким твердженням ко…

a quotation from the court's conclusion

…вого слідства було порушено вимоги ч. 3 ст. 218 КПК, оскільки, на думку ОСОБА_6 , обвинувачений ОСОБА_7 ніколи не перебував на території Хмельницької області, кримінальне правопорушення, як зазначено в матеріалах кримінального провадження, вчинено на території іншої держави, яка не належить до територіальної юрисдикції України, зокрема м. Хмельницького, свідків злочину також немає на території м. Хмельницького, а тому при постановленні оскаржуваних судових рішень порушено також і вимоги ст. 32 КПК щодо вирішення питання територіальної підсудності; - у кримінальному провадженні згідно з положеннями статей 7, 20 КП…

a quotation from the court's conclusion

…остовує законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали з урахуванням, зокрема, визнання недопустимими доказів сторони обвинувачення у даному кримінальному провадженні у зв`язку порушенням положень ст. 218 КПК України при визначенні підслідності даного кримінального провадження. Колегія суддів не перевіряє доводи скарги щодо правильності оцінки судами виду негласної слідчої (розшукової) дії, результати якої зафіксовано у протоколі від 03.05.2022, а також неналежної оцінки протоколу про результати проведення НСРД - візуального спостереження за особою, оскільки вказані докази визнані недопустимими з підстав поруш…

a quotation from the court's conclusion

…зслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування. Положеннями ч. 1 ст. 218 КПК передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Разом з тим, як правильно зазначив місцевий суд, на час досудового розслідування (з 11 серпня 2020 року по 24 лютого 2021 року) ч. 2 ст. 218 КПК передбачала можливість проводити слідчим розслідування доти, доки прокурор не визначит…

a quotation from the court's conclusion

…єї області, що не суперечить положенням ст. 218 КПК. Верховний Суд зауважує, що норма ч. 5 ст. 36 КПК покликана вирішити питання про передоручення досудового розслідування у випадку, коли воно здійснюється неефективно. Однак це не означає, що слідчий підрозділ вищого рівня в межах одного органу, якому підслідне кримінальне провадження, не вправі проводити досудове розслідування відразу після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. До того ж, відповідно до вимог ст. 216 КПК вказані злочини віднесені до підслідності слідчих органів Національної поліції. Така позиція узгоджується з усталеною судо…

a quotation from the court's conclusion

…сів кримінального процесуального закону колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що на початкових етапах досудового розслідування відомості про подію злочину є фрагментарними, та іноді унеможливлюють одразу встановити належний орган досудового розслідування з огляду на недостатність необхідних фактичних даних. При цьому, відповідно до положень ч. 1 ст. 218 КПК , досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Крім того, як зазначено у ч. 2 ст. 218 КПК , якщо слідчому із заяви, повідомлення або…

a quotation from the court's conclusion

…а призначити новий розгляд у суді першої інстанції. 38. Крім того, поза увагою місцевого суду залишилися поставлені стороною захисту в ході підготовчого судового засідання питання про порушення вимог статей 218, 481 КПК під час вручення ОСОБА_9 як адвокату повідомлення про підозру неуповноваженою особою. Оскільки факт належного повідомлення ОСОБА_9 про підозру оспорювався стороною захисту в суді першої інстанції, ця обставина підлягає перевірці під час нового судового розгляду. 39. Інші доводи, викладені в касаційних скаргах, у зв`язку з дослідженням доказів місцевим судом у порядку ч. 3 ст. 349 КПК, не можуть бу…

a quotation from the court's conclusion

…жним чином її зміст в контексті положеньст. ст. 36, 216, 218 КПК України не проаналізував. Також апеляційний суд, хоча у мотивувальній частині ухвали й виклав висновки про визнання окремих доказів, пов`язаних зі свідком ОСОБА_17 , недопустимими, однак у резолютивній частині про виключення таких доказів зі змісту мотивувальної частини вироку суду першої інстанції не вказав, у зв`язку з чим мають місце суперечності між мотивувальною та резолютивною частинами ухвали, які мають бути усунуті. Крім цього, колегія суддів Верховного Суду вбачає, що апеляційним судом залишено поза увагою доводи сторони захисту про неналеж…

a quotation from the court's conclusion

…ням правил територіальної підслідності (ст. 218 КПК), що свідчить про незаконність проведення всіх без винятку слідчих дій і недопустимість доказів. Указував на штучне створення доказів, фальсифікацію даних протоколів НСРД, неточності у фіксації перебігу обставин події, відсутність у матеріалах справи належних і допустимих доказів, а також порушення його права на захист. 35. Суд апеляційної інстанції ретельно перевірив зазначені доводи апеляційної скарги засудженого і дав на них достатньо мотивовані відповіді. 36. Відхиляючи твердження сторони захисту про розслідування кримінального провадження неуповноваженим ор…

a quotation from the court's conclusion

…33 щодо ОСОБА_7 з порушенням визначеної ст. 218 КПК України територіальної підслідності. Колегія суддів Верховного Суду вважає, що суд апеляційної інстанції, погоджуючись із рішенням суду першої інстанції про те, що здійснення досудового розслідування, не уповноваженими на те особами (органами) визнається істотним порушенням прав людини і основоположних свобод та має наслідком визнання отриманих доказів недопустимими, залишив поза увагою правові позиції, зазначені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 31 серпня 2022 року у справі 756/10060/17. Відповідно до цього висновку Великої Палати Верховного Суду у…

a quotation from the court's conclusion

…, що не узгоджується з вимогами вказаної норми, за правилами якої досудове розслідування в цій категорії злочинів повинно проводитись слідчими органами Національної поліції. Згідно з положеннями ч. 2 ст. 218 КПК, якщо слідчому із заяви, повідомлення чи з інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить досудове розслідування у справі доти, доки прокурор не визначить підслідність цього кримінального провадження іншому органу досудового розслідування. Відповідно до ч. 5 ст. 36 КПК Генеральний п…

a quotation from the court's conclusion

…слідування неуповноваженими особами, то колегія суддів зазначає про таке. Відповідно до ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність. Таким чином досудове розслідування проводилось відповідними слідчими доти, доки про…

a quotation from the court's conclusion

…є слушними. За загальним правилом ч. 1 ст. 218 КПК (у редакції станом на 25 жовтня 2014 року) досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Так, апеляційним судом було встановлено, що огляд місця події 25 жовтня 2014 року було проведено старшим слідчим СВ Оболонського РУ ГУ МВС м. Києва ОСОБА_10 , хоча відомості про вчинення кримінального правопорушення було внесено слідчим Печерського РУ ОСОБА_11 . Проте КПК не передбачає вимоги дотримання правил підслідності при внесенні відомостей до ЄРДР. Стаття…

a quotation from the court's conclusion

…пеляційної перевірки з урахуванням норм статей 216, 218 КПК. Водночассуд касаційної інстанції наголошує, що норма ч. 5 ст. 36 КПК покликана вирішити питання фактично про передоручення досудового розслідування у випадку, коли воно здійснюється неефективно. Однак це не означає, що слідчий підрозділ вищого рівня в межах одного органу, якому підслідне кримінальне провадження, не вправі проводити досудове розслідування відразу після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР (постанова Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 08 квітня 2020 року у справі 263/15845/2019 (провадження 5…

a quotation from the court's conclusion

…, а. с. 148). Як на підставу для скасування оскаржуваних судових рішень захисник зазначає про безпідставну зміну прокурором підслідності кримінального провадження, чим, на його думку, порушено вимоги ст. 218 КПК України . Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування. Разом з тим, відповідно до вимог ч. 5 ст. 36 КПК України право доручити здійснення досудового розслідування буд…

Show more ↓

The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 21.07.2026). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.

Verify against the source ↗