ст. 172 ЦК

…ньої компетенції, встановленої законом (стаття 172 ЦК України). 53. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності (частина п`ята статті 60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні ). 54. Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради (частина п`ята статті 16 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні ). 55. Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що у випад…

…дування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону. Водночас за статтею 172 ЦК України територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов`язки через органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої законом. Таким чином, якщо позивачем або відповідачем визначений орган місцевого самоврядування, то такий орган не має власних прав і обов`язків, а наділений повноваженнями (компетенцією) представляти територіальну громаду у відповідних правовід…

…о чи обтяження якої зареєстровано. Таку правову позицію сформульовано у постанові Великої Палати Верховного Суду від 4 вересня 2018 року у справі 823/2042/16 (провадження 11-377апп18). 5.18. У силу статей 3, 169 та 172 Цивільного кодексу України органи місцевого самоврядування є органами, через які територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов'язки як учасники цивільних відносин. 5.19. Справи у спорах, що виникають з правовідносин, у яких органи місцевого самоврядування є учасниками цивільних відносин та реалізують повноваження власника майна, не мають ознак публічно-правового спору та не на…

…абуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади, а територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов`язки через органи місцевого самоврядування, у межах їхньої компетенції, встановленої законом (статті 170, 172 ЦК України). 131. Велика Палата Верховного Суду зауважує, що прокурор оскаржує рішення Житомирської міської ради та оспорює договір оренди спірної земельної ділянки, укладений на його підставі, тому визначив цей орган місцевого самоврядування відповідачем. 132. Велика Палата Верховного Суду в постанові від 11 червня 2024 року у справі 925/1133/18 звернула увагу…

…льні громади, іноземні держави та інші суб`єкти публічного права. 55. Частиною першою статті 169 ЦК України передбачено, що територіальні громади діють у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин. 56. Згідно зі статтею 172 ЦК України територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов`язки через органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої законом. 57. Частиною першою статті 116 ЗК України унормовано, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власно…

…ріальні громади, іноземні держави та інші суб`єкти публічного права. 92. Відповідно до частини першої статті 169 ЦК України територіальні громади діють у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин. 93. Згідно зі статтею 172 ЦК України територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов`язки через органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої законом. 94. У цій справі Черкаська міська рада, здійснюючи право розпорядження землею в межах територіальної громади, є учасником цивільних правовідносин (стороною Договору оренди землі). Рішенням від 17.…

…з коштів, залучених на договірних засадах з місцевих бюджетів для реалізації спільних соціально-економічних і культурних програм, та контролюють їх виконання; вирішують інші питання, віднесені законом до їхньої компетенції. 8.44. Згідно зі статтею 172 ЦК України територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов`язки через органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої законом. 8.45. На території Черкаської області таким органом місцевого самоврядування є Рада. 8.46. Суди попередніх інстанцій встановили, що Рада є засновником Школи, управляє закріпленим за нею майном, за…

…инципу цивільного судочинства, який полягає у змагальності сторін. Суд, який розглянув справу, не віднесену до його юрисдикції, не може вважатися судом, встановленим законом у розумінні частини першої статті 6 Конвенції. Так, відповідно до статті 172 Цивільного кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов`язки через органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої законом. Відповідно до частин першої та третьої статті 10 Закону України від 21 травня 1997 року 280/97-ВР Про місцеве самоврядування…

…уб`єкт державної реєстрації прав не допустив порушень законодавства при проведенні державної реєстрації права, це не є перешкодою для розгляду спору за цивільним позовом, задоволення якого є підставою для вчинення реєстраційних дій. У силу статей 3 , 169 та 172 ЦК України органи місцевого самоврядування є органами, через які територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов`язки як учасники цивільних відносин. Органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються законодавством України про місцеве самоврядування власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відпові…

…ровано в реєстрі за 78. Відповідно до статті 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності. Згідно зі статтею 172 Цивільного кодексу України територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов'язки через органи місцевого самоврядування у межах їх компетенції, встановленої законом. У частині першій статті 60 Закону 280/97-ВР установлено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно,…

…державної реєстрації прав не допустив порушень законодавства при проведенні державної реєстрації права, це не є перешкодою для розгляду спору за цивільним позовом, задоволення якого є підставою для вчинення реєстраційних дій. 5.17. У силу статей 3, 169 та 172 ЦК України органи місцевого самоврядування є органами, через які територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов'язки як учасники цивільних відносин. 5.18. Органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються законодавством України про місцеве самоврядування власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть ві…

…і рішення по суті спору: - не врахували правових висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 12.02.2025 у справі 914/619/24 щодо застосування положень Закону України Про публічні закупівлі ; від 18.09.2024 у справі 918/1043/21, від 21.06.2023 у справі 905/1907/21 щодо застосування статей 172, 203, 216, 228 ЦК України та статті 208 Господарського кодексу України (далі - ГК України), статті 19 Конституції України; - не дослідили зібрані у справі докази (пункт 1 частини третьої статті 310 ГПК України). У поданій касаційній скарзі скаржник акцентує увагу на такому: - суди не встановили обставин стосовно то…

…публічного права. 7.30.4. Частиною першою статті 169 ЦК України передбачено, що територіальні громади діють у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин. 7.30.5. Згідно зі статтею 172 ЦК України територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов`язки через органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої законом. 7.30.6. Відповідно до частини другої статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські р…

…суди попередніх інстанцій не врахували правових висновків Верховного Суду, викладених в постановах: від 05.07.2023 у справі 910/15792/20, від 18.12.2024 у справі 907/825/22, від 02.10.2025 у справі 927/166/25, щодо застосування статей 169, 172 Цивільного кодексу України (далі за текстом - ЦК), статті 45 ГПК; від 22.09.2020 у справі 910/3009/18 (пункт 63), від 19.01.2021 у справі 916/1415/19 (пункт 6.13), від 16.02.2021 у справі 910/2861/18 (пункт 98), щодо ефективного способу захисту; від 17.04.2018 у справі 523/9076/16-ц (пункт 41), від 20.06.2018 у справі 308/3162/15-ц (пункт 49), від 21.11.2018 у справі 127/9…

…ньої компетенції, встановленої законом (стаття 172 ЦК України). Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності (частина п`ята статті 60 Закону України від 21 травня 1997 року 280/97-ВР Про місцеве самоврядування в Україні (далі - Закон 280/97-ВР) ). Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради (частина п`ята статті 16 Закону 280/97-ВР ). Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала…

…кщо після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати. Статтею 172 ЦК України передбачено, що територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов`язки через органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої законом. Частиною другою статті 327 ЦК України встановлено, що управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. У статті 1 Закону Укр…

…ічного права. 5.26. Відповідно до частини 1 статті 169 Цивільного кодексу України територіальні громади діють у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин. 5.27. Згідно зі статтею 172 Цивільного кодексу України територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов`язки через органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої законом. 5.28. Згідно з підпунктом 4 пункту 6-1 розділу V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`яз…

…ження статей 13, 19 Конституції України статей 16, 21,155, 167, 169, 170, 172, 203, 215, 216, 393 ЦК, статей 17, 21, 34 Закону України Про оренду землі , статті 93, частини 1 статті 116, частини 1 статті 134 ЗК, Закон України Про місцеве самоврядування в Україні та не враховано правових висновків, викладених у постановах Верховного Суду та Верховного Суду України від 15.09.2020 у справі 469/1044/17, від 20.07.2022 у справі 910/5201/19, від 07.11.2018 у справі 488/5027/14-ц, від 11.09.2019 у справі 487/10132/14-ц, від 24.04.2018 у справі 401/2400/16-ц, від 15.05.2018 у справі 809/739/17, від 20.09.2018 у справі 12…

…2.2020 у справі 915/572/17 зазначено, що: ч. 2 ст. 376 ЦК України передбачено, що особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. У силу ст.ст. 3, 169 та 172 ЦК України органи місцевого самоврядування є органами, через які територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов`язки як учасники цивільних відносин. За змістом ст. 80 Земельного кодексу України суб`єктами права власності на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування Судом апеляційної інс…

…тересів держави. Вказане узгоджується з правовою позицією, викладеною у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі 912/2385/18, на яку посилається ТОВ "Автоспецпром". 108. Верховний Суд зауважує, що згідно зі ст.172 ЦК територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов`язки через органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої законом. 109. Відповідно до статей 6, 8 Закону "Про столицю України - місто-герой Київ" місцеве самоврядування у місті Києві здійснюється територіальною громадою міста як безпосередньо, так і через КМР, районні в місті ради та…

…шими учасниками цих відносин. Згідно зі статтею 172 ЦК України територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов`язки через органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої законом. Відтак, Верховний Суд без дослідження відповідних обставин та встановлення дійсного власника спірних земельних ділянок позбавлений можливості як перевірити висновки судів щодо правильності звернення прокурора у цій справі як самостійного позивача, так і перевірити доводи скаржника щодо правильності застосування апеляційним судом положень законодавства щодо застосування позовної давності до вим…

…тті 23 Закону України Про прокуратуру , статей 167, 169, 170, 172 ЦК, статті 53, 174 ГПК. Так, скаржник зазначає, що у цьому випадку прокурор одним із відповідачів визначив Українську міську раду та заявив до неї позовні вимоги про визнання недійсним рішення, тому суди мали оцінити наявність підстав для звернення прокурора до суду як самостійного позивача та дотримання процедури, передбаченої статтею 23 Закону України Про прокуратуру . При цьому суди не врахували правові висновки у питаннях представництва прокурором інтересів держави в суді, викладені у постановах Верховного Суду від 26.05.2020 у справі 912/2385/…

…д. 4.6 Відповідно до положень частини 1 статті 172 Цивільного кодексу України територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов`язки через органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої законом. 4.7 Враховуючи викладене суд касаційної інстанції зазначає, що поданий позов Комітетом сільради спрямований на захист не власних прав (інтересів) у межах реалізації передбачених законом прав та обов?язків виконавчого органу, що входить до системи місцевого самоврядування, а територіальної громади, від імені якої господарський суд вже вирішував спір щодо тих самих земельних ділян…

…идичної особи. Адже за змістом положень статей 170, 172 ЦК України держава та територіальні громади у цивільних відносинах діють через органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно, а не через державні, комунальні підприємства чи підприємства об`єднань громадян, які не мають статусу суб`єкта владних повноважень. Верховний Суд вважає, що наведені вище мотиви відмови в задоволенні позовної вимоги про стягнення спірної суми грошових коштів з Товариства на користь Підприємства пов`язані як з неефективністю обраного позивачем способу захисту своїх прав, так і з допущеним Прокурором порушенням но…

…ст. 23 Закону України Про прокуратуру , ст.172 Цивільного кодексу України, ст.ст. 2, 10, 17, 18, 60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , ст. 26 Бюджетного кодексу України, та порушення норм процесуального права ст.ст. 53, 226, 236 ГПК України. 7. Також прокурор вказує на неврахування правових позицій Великої Палати Верховного Суду від 21.06.2023 у справі 905/1907/21, від 26.05.2020 у справі 912/2385/18, від 26.06.2019 у справі 587/430/16-ц. Узагальнений виклад позиції інших учасників справи 8. Відзив учасниками судового процесу не подавався. Фактичні обставини справи, встановлені судами першої та…

…ведливий щодо господарського процесу. 7.3. Отже, під час розгляду спору в суді фактичною стороною у справі є держава, навіть якщо позивач визначив стороною у справі певний орган". 6.28. Відповідно до статті 172 ЦК України ці ж висновки мають застосовуватися і тоді, коли стороною у матеріальних відносинах та стороною у справі є територіальна громада в особі своїх органів. 6.29. Звертаючись з позовом в інтересах держави зокрема в особі Козятинської міської ради, прокурор також не зважив на те, а суди не надали оцінку тому, що позов пред`явлений до Управління житлово-комунального господарства Козятинської міської ра…

…ньої компетенції, встановленої законом (стаття 172 ЦК України). Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності (частина п`ята статті 60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні ). Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради (частина п`ята статті 16 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні ). Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що у випадку, коли дер…

…ньої компетенції, встановленої законом (стаття 172 ЦК України). Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності (частина п`ята статті 60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні ). Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради (частина п`ята статті 16 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні ). Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що у випадку, коли дер…

…3373/16-ц, оскільки у зазначеній справі Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про те, що відповідно до частини першої статті 16 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону. Водночас за статтею 172 ЦК України територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов`язки через органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої законом. Таким чином, якщо позива…

…чені Конституцією та законами України. Територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов`язки через органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої законом (стаття 172 ЦК України). Відповідно до частини п`ятої статті 129 Конституції України визначає, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не можуть приймати рішення, які скасовують судові рішення або зупиняють їх виконання. Згідно із статтею 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові…

…вки про те, що: 1) враховуючи положення статей 2, 172, 327 ЦК України, статей 78, 136, 137, 145, 147 ГК України і статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", чинне законодавство не передбачає жодних інших правових режимів належності майна комунальному підприємству, ніж право господарського відання або право оперативного управління; 2) єдиним легітимним суб`єктом права комунальної власності є територіальна громада в особі відповідної місцевої ради, але аж ніяк не комунальне підприємство, за яким власник лише закріплює комунальне майно на праві господарського відання або оперативного управління…

…ахував висновків щодо застосування норм статей 2, 172, 321, 327, 392 ЦК України, статей 78, 136, 137, 145, 147 ГК України і статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", викладених у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 10.11.2020 у справі 910/9305/19. 62. У зв`язку з викладеним колегія суддів вважає за необхідне касаційну скаргу задовольнити, оскаржувану постанову скасувати та залишити в силі обґрунтоване рішення місцевого господарського суду про задоволення позову. 63. З наведених раніше мотивів Верховний Суд погоджується з доводами КНП "Кам`янець-Подільська…

…, Верховний Суд зазначив, що тлумачення статей 2, 11, 172, 1167, 1173 ЦК України дозволяє зробити висновок, що за загальним правилом підставою виникнення зобов`язання про компенсацію моральної шкоди є завдання моральної шкоди іншій особі. Зобов`язання про компенсацію моральної шкоди завданої особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу місцевого самоврядування при здійсненні своїх повноважень виникає за таких умов: наявність моральної шкоди; протиправність поведінки особи, яка завдала моральної шкоди; наявність причинного зв`язку між протиправною поведінкою особи яка завдала моральної шкоди та її рез…

…ож помилковими є посилання скаржника на статтю 172 ЦК України, яка набрала чинності із 01.01.2004, тобто після виникнення спірних правовідносин. Крім того, колегія суддів не бере до уваги доводи скаржника про ліквідацію Харківської районної ради у місті Києві 01.08.2001 з огляду на те, що відповідний факт не був предметом дослідження судів попередніх інстанцій, а відповідно до приписів статті 300 ГПК України суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого…

…06.2020), з урахуванням змісту положень статей 2, 172, 327 ЦК України, статей 78, 136, 137, 145, 147 ГК України і статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виклав правову позицію, що чинне законодавство не передбачає жодних інших правових режимів належності майна комунальному підприємству, ніж право господарського відання або право оперативного управління. Верховний Суд розглянувши справу 923/321/18 наголосив, що чинне законодавство не допускає можливості трансформації зазначених речових прав комунального підприємства як титульного володільця у його право приватної власності незалежно від т…

…ння норм права 84. Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку, що у контексті спірних правовідносин власності та з урахуванням системного аналізу змісту положень статей 2, 172, 327 ЦК України, статей 78, 145, 147 ГК України і статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", положення статей 136, 137 ГК України і статей 321, 392 ЦК України необхідно застосовувати таким чином: " Чинне законодавство не передбачає жодних інших правових режимів належності майна комунальному підприємству, ніж право господарського відання або право оперативного управління, чим спростовується безпідставне твердже…

…ів (стаття 1173 ЦК України). Тлумачення статей 2, 11, 172, 1167, 1173 ЦК України дозволяє зробити висновок, що за загальним правилом підставою виникнення зобов`язання про компенсацію моральної шкоди є завдання моральної шкоди іншій особі. Зобов`язання про компенсацію моральної шкоди завданої особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу місцевого самоврядування при здійсненні своїх повноважень виникає за таких умов: наявність моральної шкоди; протиправність поведінки особи, яка завдала моральної шкоди; наявність причинного зв`язку між протиправною поведінкою особи яка завдала моральної шкоди та її рез…

…ів (стаття 1173 ЦК України). Тлумачення статей 2, 11, 172, 1167, 1173 ЦК України дозволяє зробити висновок, що за загальним правилом підставою виникнення зобов`язання про компенсацію моральної шкоди є завдання моральної шкоди іншій особі. Зобов`язання про компенсацію моральної шкоди завданої особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу місцевого самоврядування при здійсненні своїх повноважень виникає за таких умов: наявність моральної шкоди; протиправність поведінки особи, яка завдала моральної шкоди; наявність причинного зв`язку між протиправною поведінкою особи яка завдала моральної шкоди та її рез…

…удом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження. Відповідно до статті 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Тлумачення статей 2, 11, 172, 1167, 1173 ЦК України дозволяє зробити висновок, що за загальним правилом підставою виникнення зобов`язання про компенсацію моральної шкоди є завдання моральної шкоди іншій особі. Зобов`язання про компенсацію моральної шкоди завданої особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу місцевого самоврядування при здійсненні своїх повноважень виникає за таких умов: наявність моральної шкоди; п…

…вляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Згідно зі статтею 172 Цивільного кодексу України територіальна громада набуває і здійснює цивільні права та обов`язки у межах їхньої компетенції, встановленої законом. Повноваження міських рад у галузі земельних відносин передбачені, зокрема, у статті 12 Земельного кодексу України. До них належать розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осі…