← Legislation

ст. 17 ЗУ про звернення громадян

revision of 27.06.2026чинний

Text of the article

Скарга на рішення, що оскаржувалось, може бути подана до органу або посадовій особі вищого рівня протягом одного року з моменту його прийняття, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням. Скарги, подані з порушенням зазначеного терміну, не розглядаються.

Пропущений з поважної причини термін може бути поновлений органом чи посадовою особою, що розглядає скаргу.

Рішення вищого державного органу, який розглядав скаргу, в разі незгоди з ним громадянина може бути оскаржено до суду в термін, передбачений законодавством України.

How the Supreme Court applies this provision

26 Supreme Court rulings cite this article. First come the Grand Chamber and those where the article appears in the court's own reasoning. The position is quoted verbatim from the ruling; the full text opens here.
the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…звернення і приймати за ним рішення. Безпідставним, на думку позивача, є й спрямування керівником Офісу Президента України ОСОБА_2 звернення від 04 вересня 2020 року на розгляд до Офісу Генерального прокурора України, що суперечить вимогам статей 15, 17 Закону 393/96-ВР. До того ж адресування звернення до органів прокуратури України, про протиправність дій яких зазначав скаржник, є порушенням статті 7 наведеного Закону. Вважає, що такими діями керівником держави - Президентом України заподіяна значна моральна шкода, яку позивач оцінює в розмірі 15 000 000 гривень. 2. Касаційний адміністративний суд у складі Верхо…

a quotation from the court's conclusion

…ки та суть прийнятого рішення згідно зі статтею 17 цього ж Закону. У контексті наведеного, суд першої інстанції виснував, що станом на листопад 2023 року щодо скарги від 05 жовтня 2023 року та станом на грудень 2023 року щодо скарги від 27 листопада 2023 року позивач не отримавши повідомлень щодо вказаних скарг дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, проте до суду з позовом звернувся лише 13 листопада 2024 року, тому пропустив шестимісячний строк для звернення до суду. 40. Суд апеляційної інстанції, перевіряючи ухвалу про повернення позову та залишаючи її без змін, погодився з висновком суду щодо…

a quotation from the court's conclusion

…порядком вирішення спору, передбаченим статтею 17 Закону України Про звернення громадян . Водночас суди попередніх інстанцій, не встановивши фактичних обставин справи, помилково виходили з того, що цей спір стосується накладення на нього дисциплінарного стягнення та застосували відповідні норми Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, які, на думку позивача, не підлягали застосуванню. У відзиві на касаційну скаргу Військова частина НОМЕР_1 просить залишити судові рішення без змін, уважаючи законним і обґрунтованим висновок судів про пропуск позивачем без поважних причин строку звернення до суду. Заслухавши…

a quotation from the court's conclusion

…во оскаржити дане рішення відповідно до статей 16, 17 Закону України Про звернення громадян . 14. Зазначені обставини послугували підставою для звернення ОСОБА_3 та ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_1 до суду із позовом за захистом порушених, на їхню думку, прав та інтересів. VIІ. Джерела права й акти їхнього застосування 15. Кодекс адміністративного судочинства України (у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року). Відповідно до частини першої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касацій…

the article is mentioned in the text

…ії від 30.09.2015 2496, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за 1382/27827 (далі - Правила постачання, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин); - без врахування строків виникнення переплати, положень статті 17 Закону України Про звернення громадян ; - без врахування дії обставин непереборної сили (форс-мажорні обставини). 4. Товариство зазначає, що Національна комісія, приймаючи оскаржувані рішення, не врахувала пункти 3.5, 3.9 та 3.10 Мінімальних стандартів та імперативно зобов`язала позивача сплатити побутовим споживачам компенсації за недотримання Мінімальних стандартів…

the article is mentioned in the text

…ії від 30.09.2015 2496, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за 1382/27827 (далі - Правила постачання, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин); - без врахування строків виникнення переплати, положень статті 17 Закону України Про звернення громадян ; - без врахування дії обставин непереборної сили (форс-мажорні обставини). 4. Товариство зазначає, що Національна комісія, приймаючи оскаржувані рішення, не врахувала пункти 3.5, 3.9 та 3.10 Мінімальних стандартів та імперативно зобов`язала позивача сплатити побутовим споживачам компенсації за недотримання Мінімальних стандартів…

the article is mentioned in the text

…імальних стандартів; прийняті без урахування суперечностей підпункту 3 пункту 3.2 розділу ІІІ Мінімальних стандартів та абзацу 4 пункту 24 розділу ІІІ Правил постачання; без врахування строків виникнення переплати та не враховано положення статті 17 Закону України Про звернення громадян , а також, без урахування дії обставин непереборної сили (форс-мажорні обставини). Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 05.08.2024 у задоволенні позову ТОВ Волиньгаз Збут відмовлено. Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із то…

the article is mentioned in the text

…лу ІІІ Мінімальних стандартів; без урахування суперечності підпункту 3 пункту 3.2 розділу ІІІ Мінімальних стандартів та абзацу 4 пункту 24 розділу ІІІ Правил постачання; без врахування строків виникнення переплати та не враховано положення статті 17 Закону України Про звернення громадян , а також, не враховано дію обставин непереборної сили (форс-мажорні обставини). Крім того, приймаючи оскаржуване Розпорядження НКРЕКП з встановленням строків його виконання до 10.10.2023, відповідачем не враховано пункти 3.5, 3.9 та 3.10 Мінімальних стандартів та імперативно зобов`язано ТОВ "Закарпатгаз Збут" сплатити 676 побутов…

the article is mentioned in the text

…ї України, статей 316, 317, 319, 321, 328, 633 Цивільного кодексу України, статті 55 Закону України Про банки і банківську діяльність , статті 1, 3, 14 Закону України Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг , статті 17 Закону України Про захист прав споживачів , статей 1, 15, 19, 20 Закону України Про звернення громадян , Положення про здійснення банками фінансового моніторингу, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 19 травня 2020 року 65, Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління НБУ від 21…

the article is mentioned in the text

…що їх має вжити особа, яка подала звернення Уповноваженому; 3) направляє звернення за належністю в орган, до компетенції якого належить розгляд справи, та контролює розгляд цього звернення; 4) відмовляє в розгляді звернення (частина третя статті 17 вказаного Закону). 19. Статтею 188-40 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. 20. Таким чином, складення протоколу є механізмом, необхідність застосування якого визначають уповноважені особи Секретаріату Уповноваженого або представники Уповноваженого, враховуючи обставини спр…

the article is mentioned in the text

…такому випадку не може регулюватись положеннями вказаного Закону. 13. Суд апеляційної інстанції відхилив й посилання позивача на неврахування відповідачами цих пропозицій як таких, що подані відносно благоустрою площі, оскільки з положень статті 17 Закону України Про благоустрій (як і з положень ст.1 Закону України Про звернення громадян ) вбачається, що подання пропозицій є правом громадянина, в той час як правова норма, яка б встановлювала обов`язкове врахування таких пропозицій, відсутня. Короткий зміст вимог касаційної скарги 14. Не погоджуючись з вищевказаними судовими рішеннями, позивач подав касаційну ска…

the article is mentioned in the text

…звернення) не розглядаються й повторні звернення одним і тим самим органом від одного й того самого громадянина з одного й того самого питання, якщо перше вирішене по суті, а також ті скарги, які подані з порушенням термінів, передбачених статтею 17 Закону України Про звернення громадян , та звернення осіб, визнаних судом недієздатними. 12. Враховуючи вищевикладене, вимога про зобов`язання військову частину НОМЕР_1 розглянути заяву ОСОБА_1 про видачу довідки про додаткові види грошового забезпечення, які він отримував протягом останніх 24-х місяців перед звільненням з військової служби, яка містить щомісячну дод…

the article is mentioned in the text

…я наданих йому повноважень, неналежне забезпечення ефективної роботи органів місцевого самоврядування, що негативно впливає на імідж міської ради, перешкоджання реалізації прав депутатів, а саме порушення статей 19, 40 Конституції України, статей 7, 15, 17, 19 Закону України Про звернення громадян , частин другої та третьої пункту18, частини четвертої статті 42, частин другої та третьої статті 79 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , на підставі рекомендацій постійної депутатської комісії мандатної, з питань депутатської діяльності і етики, гласності та законності від 07 серпня 2019 року, відповід…

the article is mentioned in the text

…інформації позивачу рекомендовано звернутися до слідчого або прокурора у вказаному кримінальному провадженні у порядку, передбаченому КПК України. Водночас ОСОБА_1 роз`яснено, що у разі незгоди з прийнятим рішенням, він має право згідно зі статтею 17 Закону України "Про звернення громадян" оскаржити його посадовій особі вищого рівня або до суду. Окрім цього, 17 жовтня 2018 року до НАБУ надійшов запит позивача на отримання публічної інформації (а.с. 58), в якому він просив надати інформацію про всіх посадових та службових осіб, які, виконуючи свої посадові (службові) обов`язки, брали участь в досудовому розслідува…

the article is mentioned in the text

…оку 393/96-ВР (далі Закон 393/96-ВР) не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, а також ті звернення, терміни розгляду яких передбачено статтею 17 цього Закону, та звернення осіб, визнаних судом недієздатними. Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області листом від 04 березня 2016 року за 2288/03-29, надавалась відповідь на звернення з того ж питання. Зазначено, що для призначення пенсії ОСОБА_1 необхідно бути зареєстрованим на території України, особисто з`явитися до територіального орган…

the article is mentioned in the text

…оку 393/96-ВР (далі Закон 393/96-ВР) не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, а також ті звернення, терміни розгляду яких передбачено статтею 17 цього Закону, та звернення осіб, визнаних судом недієздатними. Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області листом від 04 березня 2016 року за 2288/03-29, надавалась відповідь на звернення з того ж питання. Зазначено, що для призначення пенсії ОСОБА_1 необхідно бути зареєстрованим на території України, особисто з`явитися до територіального орган…

the article is mentioned in the text

…рок оскарження рішення (відповіді) є необґрунтованим. 34. Рішення вищого державного органу, який розглядав скаргу, в разі незгоди з ним громадянина може бути оскаржено до суду в термін, передбачений законодавством України (частина четверта статті 17 Закону 393/96-ВР). 35. Відповідно до частини четвертої статті 99 КАС України, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про р…

the article is mentioned in the text

…на вимогу Позивача прокуратурою надано довідку про заробітну плату. 8.2. Одночасно, в даному листі прокуратурою Кіровоградської області роз`яснено ОСОБА_1 про оскарження даного рішення вищестоящому прокурору або до суду у відповідності до статей 15, 17 Закону України "Про звернення громадян". 9. Позивач звернувся до прокуратури Кіровоградської області із повторним зверненням від 03 вересня 2016 року та повторною скаргою від 18 жовтня 2016 року, на які відповідачем надано відповіді від 20 вересня 2016 року 11-2410-16 та від 03 листопада 2016 року 11-2410-16. В яких позивачу повідомлено, що підстав для внесення зм…

the article is mentioned in the text

…на вимогу Позивача прокуратурою надано довідку про заробітну плату. 8.2. Одночасно, в даному листі прокуратурою Кіровоградської області роз`яснено ОСОБА_1 про оскарження даного рішення вищестоящому прокурору або до суду у відповідності до статей 15, 17 Закону України "Про звернення громадян". 9. Позивач звернувся до прокуратури Кіровоградської області із повторним зверненням від 03 вересня 2016 року та повторною скаргою від 18 жовтня 2016 року, на які відповідачем надано відповіді від 20 вересня 2016 року 11-2410-16 та від 03 листопада 2016 року 11-2410-16. В яких позивачу повідомлено, що підстав для внесення зм…

the article is mentioned in the text

…атті 8 Закону 393/96 установлено, що не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, а також ті звернення, терміни розгляду яких передбачено статтею 17 цього Закону, та звернення осіб, визнаних судом недієздатними. За змістом статті 15 Закону України "Про звернення громадян" органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`я…

the article is mentioned in the text

…атті 8 Закону 393/96 установлено, що не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, а також ті звернення, терміни розгляду яких передбачено статтею 17 цього Закону, та звернення осіб, визнаних судом недієздатними. За змістом статті 15 Закону України "Про звернення громадян" органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`я…

the article is mentioned in the text

…атті 8 Закону 393/96 установлено, що не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, а також ті звернення, терміни розгляду яких передбачено статтею 17 цього Закону, та звернення осіб, визнаних судом недієздатними. За змістом статті 15 Закону України "Про звернення громадян" органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`я…

the article is mentioned in the text

…яких неможливо встановити авторство. Не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, а також ті звернення, терміни розгляду яких передбачено статтею 17 Закону України Про звернення громадян , та звернення осіб, визнаних судом недієздатними. Відповідно до статті 12 Закону України Про звернення громадян дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, за…

the article is mentioned in the text

…частини другої статті 8 цього Закону не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, а також ті звернення, терміни розгляду яких передбачено статтею 17 цього Закону, та звернення осіб, визнаних судом недієздатними. VI. Позиція Верховного Суду 17. Переглядаючи судове рішення суду апеляційної інстанцій, з урахуванням доводів касаційної скарги, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду виходить з наступного. 18. Апеляційним судом встановлено, що позивач неодноразово зверталась до органі…

the article is mentioned in the text

…ахування укладаються відповідно до Правил страхування, які розробляються страховиком для кожного виду страхування окремо і підлягають реєстрації в Уповноваженому органі при видачі ліцензії на право здійснення відповідного виду страхування (стаття 17 Закону). Закон України Про звернення громадян , на який посилається позивач як на підставу позовних вимог, регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об'єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії п…

Show more ↓

The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 27.06.2026). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.

Verify against the source ↗