← Legislation

ст. 21 ЗУ про оренду землі

revision of 22.07.2026чинний

Text of the article

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

{Частина перша статті 21 із змінами, внесеними згідно із Законом № 191-VIII від 12.02.2015 }

Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України ).

{Частина друга статті 21 із змінами, внесеними згідно з Законами № 2505-IV від 25.03.2005 , № 2756-VI від 02.12.2010 , № 191-VIII від 12.02.2015 }

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

{Частину четверту статті 21 виключено на підставі Закону № 2756-VI від 02.12.2010 }

{Частину п’яту статті 21 виключено на підставі Закону № 2756-VI від 02.12.2010 }

У разі визнання у судовому порядку договору оренди землі недійсним отримана орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди землі не повертається.

{Частину сьому статті 21 виключено на підставі Закону № 2756-VI від 02.12.2010 }

How the Supreme Court applies this provision

643 Supreme Court rulings cite this article. First come the Grand Chamber and those where the article appears in the court's own reasoning. The position is quoted verbatim from the ruling; the full text opens here.
the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…орендну плату відповідно до зміненої нормативної грошової оцінки. З огляду на це Велика Палата Верховного Суду конкретизувала свій висновок щодо застосування у сукупності статей 5, 13 Закону 1378-IV, статті 21 Закону 161-XIV та пункту 271.2 статті 271 ПК України, зроблений у постанові від 09.11.2021 у справі 635/4233/19, про те, що зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати. Натомість Велика Палата Верховного Суду виснувала, що з моменту початку застосування зміненої нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної або комунальної власності автомати…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…ну плату відповідно до зміненої нормативної грошової оцінки. 123. З огляду на це Велика Палата Верховного Суду конкретизувала свій висновок щодо застосування у сукупності статей 5, 13 Закону 1378-IV, статті 21 Закону 161-XIV та пункту 271.2 статті 271 ПК України, зроблений у постанові від 09 листопада 2021 року у справі 635/4233/19, про те, що зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати. Натомість Велика Палата Верховного Суду виснувала, що з моменту початку застосування відповідно до пункту 271.2 статті 271 ПК України зміненої нормативної грошової оцінки з…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…, 13 Закону України Про оцінку земель , статті 21 Закону України Про оренду землі , пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України, викладений у постанові від 09.11.2021 у справі 635/4233/19, про те, що зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати. Натомість Велика Палата Верховного Суду висновує, що з моменту початку застосування відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України зміненої нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної або комунальної власності автоматично змінюються і права та обов`язки сторін договору оренди в…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…го суду від 04 серпня 2022 року та рішення Господарського суду Кіровоградської області від 28 січня 2022 року скасувати й ухвалити в цій справі нове рішення, яким у позові відмовити. Скарга мотивована так. 5.2. Суди неправильно застосували статті 13, 21 Закону України Про оренду землі , статті 203, 215 Цивільного кодексу України(далі - ЦК України) з урахуванням того, що на час розгляду справи у суді апеляційної інстанції нормативна грошова оцінка земель села Мала Скельова вже була затверджена рішенням Світловодської міської ради від 31 січня 2022 року 1348 Про затвердження технічної документації з нормативної гро…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…івлі-продажу права оренди), зобов`язані сплачувати за неї орендну плату. Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди, як це передбачено частиною першою статті 21 Закону України Про оренду землі . 7.6. Згідно із частиною першою статті 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. 7.7. Відповідно до частин першої, третьої, четвертої, дев`ятої статті 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…і, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України (далі - ПК України ). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди (частини перша - третя статті 21 Закону 161-XIV). Разом з тим згідно з підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності - обов`язковий платіж, що його орендар вносить орендодавцю за користування земельною ділянкою. Відповідно до підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України плата за землю - це загальнодержавний податок, як…

a quotation from the court's conclusion

…тті 202 Господарського кодексу України, статей 15, 21, 22 Закону України "Про оренду землі" та статей 76, 77, 86, 236 ГПК України. 17. Також наполягає на неврахуванні судами правових висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 13.02.2019 у справі 320/5877/17, від 29.09.2020 у справі 378/596/16-ц, необхідності відступлення від врахованого судами висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 10.11.2021 у справі 922/247/21, неповному дослідженні наявних у справі доказів та ухваленні рішень на підставі недопустимих доказів. Узагальнені доводи іншої сторони 18. Міська рада у відзиві на касаційну ска…

a quotation from the court's conclusion

…остійною підставою для його розірвання. 48. Суд також відзначає, що обов`язок орендаря своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за користування землею визначений статтею 762 ЦК України, статтями 21, 24 Закону України "Про оренду землі", а також у пунктах 4.1, 4.2, 4.5 договору оренди. 49. Разом з цим, відповідно до частини четвертої 14 ЦК України особа може бути звільнена від цивільного обов`язку або його виконання у випадках, встановлених договором або актами цивільного законодавства. 50. Згідно з частиною шостою статті 762 ЦК України наймач звільняється від плати за весь час, протягом якого майно…

a quotation from the court's conclusion

…81/25 щодо застосування частини третьої статті 21 Закону України "Про оренду землі"; - Верховного Суду від 18.04.2018 у справі 753/11000/14-ц щодо застосування статті 213 ЦК України; - Верховного Суду від 16.05.2018 у справі 449/1154/14,від 21.10.2020 у справі 662/541/15-ц, від 16.06.2021 у справі 554/4741/19, від 18.04.2022 у справі 520/1185/16-ц, від 08.02.2022 у справі 209/3085/20 щодо застосування пункту 6 частини першої статті 3 ЦК України. 4.4. Відповідач у відзиві просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а постанову - без змін. 5. Розгляд касаційної скарги і позиція Верховного Суду 5.1. Заслухавш…

a quotation from the court's conclusion

…такого витягу. 6.23. В цьому контексті колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу на таке. 6.24. Однією з істотних умов договору оренди є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. 6.25. За частинами першою та другою статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у догово…

a quotation from the court's conclusion

…/23, від 15.10.2025 у справі 907/882/22, Верховного Суду від 17.02.2026 у справі 922/481/25, від 16.03.2020 у справі 922/1658/19, від 31.10.2021 у справі 910/14176/20 щодо застосування частини другої статті 21 Закону України "Про оренду землі"; - Великої Палати Верховного Суду від 05.02.2025 у справі 925/457/23, Верховного Суду від 29.06.2021 у справі 922/2434/20, від 16.03.2020 у справі 922/1658/19, від 07.10.2019 у справі 922/3321/18, від 26.06.2020 у справі 905/21/19, від 04.09.2024 у справі 922/38/24, від 25.02.2025 у справі 903/622/24, від 17.02.2026 у справі 922/481/25 щодо застосування частини третьої стат…

a quotation from the court's conclusion

…и учасників щодо правомірності/неправомірності визначеного розміру нормативної грошової оцінки землі як бази обрахунку орендної плати підлягають обов`язковій перевірці з огляду на положення частини 2 статті 21 Закону України 161-XIV та статей 5, 13 Закону України "Про оцінку земель". 33. Разом із тим суд касаційної інстанції констатує, що покладений в основу оскаржуваної постанови висновок апеляційного суду про відмову в задоволенні позову в зв`язку з неефективністю обраного Орендарем способу захисту своїх прав суперечить викладеному в постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2024 у справі 914/2848/22…

a quotation from the court's conclusion

…ень пункту 271.2 статті 271 ПК України, статті 21 Закону України "Про оренду землі", статей 5, 13 Закону України "Про оцінку земель", а саме про те, що: 1) зміна нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності призводить до зміни розміру орендної плати, натомість в орендаря земельної ділянки державної або комунальної власності з моменту введення в дію нормативної грошової оцінки земельної ділянки виникає обов`язок сплачувати орендну плату відповідно до зміненої нормативної грошової оцінки; 2) з моменту початку застосування відповідно до пункту 271.2 статті 271 ПК України зміненої…

a quotation from the court's conclusion

…ктом оренди) за землю, і законодавець у ст. 21 Закону України Про оренду землі , що є спеціальним нормативно-правовим актом у спірних правовідносинах, прямо встановив, що у разі визнання у судовому порядку договору оренди землі недійсним отримана орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди землі не повертається. Таким чином, фактичне користування майном на підставі договору оренди унеможливлює у разі його недійсності (нікчемності) проведення між сторонами двосторонньої реституції . У вказаному колегія суддів також керуються висновками, викладеними у постанові Верховного Суду від 17.04.2025 у справі 910/9…

a quotation from the court's conclusion

…ового кодексу України та частини першої статті 21 Закону України "Про оренду землі". На його думку, у разі фактичного користування земельною ділянкою, навіть за відсутності чинного договору оренди, у користувача виникає обов`язок сплатити кошти за таке користування як за збереження майна без достатньої правової підстави. Рада наголошує, що відсутність чинного договору оренди не звільняє особу, яка фактично користується земельною ділянкою комунальної власності, від обов`язку внесення плати, оскільки фактичне володіння земельною ділянкою є самостійною підставою для виникнення відповідного зобов`язання. При цьому за…

Show more ↓

The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 22.07.2026). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.

Verify against the source ↗