ст. 190 КАС

…шення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів, а також право давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення (стаття 49 КАС у згаданій редакції). Відповідно до частини першої статті 190 КАС в зазначеній редакції, суддя-доповідач протягом десяти днів після відкриття апеляційного провадження надсилає копії ухвали про відкриття апеляційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з копією апеляційної скарги, інформацією про їхні права та обов`язки і встановлює строк, протягом якого можуть бути подані заперечення на апеляційну скаргу. За правилами частини другої цієї статті всі…

…тої статті 189, пункту 2 частини першої статті 190 КАС у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, не можна вважати такими, що дають підстави для скасування судового рішення, оскільки відповідно до положеннячастини другої статті 351 КАС порушення норм процесуального права може бути підставою для скасування або зміни рішення лише за умови, якщо це порушення призвело до ухвалення незаконного рішення. За правилами статті 350 КАС суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили неправильного застосування но…

…шення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів, а також право давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення (стаття 49 КАС у згаданій редакції). Відповідно до частини першої статті 190 КАС України в зазначеній редакції суддя-доповідач протягом десяти днів після відкриття апеляційного провадження надсилає копії ухвали про відкриття апеляційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з копією апеляційної скарги, інформацією про їхні права та обов'язки і встановлює строк, протягом якого можуть бути подані заперечення на апеляційну скаргу. За правилами частини другої цієї стат…

…овадження особам, які беруть участь у справі, разом з копією апеляційної скарги, інформацією про їхні права та обов`язки і встановлює строк, протягом якого можуть бути подані заперечення на апеляційну скаргу. 26. На підставі частини другої статті 190 КАС України усі судові рішення, ухвалені суддею-доповідачем під час підготовки справи до апеляційного розгляду, викладаються у формі ухвали. Копії ухвал надсилаються особам, які беруть участь у справі. 27. Положеннями частини першої статті 191 КАС України визначено, що особи, які беруть участь у справі, мають право подати до адміністративного суду апеляційної інстанц…

…а належить до юрисдикції адміністративних судів у зв`язку з відсутністю спору про майнове право між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . Крім того, скаржник посилається на те, що апеляційний суд, установивши, що позивачка ОСОБА_1 померла, усупереч вимогам статей 55, 190 КАС (у редакції, чинній на час апеляційного перегляду) не вирішив питання правонаступництва у цій справі та фактично вирішив її за відсутності сторони. ОСОБА_3 , яка не була стороною у справі, але подала апеляційну скаргу, надіслала касаційному суду заяву, в якій указує на своє право власності на спірне домоволодіння, а також на правильність закриття апеляційним…

…адження особам, які беруть участь у справі, разом з копією апеляційної скарги, інформацією про їхні права та обов`язки і встановлює строк, протягом якого можуть бути подані заперечення на апеляційну скаргу. 22. Відповідно до частини другої статті 190 КАС (в редакції, чинній на момент розгляду справи судами) усі судові рішення, ухвалені суддею-доповідачем під час підготовки справи до апеляційного розгляду, викладаються у формі ухвали. Копії ухвал надсилаються особам, які беруть участь у справі. 23. Крім того, положеннями частини першої статті 191 КАС (в редакції, чинній на момент розгляду справи судами) визначено,…

…адження особам, які беруть участь у справі, разом з копією апеляційної скарги, інформацією про їхні права та обов`язки і встановлює строк, протягом якого можуть бути подані заперечення на апеляційну скаргу. 21. Відповідно до частини другої статті 190 КАС (в редакції, чинній на момент розгляду справи судами) усі судові рішення, ухвалені суддею-доповідачем під час підготовки справи до апеляційного розгляду, викладаються у формі ухвали. Копії ухвал надсилаються особам, які беруть участь у справі. 22. Крім того, положеннями частини першої статті 191 КАС (в редакції, чинній на момент розгляду справи судами) визначено,…

…ути подані заперечення на апеляційну скаргу. Усі судові рішення, ухвалені суддею-доповідачем під час підготовки справи до апеляційного розгляду, викладаються у формі ухвали. Копії ухвал надсилаються особам, які беруть участь у справі (ч. 2 ст. 190 КАС України). Таким чином, як установлено у рішенні ЄСПЛ та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_2 не було повідомлено про апеляційне провадження в його справі, унаслідок чого він був позбавлений можливості надати свої заперечення щодо поданої управлінням ПФУ апеляційної скарги, що призвело до порушення принципу рівності сторін. Держава Україна взяла на себе зобов`…

…ійний адміністративний суд ухвалою від 01 березня 2017 року залишив без змін ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2016 року, якою відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 190 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки справа підлягає розгляду в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства. У березні 2017 року ОСОБА_3 звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, у якій просила скасувати ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2016 рокута Одеського…

…ути подані заперечення на апеляційну скаргу. Усі судові рішення, ухвалені суддею-доповідачем під час підготовки справи до апеляційного розгляду, викладаються у формі ухвали. Копії ухвал надсилаються особам, які беруть участь у справі (ч. 2 ст. 190 КАС України в згаданій вище редакції). Таким чином, як установлено в Рішенні ЄСПЛ та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_5 не було повідомлено про апеляційне провадження в його справі, унаслідок чого він був позбавлений можливості надати свої заперечення щодо поданої Управлінням ПФУ апеляційної скарги, що призвело до порушення принципу рівності сторін. Україна взя…

…ький міський суд Вінницької області ухвалою від 30 жовтня 2017 року, залишеною без змін постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2017 року, відмовив у відкритті провадження в цій справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 190 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у редакції, чинній на час прийняття судового рішення судом першої інстанції, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. У січні 2018 року ОСОБА_3звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій просить скасувати судо…

…місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів, а також право давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення (ст. 49 КАС України в указаній редакції). Пунктом 2 ч. 1 ст. 190 КАС України (у редакції, чинній на момент розгляду справи в суді апеляційної інстанції) передбачалось, що суддя-доповідач протягом десяти днів після відкриття апеляційного провадження надсилає копії ухвали про відкриття апеляційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з копією апеляційної скарги, інформацією про їхні права та обов'язки і встановлює стр…

…місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів, а також право давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення (ст. 49 КАС України в указаній редакції). Пунктом 2 ч. 1 ст. 190 КАС України (у редакції, чинній на момент розгляду справи в суді апеляційної інстанції) передбачалось, що суддя-доповідач протягом десяти днів після відкриття апеляційного провадження надсилає копії ухвали про відкриття апеляційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з копією апеляційної скарги, інформацією про їхні права та обов'язки і встановлює стр…

…ути подані заперечення на апеляційну скаргу. Усі судові рішення, ухвалені суддею-доповідачем під час підготовки справи до апеляційного розгляду, викладаються у формі ухвали. Копії ухвал надсилаються особам, які беруть участь у справі (ч. 2 ст. 190 КАС України у згаданій вище редакції). Таким чином, як установлено у рішенні ЄСПЛ та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_4 не було повідомлено про апеляційне провадження в її справі, унаслідок чого вона була позбавлена можливості надати свої заперечення щодо поданої управлінням ПФУ апеляційної скарги, що призвело до порушення принципу рівності сторін. Україна взял…

…пожежної безпеки та цивільного захисту, колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку про те, що умови примирення можуть вплинути на права та інтереси інших осіб, на їх безпеку життя і здоров`я, а тому висновок суду апеляційної інстанції про задоволення заяви про примирення є помилковим, оскільки наявні підстави для невизнання умов примирення відповідно до приписів частини 6 статті 190 КАС України. 29. У зв`язку з викладеним, колегія суддів Верховного Суду уважає, що оскаржувана ухвала апеляційного суду від 13 квітня 2022 року підлягає скасуванню. 30. Відповідно до частини першої статті 353 КАС України підставою…

…имог, містилась лише копія Акту 41. 72. Верховний Суд зазначає, що якщо у разі в суду є сумніви щодо обсягу поданої інформації на підтвердження певних фактів, то суд не обмежений ініціювати питання про додаткове дослідження певних обставин, якщо такі на переконання суду, можуть мати вагоме значення для вирішення справи. 73. Судами попередніх інстанцій також встановлено, що згідно із заявою про примирення сторін від 13.08.2021, сторони погодили умови примирення на підставі статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України за наступних обставин: - відповідач зобов`язується в термін до 01.06.2022 усунути пору…

…ів особи, а саме: 1) примирення сторін (статті 190- 191 КАС України); 2) закриття провадження у справі, зокрема, щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення (пункт 8 частини першої статті 238 КАС України). Отже, питання розподілу судових витрат не є вимогою адміністративного позову, яка направлена…

…ою у справі інформацією про належне повідомлення учасників справи та вирішенням зазначеного питання у порядок та спосіб, визначені процесуальним законом. 96. Твердження скаржника про порушення судами статті 190 КАС України не знайшли свого підтвердження. В матеріалах справи відсутнє клопотанням сторін про зупинення провадження у справі на час, необхідний їм для примирення, яке передбачене в якості обов`язкової підстави для зупинення частиною другою зазначеної статті. VII.ВИСНОВКИ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ. 97. Відповідно до частини 2 статті 353 КАС України підставою для скасування судових рішень…

…осилається позивач у касаційній скарзі, суд касаційної інстанції зазначає, що порушення строку складання постанови судом першої інстанції не може бути підставою для скасування прийнятого судом рішення, оскільки не призводить до неправильного вирішення спору по суті. 18. За змістом статей 49, 190, 196 КАС України (у редакції на час постановлення ухвали судом апеляційної інстанції) суд апеляційної інстанції мав повідомити позивача про час розгляду його апеляційної скарги. Такі повідомлення здійснювались у порядку, встановленому Главою 3 КАС України. 19. Матеріали справи містять ухвали суду апеляційної інстанції від…

…оповнень до апеляційної скарги позивача колегія суддів вважає необгрунтованими, оскільки з матеріалів справи вбачається, що апеляційним судом вимоги ст. 190 КАС України (в редакції на час розгляду справи в суді апеляційної інстанції) виконано, крім того, позивач та був присутній у судовому засіданні в суді апеляційної інстанції та йому було надано право на обґрунтування доводів апеляційної скарги та доповнення до неї. 51. Враховуючи наведене, Верховний Суд не встановив неправильного застосування норм матеріального права або порушень норм процесуального права при ухваленні судових рішень і погоджується з висновкам…

…час виникнення спірних правовідносин), статей 9, 33, 35, 159, 190, 191 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вирішення спору в суді апеляційної інстанції). Зокрема, наголошує на тому, що судові повістки або телефонограми про розгляд справи в апеляційному порядку не отримував, а тому не був належним чином повідомлений про дату, час і місце судових засідань 15.06.2017 та 22.06.2017, що позбавило його права на судовий захист. Переглядаючи оскаржуване судове рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судом апеляційної інстанції норм процесуального пр…

…оби, яку він представляє (частина шоста статті 190 КАС України). Матеріали справи свідчать про те, що спірні правовідносини виникли з приводу розгляду Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини звернення ГО "Батько МАЄ ПРАВО" від 20.02.2017 щодо порушення, на думку останньої, правовим висновком Верховного Суду України, висловленим у постанові від 14.12.2016 у справі 6-2245цс16, прав батьків під час вирішення спорів щодо визначення місця проживання їхньої дитини. Отже, зважаючи на характер спірних правовідносин, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, дійшов обґрунтованого висновк…

…кі ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів, а також право давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення (стаття 49 КАС України у згаданій редакції). Відповідно до частини першої статті 190 КАС України в зазначеній редакції суддя-доповідач протягом десяти днів після відкриття апеляційного провадження надсилає копії ухвали про відкриття апеляційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з копією апеляційної скарги, інформацією про їхні права та обов`язки і встановлює строк, протягом якого можуть бути подані заперечення на апеляційну скаргу; вирішує питання про можливість письмо…

…справи. Ніхто не може бути обмежений у праві на отримання в адміністративному суді інформації про дату, час і місце розгляду своєї справи та ухвалені в ній судові рішення. 20. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 190 КАС України під час підготовки справи до апеляційного розгляду суддя-доповідач протягом десяти днів після відкриття апеляційного провадження, зокрема надсилає копії ухвали про відкриття апеляційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з копією апеляційної скарги, інформацією про їхні права та обов`язки і встановлює строк, протягом якого можуть бути подані заперечення на апеляційну скаргу. 21…

…статті 200 Податкового кодексу України, статей 10, 11, 60, 86, 138, 190 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вирішення спору в судах попередніх інстанцій). Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке. Судами попередніх інстанцій встановлено, що Головн…

…їни про адміністративні правопорушення, статей 71, 190 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вирішення спору в суді апеляційної інстанції). При цьому зазначає, що неведення обліку відповідно до статті 164-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення у взаємозв'язку із положеннями законодавства, що регулюють порядок ведення Книги обліку доходів і витрат, полягає у відсутності зареєстрованої в контролюючому органі книги, а неналежне ведення обліку доходів та витрат означає недотримання встановленого порядку її заповнення на основі первинних документів. Переглядаючи оскаржу…

…час виникнення спірних правовідносин), статей 10, 11, 60, 86, 138, 190 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вирішення спору в судах попередніх інстанцій). Зокрема, наголошує на безтоварності розглядуваних господарських операцій. Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з…

…час виникнення спірних правовідносин), статей 69, 71, 159, 190 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вирішення спору в судах попередніх інстанцій). Зокрема, зазначає, що судовими інстанціями не повно з'ясовано обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що…

…ційним судом норм процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення касаційної скарги, з огляду на наступне. За змістом статті 190 КАС України (в редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги) суддя-доповідач протягом десяти днів після відкриття апеляційного провадження: з'ясовує склад учасників адміністративного процесу; надсилає копії ухвали про відкриття апеляційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з копією апеляційної скарги, інформацією про їхні права та обов'язки і встановлює строк, протягом якого можуть бути подані заперечення на апеляці…

…статті 267 Податкового кодексу України, статей 41, 190 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вирішення спору в суді апеляційної інстанції). Зокрема, зазначає, що правила щодо визначення податкового зобов'язання з транспортного податку в розмірі 25000,00 грн. за легкові автомобілі, які використовувались до 5 років і мають об'єм циліндрів двигуна понад 3000 куб. см., встановлені статтею 267 Податкового кодексу України, з огляду на приписи підпункту 4.1.9 пункту 4.1 статті 4, підпункту 12.3.4 пункту 12.3 статті 12 Податкового кодексу України не можуть застосовуватись раніше 2016 ро…

…ачено, що запитувана у листі інформація не відноситься до публічної, у зв'язку з чим звернення розглянуто в порядку, передбаченому Законом 393/96-ВР. Вказано, що відповідно до пункту 2 частини першої статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач протягом десяти днів після відкриття апеляційного провадження надсилає копії ухвали про відкриття апеляційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з копією апеляційної скарги. Також повідомлено, що копію апеляційної скарги на постанову Корюківського районного суду по справі 2-а-5680/2011 від 7 червня 2011 року позивачу буде над…

…статті 206 Земельного кодексу України, статей 69, 71, 159, 190 Кодексу адміністративного судочинства України. Перевіривши матеріалами справи наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне. Судами попередніх інстанцій встановлено, що Кам'янець-Подільською об'єднаною державною податковою інспекцією проведена документальна планова виїзна перевірка Комунального підприємства Міськтепловоденергія з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2012 по 31.12.2012. Перевіркою встановлено порушення позиваче…

…озивачка зазначає, що 13 вересня 2021 року подала до суду апеляційної інстанції заяву про відмову від частини позовних вимог . У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189,190 КАС України, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі. Проте, суд апеляційної інстанції виніс ухвалу, якою задовольнив заяву позивачки про відмову від частини вимог апеляційної скарги , апеляційне провадження в цій частині вимог закрив. Підстав, з яких суд апеляційної інст…

…інстанції від 27.09.2017 судове засідання на 18.10.2017, так як в ньому вказане, що судове засідання призначено на 19.07.2017. Крім того, на думку Касаційного суду, суд апеляційної інстанції допустив порушення вимог пункту 2 частини першої статті 190 КАС України, так як в матеріалах справи відсутні докази отримання сторонами копій ухвал про відкриття провадження у справі та призначення її до розгляду у відкритому судовому засіданні. Супровідний лист від 28.09.2017 (а.с.207-208), підписаний помічником судді, не дає підстав стверджувати про належне повідомлення відповідача про дату, час та місце проведення судового…

…ського окружного адміністративного суду від 12.12.2016 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2017 у справі 815/6945/16 про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду погодилася із судами першої та апеляційної інстанцій, що цей спір не належить до юрисдикції адміністративних судів, оскільки реєстраційні дії, які оскаржує позивачка, вчинені на підставі правочинів, а саме договорів купівлі-продажу, які вона вважає недійсними та прийнятими з ознаками шахрайс…

…ої інформації щодо результатів розгляду справи. Ніхто не може бути обмежений у праві на отримання в адміністративному суді інформації про дату, час і місце розгляду своєї справи та ухвалені в ній судові рішення. 32. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 190 КАС України під час підготовки справи до апеляційного розгляду суддя-доповідач протягом десяти днів після відкриття апеляційного провадження, зокрема, надсилає копії ухвали про відкриття апеляційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з копією апеляційної скарги, інформацією про їхні права та обов`язки і встановлює строк, протягом якого можуть бути по…

…іціативи працівника (статті 38, 39), з ініціативи власника або уповноваженого ним органу (статті 40, 41) або на вимогу профспілкового, чи іншого уповноваженого на представництво трудовим колективом органу (стаття 45). Відповідно до п.2 ч.1 ст.190 КАС України суддя-доповідач протягом десяти днів після відкриття апеляційного провадження: надсилає копії ухвали про відкриття апеляційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з копією апеляційної скарги, інформацією про їхні права та обов`язки і встановлює строк, протягом якого можуть бути подані заперечення на апеляційну скаргу. Згідно із ч.4 ст.196 К…

…и копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. 24. Згідно з пунктом 2 частини першої статті 190 КАС України (в редакції до 15 грудня 2017 року) суддя-доповідач протягом десяти днів після відкриття апеляційного провадження надсилає копії ухвали про відкриття апеляційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з копією апеляційної скарги, інформацією про їхні права та обов`язки і встановлює строк, протягом якого можуть бути подані заперечення на ап…

…ягає розірванню в порядку адміністративного судочинства. Крім того, колегія суддів Верховного Суду звертає увагу, що у чинній редакції КАС України передбачена процедура примирення сторін. Так, відповідно до частин першої, третьої та п`ятої статті 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити…

…ереченнях визнає розповсюдження на нього дії Закону України Про основи нагляду контролю в сфері господарської діяльності , проте, апеляційний суд не аналізує зазначені закони. При цьому, серед іншого, позивач зазначає, що в порушення вимог статей 10, 11, 190 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) йому не направлено ухвалу про відкриття апеляційного провадження, копію апеляційної скарги, не повідомлено про дату та час засідання суду апеляційної інстанції, що позбавило його можливості прибути до суду та особисто захищати порушене право. Позиція інших учасників справи Від відповідача відз…