← Legislation

ст. 180 КАС

revision of 01.01.2026чинний

Text of the article

1. Підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

2. У підготовчому засіданні суд:

1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з’ясовує наявність підстав для відводів;

2) з’ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення, провести позасудове врегулювання спору шляхом медіації або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді;

{Пункт 2 частини другої статті 180 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1875-IX від 16.11.2021 }

3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви;

4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об’єднання справ і роз’єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше;

5) роз’яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи;

6) з’ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі;

7) з’ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше;

8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста;

9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову;

10) вирішує заяви та клопотання учасників справи;

11) направляє судові доручення;

12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення;

13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами;

14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення;

15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті;

16) встановлює порядок з’ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання;

17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи;

18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

3. Якщо доданий до справи або наданий суду учасником справи для ознайомлення документ або інший доказ викликає обґрунтований сумнів у його достовірності, учасник справи може просити суд виключити його з числа доказів і вирішувати справу на підставі інших доказів або вимагати проведення експертизи.

4. Клопотання та заяви учасника справи з питань, визначених у частині третій цієї статті, подані після закриття підготовчого засідання, залишаються без розгляду, за винятком випадків, коли вони стосуються доказів, поданих після закриття підготовчого засідання.

How the Supreme Court applies this provision

64 Supreme Court rulings cite this article. First come the Grand Chamber and those where the article appears in the court's own reasoning. The position is quoted verbatim from the ruling; the full text opens here.
the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…щено порушення пункту 10 частини другої статті 180 КАС України. 70. Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про наявність підстав для закриття провадження у цій справі, оскільки оскаржуване рішення не може бути самостійним предметом судового розгляду. Отже, дійшла висновку про те, що в задоволенні апеляційної скарги ОСОБА_1 необхідно відмовити. 71. Водночас Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що інші позовні вимоги ОСОБА_1 (зобов`язати відповідача прийняти рішення за наслідками пройденого ним кваліфікаційного оцінювання відповідно до З…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…ання відповідних доказів. 13.5. Для цього суд може вислухати учасників сторін щодо позовних вимог та заперечень проти них (пункт 3 частини другої статті 182 ГПК України, пункт 3 частини другої статті 197 ЦПК України, пункт 3 частини другої статті 180 КАС України). У підготовчому засіданні діє принцип змагальності сторін, хоча з деякими обмеженнями, пов`язаними з особливостями такого засідання (частина перша статті 183 ГПК України, частина перша статті 198 ЦПК України, частина перша статті 181 КАС України). 13.6. Отже, саме на цій стадії суд отримує можливість оцінити: реальність спору; наявність матеріально-право…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…цію у Вищій кваліфікаційній комісії суддів України, затвердженого наказом Голови ВККС від 05 квітня 2017 року 24, мають утаємничений характер і є фізично недоступними позивачу. Позивач також звертав увагу на приписи пункту 5 частини другої статті 180 КАС України щодо обов`язку суду в підготовчому засіданні роз`яснювати учасникам справи предмет доказування та необхідні докази, що, на його думку, не було реалізовано через розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження. 84. Пунктом 5 ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 25 березня 2025 року у цій справі у відповідача витр…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…сідання проводиться судом з повідомленням учасників справи, а також визначає дії суду у підготовчому засіданні. 7.23. Порядок проведення підготовчого засідання в цивільному та адміністративному процесі визначений статтею 197 ЦПК України та статтею 180 КАС України. 7.24. Отже, на стадії підготовчого провадження, яке закінчується проведенням підготовчого засідання, суд здійснює комплекс заходів щодо підготовки справи до розгляду по суті, зокрема з`ясовує основні питання, необхідні для того, щоб розпочати розгляд справи, у тому числі остаточне визначення предмета спору, характеру спірних правовідносин, кола обставин…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…про залишення позовної заяви без розгляду, ПАТ Авіакомпанія ЮТейр подало апеляційну скаргу, на обґрунтування якої зазначило, що суд першої інстанції порушив порядок розгляду справи та вимоги статті 122, частин п`ятої, дев`ятої статті 160, статей 180, 204 КАС України. 7. На думку скаржника, обізнаність про видання Указу 176/2018 не свідчить про те, що позивачу стало відомо про порушення його прав саме з дати прийняття такого рішення. Про обмеження його прав за цим Указом йому дійсно стало відомо з дати публікації Указу, яким такі обмеження були запроваджені. Однак відлік строку звернення до суду починається з мом…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…имував за тією самою адресою, на яку була відіслана копія Спірного рішення. На переконання автора скарги, позивач міг ознайомитися з текстом Спірного рішення, розміщеним на вебсайті Комісії. Вважає, що суд першої інстанції всупереч вимогам статей 180, 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не розглянув клопотання представника відповідача і не ухвалив відповідного рішення з приводу порушення строків звернення до суду. В оскаржуваному рішенні суд не мотивував, чому відкидає доводи цього клопотання. Наголошує, що Генеральний прокурор є неналежним відповідачем у цій справі, оскільки ві…

a quotation from the court's conclusion

…в силу приписів пункту 4 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, повинен був у підготовчому засіданні вирішити питання, зокрема, про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, якщо ці питання не були вирішені раніше. 59. Не виконавши вимог вказаних норм процесуального права й залишивши поза увагою вищезазначене, суд першої інстанції не з`ясував дійсного процесуального статусу АТ Банк інвестицій та заощаджень у цій справі й не залучив до участі у її розгляді зазначений банк у встановленому законом порядку. 60. Суд апеляцій…

a quotation from the court's conclusion

…ляє з огляду на таке. 61. Відповідно до статті 180 КАС України клопотання про призначення експертизи для з`ясування обставин, що потребують спеціальних знань, має вирішуватись судом першої інстанції на стадії підготовчого провадження. 62. Відповідно до частин 1, 2 статті 341 КАС України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд ка…

a quotation from the court's conclusion

…одування ПДВ. Саме тому, на переконання колегії суддів, у цій справі подана Позивачем заява про збільшення позовних вимог не може вважатися новим позовом у розумінні процесуального закону. Виходячи з наведених у касаційній скарзі доводів, немає підстав вважати, що її прийняття судом не відповідає ані змісту статті 47 КАС України, ані усталеним підходам застосування норм процесуального права Верховним Судом. Наведені Відповідачем доводи щодо нібито порушення судом першої інстанції вимог статей 77, 79, 160, 173, 180, 210 КАС України у зв`язку із задоволенням клопотань Позивача про долучення додаткових доказів навед…

a quotation from the court's conclusion

…тьої статті 48, пункту 4 частини другої статті 180 КАС України. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ ТА КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ Верховний Суд ухвалою від 29.10.2025 відкрив касаційне провадження у справі за касаційною скаргою Першого заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22.09.2025. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам касаційної скарги, а також виходячи з меж касаційного перегляду справи, визначених статтею 34…

a quotation from the court's conclusion

…КАС України. 19. За наведених обставин суд касаційної інстанції вважає, що у цій справі суди вирішили спір про право у публічно-правових відносинах, учасниками яких на момент розгляду справи та прийняття рішення судами були громадянки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . Відтак суд першої інстанції повинен був, зважаючи на приписи частин 1, 2 та 5 статті 49, статей 179, 180 КАС України, ухвалити рішення щодо залучення ОСОБА_2 до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, одночасно з ухваленням такого рішення про залучення третьою особою з відповідним статусом ОСОБ…

a quotation from the court's conclusion

…цінені як винятковий випадок. При цьому колегія суддів повторно наголошує на тому, що суд першої інстанції призначав справу до розгляду, в тому числі, і підготовче засідання, в межах якого за правилами пункту 7 частини другої статті 180 КАС України вирішується питання і щодо надання необхідних доказів. Проте, позивач правом на участь у судових засіданнях, що проводилися судом першої інстанції не скористалася. Підсумовуючи викладене, колегія суддів зазначає, що обґрунтування касаційної скарги ОСОБА_1 аналогічні доводам, викладеним у позові, відповіді на відзив на позов та в апеляційній скарзі і зводиться виключно…

a quotation from the court's conclusion

…порушення судом першої інстанції вимог статей 121, 123, 180, 183 КАС України, оскільки при відкритті провадження у справі та в ході підготовчого провадження суд не розглянув його заяву про поновлення строку звернення до суду, а залишив його позов без розгляду у зв`язку з пропуском такого строку, то такі колегія суддів вважає необґрунтованими з огляду на таке. 78. Так, як вже зазначалось, відповідно до вимог КАС України, вирішення питання строків звернення до суду можливе, як до відкриття провадження у справі, так і після, так само як і застосування судом наслідків пропуску строку звернення до адміністративного с…

a quotation from the court's conclusion

…ного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. 41. В оскарженій ухвалі суду першої інстанції про залишення позову без розгляду не залишено поза увагою й положення процесуального закону (статті 180, 183 Кодексу адміністративного судочинства України), якими регламентовано коло питань, що підлягають з`ясуванню у межах підготовчого провадження, та порядок такого з`ясування за участю сторін. 42. Виходячи з встановленої процесуальним законом правової регламентації процедури здійснення судом підготовчого провадження у справі, суд першої інстанції, заслухавши у судовому засіданні суддю - доповідача, який ог…

a quotation from the court's conclusion

…о до вимог статті 173 та частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України); існування дружніх відносин між суддею Мороз А.О. та прокурором ОСОБА_4 (який був присутній у судовому засіданні 02 грудня 2020 року без будь-якого документу), що давало право на заявлення відводу такому судді; дослідження доказів у судовому засіданні не відбувалося; стислий зміст позовної заяви не оголошувався; в основу ухваленого рішення безпідставно покладено пояснення представника відповідача про існування іншої заяви про звільнення, ніж та що була подана у копії до позовної заяви. 38. Вважає, що суда…

Show more ↓

The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 01.01.2026). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.

Verify against the source ↗