ст. 2 ЗУ про оренду держмайна

…уб`єктам господарювання. 6.24. На орендоване майно, яке віднесено до державної власності, поширюється дія Закону України "Про оренду державного та комунального майна" . 6.25. Згідно з частиною першою статті 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (тут і далі - в редакції, чинній на момент укладання договору), орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності. 6.26. Частиною першою статті 4 Закону України "Про оренду державного та комунального майна передбачено, що об`єктами оренди, зокрема, є нерухом…

…проте ними зроблено не було. Крім того, суд касаційної інстанції також вважає необґрунтованими посилання судів на пункт 29 Порядку 483, оскільки, як неодноразово зауважував Верховний Суд, зокрема у постановах Верховного Суду від 14.02.2024 у справі 910/14998/22, від 13.11.2024 у справі 927/1424/23, від 28.01.2026 у справі 906/1105/22, у відносинах оренди рухомого та нерухомого майна, що належить закладам загальної середньої освіти, імперативна норма частини 4 статті 80 спеціального Закону України "Про освіту" підлягає пріоритетному застосуванню. При цьому, відповідно до статті 2 Закону України "Про оренду державн…

…priori speciali). Якщо суд не застосовує цих формул (принципів) за обставин, що вимагають від нього їх застосування, то принцип верховенства права (правовладдя) втрачає свою дієвість. 34. Частиною 1 статті 2 Закону України 157-ІХ передбачено, що законодавство України про оренду державного та комунального майна, майна, що належить Автономній Республіці Крим, складається з цього Закону, інших законодавчих актів. 35. Згідно з частиною 2 статті 24 Закону України 157-ІХ договір оренди може бути достроково припинений за згодою сторін. Договір оренди може бути достроково припинений за рішенням суду та з інших підстав,…

…інших законодавчих актів (частина перша статті 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна"). Так, у постанові Верховного Суду від 15.04.2025 у справі 910/7116/24 про визнання недійсним оформленого письмовим повідомленням одностороннього правочину про дострокове розірвання договору про надання майданчика для експлуатації, утримання та облаштування (у подібних правовідносинах, зокрема, за змістовим критерієм), Суд зазначив про те, що правові, економічні та організаційні відносини, пов`язані, зокрема, з передачею в оренду майна, що перебуває в державній та комунальній власності, передачею права на…

…аукціону не відбулося. 5.28. При цьому колегія суддів зазначає, що в цьому випадку не можуть бути застосовані приписи статті 764 Цивільного кодексу України, оскільки відповідно до вимог частини 2 статті 9 Цивільного кодексу України та частини 1 статті 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 03.10.2019 157-ІХ у спірних правовідносинах у співвідношенні із загальним законом (стаття 764 Цивільного кодексу України) спеціальним законом є Закон України "Про оренду державного та комунального майна" від 03.10.2019 157-ІХ. 5.29. Крім того, як зазначив Верховний Суд у складі судової палати для ро…

…ребуває у комунальній власності врегульовані Законом України "Про оренду державного та комунального майна" (тут і далі в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин). 31. Частиною другою статті 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" визначено, що передача в оренду майна, що перебуває у комунальній власності, здійснюється органами місцевого самоврядування відповідно до вимог цього Закону. 32. Відповідно до частини другої статті 4 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендодавцями є, зокрема, органи, уповноважені представницькими органами місцевого самовр…

…в вважає за необхідне сформулювати такі правові висновки: "Виходячи із системного аналізу змісту положень частин 2, 6 статті 2, частини 1 статті 25 Закону України від 03.10.2019 157-ІХ "Про оренду державного та комунального майна" та частини 4 статті 20 Закону України "Про культуру" (в редакції, чинній з 28.09.2017), в разі припинення договору оренди приміщень закладу культури (театрів, філармоній, бібліотек, музеїв, архівів , художніх галерей (виставок), кінотеатрів, мистецьких шкіл, центрів дозвілля дітей та юнацтва, клубних закладів тощо) відповідний заклад, який був орендарем, зобов`язаний повернути орендован…

…Цивільного кодексу України та частини 1 статті 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 03.10.2019 157-ІХ у спірних правовідносинах у співвідношенні із загальним законом (частина 2 статті 651, стаття 782 Цивільного кодексу України, частина 3 статті 291 Господарського кодексу України) спеціальним законом є Закон України "Про оренду державного та комунального майна" від 03.10.2019 157-ІХ. Подібні висновки викладені в постановах Верховного суду від 07.03.2023 у справі 926/4092/21, від 29.05.2024 у справі 910/5508/23, ухвалених у подібних правовідносинах із застосуванням приписів нового Зако…

…рки", а не Закону України "Про освіту", колегія суддів зазначає таке. 5.40. Відповідно до абзацу 5 частини 6 статті 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (тут і далі - в редакції, чинній на момент укладення оспорюваного договору оренди нерухомого майна) відносини оренди рухомого та нерухомого майна, що належить закладам вищої освіти та/або науковим установам, що є засновниками наукового парку, регулюються цим Законом з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про наукові парки". 5.41. Верховний Суд зазначає, що Закон України "Про наукові парки" (тут і далі - в редакції, чин…

…у сфері господарювання. 31. Частиною 1 статті 2 Закону України 157-ІХ передбачено, що законодавство України про оренду державного та комунального майна, майна, що належить Автономній Республіці Крим, складається з цього Закону, інших законодавчих актів. 32. Таким чином, оскільки в силу вимог частини 2 статті 9 ЦК України та частини 1 статті 2 Закону України 157-ІХ в спірних правовідносинах у співвідношенні із загальним законом (стаття 764 ЦК України та частина 4 статті 284 ГК України) спеціальним законом є Закон України 157-ІХ, пункт 2 Прикінцевих та перехідних положень якого підлягає пріоритетному застосуванню…

…правовідносинах щодо застосування ч. 6 ст. 2, ч. 1 ст. 19 Закону України Про оренду державного та комунального майна ; ст.ст. 3, 8 Закону України Про правовий режим майна у Збройних Силах України ; ст.ст. 3, 7, 10 Закону України Про господарську діяльність у Збройних Силах України ; ч. 2 ст. 4 Закону України Про оборону України ; ст. 2 Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 64/2022; абзацу 1 п. 5 Особливостей оренди державного та комунального майна у період воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.05.2022 634; п. 3 Порядку надання дозволу ві…

…вору оренди. 5.15. Згідно із частиною 1 статті 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності. 5.16. Отже, відповідно до приписів Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України та Закону України "Про оренду державного та комунального майна" сторонами договору найму (оренди) з відповідними правами та обов`язками є наймодавець (орендодавець) та наймач (орендар). 5.17. Як установлено господарськими судами, 30.10.2019 між Департаментом комунальної вл…

…priori speciali). Якщо суд не застосовує цих формул (принципів) за обставин, що вимагають від нього їх застосування, то принцип верховенства права (правовладдя) втрачає свою дієвість. 24. Частиною 1 статті 2 Закону 157-ІХ передбачено, що законодавство України про оренду державного та комунального майна, майна, що належить Автономній Республіці Крим, складається з цього Закону, інших законодавчих актів. 25. Згідно з частиною 2 статті 24 Закону 157-ІХ договір оренди може бути достроково припинений за згодою сторін. Договір оренди може бути достроково припинений за рішенням суду та з інших підстав, передбачених цим…

…застосуванню. 44. Більше того у цій же статті 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" однозначно передбачено, що галузеві особливості оренди державного та комунального майна можуть встановлюватися виключно законами, а тому надання судом апеляційної інстанції у спірних правовідносинах переваги приписам Порядку передачі в оренду державного та комунального майна чи Санітарному регламенту для закладів загальної середньої освіти над нормами Закону України "Про освіту" було помилковим. 45. Щодо ж висновків апеляційного суду про те, що оспорюваний Договір оренди не порушує інтересів держави, то В…

…між орендодавцями та орендарями щодо господарського використання майна, що перебуває в державній та комунальній власності, майна, що належить Автономній Республіці Крим. Відповідно до частини п`ятої статті 2 Закону оренда здійснюється на основі таких принципів: законності; відкритості та прозорості; рівності та змагальності; державного регулювання та контролю; врахування особливостей об`єктів державної та комунальної форм власності; захисту економічної конкуренції; створення сприятливих умов для залучення інвестицій; повного, своєчасного, достовірного інформування про об`єкти оренди та порядок передачі їх в орен…

…олю забезпечує центральний орган виконавчої влади, уповноважений Кабінетом Міністрів України на реалізацію державної політики у сфері державного фінансового контролю. 31. Відповідно до частини першої статті 2 цього Закону головними завданнями органу державного фінансового контролю є: здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов`язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у міністерствах…

…Відповідно до частини першої статті 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. 6.5. Згідно зі статтею 2 Закону України від 10.04.1992 2269-ХІІ "Про оренду державного та комунального майна" (чинного на час виникнення спірних правовідносин) орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності. 6.6. Відповідно до статті 764 ЦК України якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то за ві…

…одовжений без проведення аукціону. 5.5. Колегія суддів зазначає, що за змістом статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення прав та обов`язків, є, зокрема, договори та інші правочини. 5.6. Частиною 1 статті 759 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. 5.7. Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992 2269-XII (тут і далі в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) орендою є засноване н…

…вільного кодексу України та частин 1, 2 статті 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 03.10.2019 157-ІХ у спірних правовідносинах у співвідношенні із загальним законом (Цивільний кодекс України) спеціальним законом є Закон України "Про оренду державного та комунального майна" від 03.10.2019 157-ІХ, пункт 2 Прикінцевих та перехідних положень якого підлягає пріоритетному застосуванню до спірних орендних правовідносин, то безпідставним є застосування до правовідносин продовження договору оренди державного та комунального майна загальних норм Цивільного кодексу України, а не положень Закон…

…priori speciali). Якщо суд не застосовує цих формул (принципів) за обставин, що вимагають від нього їх застосування, то принцип верховенства права (правовладдя) втрачає свою дієвість. 19. Частиною 1 статті 2 Закону України 157-ІХ передбачено, що законодавство України про оренду державного та комунального майна, майна, що належить Автономній Республіці Крим, складається з цього Закону, інших законодавчих актів. Згідно з частиною 2 статті 24 Закону України 157-ІХ договір оренди може бути достроково припинений за згодою сторін. Договір оренди може бути достроково припинений за рішенням суду та з інших підстав, пере…

…у сфері господарювання. 31. Частиною 1 статті 2 Закону України 157-ІХ передбачено, що законодавство України про оренду державного та комунального майна, майна, що належить Автономній Республіці Крим, складається з цього Закону, інших законодавчих актів. 32. Таким чином, оскільки в силу вимог частини 2 статті 9 ЦК України та частини 1 статті 2 Закону України 157-ІХ в спірних правовідносинах у співвідношенні із загальним законом (стаття 764 ЦК України та частина 4 статті 284 ГК України) спеціальним законом є Закон України 157-ІХ, пункт 2 Прикінцевих та перехідних положень якого підлягає пріоритетному застосуванню…

…9 не наводив висновку щодо застосування статей 2, 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" 157-ІХ, від якого скаржник висловив намір відступити, тому колегія суддів вважає, що викладені скаржником у касаційній скарзі відповідні доводи не знайшли свого підтвердження. 17.1. З огляду на наведене, колегія суддів дійшла висновку, що скаржник не довів наявність підстав для необхідності відступлення від висновку Верховного Суду, викладеного у постанові Верховного Суду від 05.02.2020 у справі 910/2770/19, а тому відповідні доводи скаржника є необґрунтованими і, по суті, є спробою отримати протилежне…

…у сфері господарювання. Частинами 1, 2 статті 2 Закону України 157-ІХ передбачено, що законодавство України про оренду державного та комунального майна, майна, що належить Автономній Республіці Крим, складається з цього Закону, інших законодавчих актів. Передача в оренду майна, що перебуває у комунальній власності, здійснюється органами місцевого самоврядування відповідно до вимог цього Закону. Таким чином, оскільки в силу вимог частини 2 статті 9 ЦК України та частин 1, 2 статті 2 Закону України 157-ІХ в спірних правовідносинах у співвідношенні із загальним законом (стаття 764 ЦК України та частина 4 статті 284…

…залучена до участі у справі. 4.23. Так, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що згідно з частиною 2 статті 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (у редакції, чинній на час укладення спірного договору від 08.07.2016) державну політику у сфері оренди здійснюють, зокрема Кабінет Міністрів України, а також Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо державного майна. Орендодавцями є: Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухом…

…і дотримання норм процесуального права, Верховний Суд вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав. 5.2. У пункті 1 частини другої статті 11 Цивільного кодексу України встановлено, що підставами виникнення прав та обов`язків, є, зокрема, договори та інші правочини. 5.3. Відповідно до частини першої статті 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. 5.4. Згідно зі статтею 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992 2269-ХІІ (чинного…

…та звільнення орендованого майна. Проте колегія суддів такі висновки вважає передчасними з огляду на таке. 4.5. У пункті 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України встановлено, що підставами виникнення прав та обов`язків, є, зокрема, договори та інші правочини. Відповідно до частини 1 статті 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Згідно зі статтею 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992 2269-ХІІ (чинного на час виникнення спірних правовідносин) ор…

…ування судами норм матеріального права (статей 2, 15 Закону України "Про оренду державного та комунального майна") та необхідність формування висновку Верховного Суду щодо участі Фонду державного майна України в укладанні договорів оренди об`єктів державної власності, оскільки зазначені норми застосуванню судами попередніх інстанцій не підлягали, а отже відсутня необхідність, перевірки як правильності їх застосування, так і формування відповідного правового висновку. 5.36. Додатково Суд зазначає й про необґрунтованість твердження скаржника, що судом першої інстанції безпідставно відмовлено у задоволенні клопотанн…

…ування судами норм матеріального права (статей 2, 15 Закону України Про оренду державного та комунального майна ) та необхідність формування висновку Верховного Суду щодо участі Фонду державного майна України в укладанні договорів оренди об`єктів державної власності, оскільки зазначені норми застосуванню судами попередніх інстанцій не підлягали, а отже відсутня необхідність, перевірки як правильності їх застосування, так і формування відповідного правового висновку. Додатково Суд зазначає й про необґрунтованість твердження скаржника, що судом першої інстанції безпідставно відмовлено у задоволенні клопотання про з…

…чини. Відповідно до частини першої статті 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Згідно зі статтею 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності. Відповідно до статті 764 ЦК України якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається пон…

…м матеріального і процесуального права, колегія суддів Верховного Суду вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав. 24. Згідно із статтею 11 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. 25. Відповідно до статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. 26. Згідно із частиною 1 статті 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. 27. Статтею 2 Закону України "Про оренду державного та к…

…м матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав. 5.2. У пункті 1 частини другої статті 11 Цивільного кодексу України встановлено, що підставами виникнення прав та обов`язків, є, зокрема, договори та інші правочини. 5.3. Відповідно до частини першої статті 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. 5.4. Згідно зі статтею 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендою є засноване на договорі строков…

…і дотримання норм процесуального права, Верховний Суд вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав. 5.2. У пункті 1 частини другої статті 11 Цивільного кодексу України встановлено, що підставами виникнення прав та обов`язків, є, зокрема, договори та інші правочини. 5.3. Відповідно до частини першої статті 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. 5.4. Згідно зі статтею 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендою є засноване на договорі строкове пл…

…овленням) договору оренди відповідно до статті 2 Методики оцінки об`єктів оренди та частини другої статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". Окрім того, скаржник вважає, що правова позиція Верховного Суду щодо визнання пунктів договорів, які фактично встановлюють новий розмір орендної плати у зв`язку з проведенням орендарем обов`язкової оцінки майна недійсними, відсутня. Доводи інших учасників справи Від Товариства відзиву на касаційну скаргу не надійшло. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ Між Фондом державного майна України (орендодав…

…и державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно зі статтею 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) державну політику у сфері оренди здійснюють: Кабінет Міністрів України, а також Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо державного майна; органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, - щодо майна, яке належить Автономній Рес…

…едачі. З огляду на те, що відповідно до статей 2, 3 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" правовою підставою користування комунальним майном є договір оренди, а договір оренди 2 нерухомого майна спільної власності територіальних громад Дніпропетровської області від 01.01.2013 припинений, суди попередніх інстанцій дійшли до правильного висновку, що у відповідача відсутні підстави для подальшого перебування у займаному приміщенні, у зв`язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню. 4.4. Доводи касаційної скарги Приватного підприємства "Фірма Медсервіс" зводяться до того, що спірне нерухоме…

…Харківською обласною радою. При цьому, Верховний Суд вважає вірним висновок господарських судів про те, що сам по собі факт прийняття відповідного рішення уповноваженим на це органом не може слугувати підставою для висновку про законність передачі спірного приміщення в оренду ТОВ "Обласна соціальна аптека" за Договором, оскільки в силу приписів статті 19 Конституції України відповідна процедура має відповідати вимогам закону та визначеному ним способу вчинення такої дії. 5.8. Відповідно до частини 2 статті 2, статті 3 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" державну політику у сфері оренди з…

…оренди, при цьому не врахувавши вимоги статті 2 Закону України Про оренду державного та комунального майна , якою передбачено, що орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності в той час, як гідротехнічні споруди призначені для виконання спеціальних технічних функцій, а також доводи щодо того, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували частину 2 статті 4 Закону України Про оренду державного та комунального майна та частину 2 статті 5 Закону України Про приватизацію державного майна , не встановивши, що в дого…

…ід 01.12.2017 в частині скасування рішення комісії від 30.06.2017 - протокол 55, пункт 130 частини ІІ щодо продовження ТОВ "Діамед" строку дії договору оренди нежитлових приміщень. Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України "Про оренду державного, та комунального майна" державну політику у сфері оренди здійснюють: Кабінет Міністрів України, а також Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо державного майна, органи уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, - щодо майна, яке належить Автономній Республіці Крим; органи місцевого самоврядування - щодо майна, яке п…

…за цільовим призначенням, порушення строків страхування орендованого майна, нездійснення заходів протипожежної безпеки та погіршення стану орендованого майна, та пославшись на п.8.2 договору оренди, статті 2, 18, 19, 26, 29 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", статтю 783 Цивільного кодексу України, вказали про наявність правових підстав для дострокового розірвання договору оренди комунального майна. 5.4. Згідно з частиною третьою статті 291 Господарського кодексу України договір оренди може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково р…

…в частині скасування рішення комісії від 30.06.2017 - протокол 55, пункт 130 частини ІІ щодо продовження ТОВ "Діамед" строку дії договору оренди нежитлових приміщень. 10. Відповідно до частини другої статті 2 Закону України "Про оренду державного, та комунального майна" державну політику у сфері оренди здійснюють: Кабінет Міністрів України, а також Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо державного майна, органи уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, - щодо майна, яке належить Автономній Республіці Крим; органи місцевого самоврядування - щодо майна, як…