ст. 169 КАС

…на підставі пункту 6 частини четвертої статті 169 КАС України з посиланням на об`єднання позовних вимог щодо яких визначена виключна підсудність різним судам. На зазначену ухвалу ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу до Великої Палати Верховного Суду. 37. Водночас, на думку ОСОБА_1 , Дорадча група експертів у своєму відзиві не спростовує ключових доводів її апеляційної скарги, а лише посилається на питання юрисдикції та неможливість розгляду спору судами адміністративної юрисдикції. 38. Позивачка також вважає, що відзив на апеляційну скаргу від імені Дорадчої групи експертів підписаний особами, повноваження яких нале…

…ом перевірки під час вирішення питання про поновлення строку звернення до суду, тим більше на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі. 79. Відповідно до пункту 9 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу. 80. Частинами першою і другою статті 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними…

…БА_1 залишено без руху на підставі норм статей 169, 296, 298 КАС України у зв`язку із недолученням до апеляційної скарги документа на підтвердження сплати судового збору. Після усунення скаржником зазначеного недоліку апеляційної скарги Велика Палата ухвалою від 28 січня 2026 року відкрила апеляційне провадження за його скаргою. Ухвалою Великої Палати від 25 лютого 2026 року призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 09 квітня 2026 року. Чергове судове засідання призначено на 07 травня 2026 року. 8. Відповідач не скористався своїм правом на подання…

…на підставі пункту 9 частини четвертої статті 169 КАС України позовну заяву у справі 990/241/24 повернуто заявнику. Суд виходив з того, що позивач не довів, що про порушення своїх прав він довідався лише після отримання відповіді Офісу Президента України від 17 листопада 2023 року на адвокатський запит від 30 жовтня 2023 року, та не навів вагомих причин, які б виправдовували його зволікання з повторним зверненням із цим позовом до суду після постановлення Верховним Судом ухвали від 16 квітня 2024 року про повернення первісного позову. 23. За наслідком апеляційного перегляду ухвали суду першої інстанції від 08 се…

…відомлені позивачем причини пропуску строку звернення до суду є неповажними, а тому заява про поновлення строку звернення до суду задоволенню не підлягає. 49. Відповідно до пункту 9 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу. 50. Частинами першою і другою статті 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними…

…на підставі пункту 6 частини четвертої статті 169 КАС України. Рух апеляційної скарги 12. Велика Палата ухвалою від 04 грудня 2025 року за вказаною скаргою відкрила апеляційне провадження в цій справі. 13. На підставі розпорядження першого заступника керівника Апарату Верховного Суду від 08 грудня 2025 року 24/0/30-25 призначено повторний автоматизований розподіл судових справ (у зв`язку з достроковим припиненням повноважень судді Великої Палати Дашутіна І. В.), зазначена справа відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08 грудня 2025 року розподілена судді Крив…

…таними засобами та поставленими цілями. Велика Палата Верховного Суду вважає, що повернення судом першої інстанції позивачу його позовної заяви в цій справі у зв`язку з невиконанням ухвали вказаного суду про усунення недоліків позовної заяви переслідує легітимну мету та має розумний ступінь пропорційності між використаними засобами та поставленими цілями. Слід зазначити, що суд першої інстанції роз`яснив позивачу положення частини восьмої статті 169 КАС України, яка визначає, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Відтак ОСО…

…му процесуальним законом порядку. Отже, Велика Палата Верховного Суду вважає правильним висновок суду першої інстанції про наявність підстав для повернення позовної заяви позивачу на підставі пункту 6 частини четвертої статті 169 КАС України, позаяк позивач об`єднав в одне провадження кілька вимог, що підсудні різним судам і нема законних підстав для їхнього роз`єднання в окремі провадження таким чином, щоб після роз`єднання Верховний Суд як суд першої інстанції міг розглядати у самостійному провадженні позовні вимоги до Кабінету Міністрів України, Пенсійного фонду України, Міністерства юстиції України, які за пр…

…уду - цьому суду не підсудні. 36. Отже, Велика Палата вважає правильним висновок суду першої інстанції про наявність підстав для повернення позовної заяви позивачу на підставі пункту 6 частини четвертої статті 169 КАС України, позаяк позивач об`єднав в одне провадження кілька вимог, що підсудні різним судам, і нема законних підстав для їхнього роз`єднання в окремі провадження таким чином, щоб після роз`єднання Верховний Суд як суд першої інстанції міг розглядати у самостійному провадженні позовні вимоги до Верховного Суду, які за правилами виключної підсудності йому не підсудні. 37. Таку позицію суду неодноразово…

…но особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву. 61. Пунктом 9 частини четвертої статті 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу. 62. З огляду на викладене, Велика Палата Верховного Суду погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність поважних причин пропуску строку звернення до суду, у зв`язку з чим позовна заява підлягає поверненню. 63. Інші доводи та міркування, викладені в апеляційній…

…відомлені позивачем причини пропуску строку звернення до суду є неповажними, а тому заява про поновлення строку звернення до суду задоволенню не підлягає. 27. Відповідно до пункту 9 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу. Частинами першою і другою статті 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, по…

…асаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду обґрунтовано дійшов висновку про повернення позовної заяви відповідно до пункту 9 частини четвертої статті 169 КАС України. 76. Інші доводи та міркування, викладені в апеляційній скарзі, також не спростовують правильності висновків суду першої інстанції, а тому не можуть бути підставою для скасування оскаржуваного судового рішення. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги 77. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має…

…и ОСОБА_1 на підставі частини четвертої статті 169 та частини другої статті 123 КАС України у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до адміністративного суду, оскільки скаржник не навів об`єктивних підстав, які б унеможливили його звернення до суду в межах установленого частиною другою статті 122 КАС України строку. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги 43. Згідно зі статтею 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове ріш…

…на підставі пункту 6 частини четвертої статті 169 КАС є правильним. 27. Аналогічну правову позицію щодо застосування норми пункту 6 частини четвертої статті 169 КАС у подібних процесуальних правовідносинах Велика Палата Верховного Суду неодноразово викладала, зокрема, в постановах від 02 жовтня 2019 року (справа 9901/382/19), від 19 вересня 2019 року (справа 9901/62/19), від 14 серпня 2019 року (справа 9901/430/19), від 02 березня 2023 року (справа 215/3640/22), від 11 липня 2024 року (справа 990/198/24), від 05 грудня 2024 року (справа 990/308/24), від 03 квітня 2025 року ( справа 990/26/25). 28. З огляду на вс…

…жному адміністративному суду. 31. Отже, Велика Палата Верховного Суду вважає правильним висновок суду першої інстанції про наявність підстав для повернення позовної заяви позивачу на підставі пункту 6 частини четвертої статті 169 КАС України, позаяк позивач об`єднав в одне провадження кілька вимог, що підсудні різним судам, і нема законних підстав для їхнього роз`єднання в окремі провадження таким чином, щоб після роз`єднання Верховний Суд як суд першої інстанції міг розглядати у самостійному провадженні позовні вимоги до Верховного Суду, які за правилами виключної підсудності йому не підсудні. 32. Така позиція с…

…но особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву. 39. Пунктом 9 частини четвертої статті 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу. 40. Оскільки підстави, на які посилається ОСОБА_1 як на причини пропуску строку звернення до суду із цим позовом, не є поважними, то Велика Палата Верховного Суду погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість повернення позовної заяви ОСОБА_1 . 41. Інші д…

…у, встановленому КАС України. 30. Отже, Велика Палата вважає правильним висновок суду першої інстанції про наявність правничих підстав для повернення цієї позовної заяви позивачу на підставі пункту 6 частини четвертої статті 169 КАС України, позаяк позивач об`єднав в одне провадження кілька вимог, що підсудні різним судам, і нема законних підстав для їхнього роз`єднання в окремі провадження таким чином, щоб після роз`єднання Верховний Суд як суд першої інстанції міг розглядати у самостійному провадженні позовні вимоги до Міністерства охорони здоров`я , які цьому суду за правилами виключної підсудності не підсудні…

…ого проміжку часу їх виникнення, а тому Велика Палата Верховного Суду висновує про те, що суд першої інстанції обґрунтовано повернув ОСОБА_1 його позовну заяву. 40. Інші доводи та міркування, викладені в апеляційній скарзі, додаткових поясненнях, запереченні на відзив також не впливають на правильність висновків суду першої інстанції, а тому не можуть бути підставою для скасування оскаржуваного рішення. 41. Велика Палата Верховного Суду звертає увагу позивача на те, що згідно із частиною восьмою статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в по…

…м судом. 39. Згідно із частиною восьмою статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторно звернутися до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, а тому не є обмеженням доступу позивача до суду. 40. Зважаючи на недотримання ОСОБА_1 правил об`єднання позовних вимог, а також відсутність підстав для застосування положень статті 172 КАС України, суд першої інстанції, повертаючи позовну заяву на підставі пункту 6 частини четвертої статті 169 цього Кодексу, не допустив порушень норм процесуального права. 41. Інші доводи та міркування позивача, викладені в апеляційній с…

…рядку, встановленому КАС України. Отже, Велика Палата вважає правильним висновок суду першої інстанції про наявність правничих підстав для повернення цієї позовної заяви позивачу на підставі пункту 6 частини четвертої статті 169 КАС України, позаяк позивач об`єднав в одне провадження кілька вимог, що підсудні різним судам, і нема законних підстав для їхнього роз`єднання в окремі провадження таким чином, щоб після роз`єднання Верховний Суд як суд першої інстанції міг розглядати у самостійному провадженні позовні вимоги до Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства юстиції Ук…

…орядку, встановленому КАС України. Отже Велика Палата вважає правильним висновок суду першої інстанції про наявність правових підстав для повернення цієї позовної заяви позивачу на підставі пункту 6 частини четвертої статті 169 КАС України, позаяк позивач об`єднав в одне провадження кілька вимог, що підсудні різним судам, і нема законних підстав для їхнього роз`єднання в окремі провадження таким чином, щоб після роз`єднання Верховний Суд як суд першої інстанції міг розглядати у самостійному провадженні позовні вимоги до ГУ ПФУ, які цьому суду за правилами виключної підсудності не підсудні. Така позиція суду неодн…

…на підставі пункту 6 частини четвертої статті 169 КАС є правильним. 5.20. Аналогічну правову позицію щодо застосування норми пункту 6 частини четвертої статті 169 КАС у подібних процесуальних правовідносинах Велика Палата Верховного Суду неодноразово викладала, зокрема, в постановах від 02.10.2019 (справа 9901/382/19), від 19.09.2019 (справа 9901/62/19), від 14.08.2019 (справа 9901/430/19), від 02.03.2023 (справа 215/3640/22), від 11.07.2024 (справа 990/198/24), від 05.12.2024 (справа 990/308/24). 5.21. З огляду на встановлені КАС процесуальні обмеження на звернення до адміністративного суду з позовом, з яким зв…

…тивного суду від 16 січня 2025 року, то Велика Палата Верховного Суду висновує про те, що суд першої інстанції обґрунтовано повернув ОСОБА_1 його позовну заяву. 35. Інші доводи та міркування, викладені в апеляційній скарзі, також не впливають на правильність висновків суду першої інстанції, а тому не можуть бути підставою для скасування оскаржуваного рішення. 36. Велика Палата Верховного Суду звертає увагу позивача на те, що згідно із частиною восьмою статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Висновки за рез…

…ивного суду від 02 грудня 2024 року, то Велика Палата Верховного Суду висновує про те, що суд першої інстанції правомірно повернув ОСОБА_1 його позовну заяву. 40. Інші доводи та міркування, викладені в апеляційній скарзі, також не впливають на правильність висновків суду першої інстанції, а тому не можуть бути підставою для скасування оскаржуваного рішення. 41. Велика Палата Верховного Суду звертає увагу позивача на те, що згідно із частиною восьмою статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Висновки за резул…

…ого звернення. 5.21. З урахуванням цієї правової позиції Великої Палати Верховного Суду позовна заява ОСОБА_1 , яка не містить підпису наприкінці викладених у ній вимог, не може розцінюватися як підписана. 5.22. Враховуючи зазначене, Велика Палата Верховного Суду за результатом розгляду апеляційної скарги змінює мотиви, з яких позовну заяву ОСОБА_1 було повернуто; при цьому правова підстава для повернення позовної заяви залишається незмінною, а саме: пункт 3 частини четвертої статті 169 КАС. 5.23. Велика Палата Верховного Суду відхиляє довід позивача в апеляційній скарзі, що суд першої інстанції повинен був залиш…

…вачці, що відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. 58. Інші міркування і твердження позивачки в апеляційній скарзі не спростовують правильності правових висновків Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, викладених в оскаржуваній ухвалі. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги 59. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанці…

…ій скарзі, не спростовують правильності правових висновків Касаційного адміністративного суду в оскаржуваній ухвалі. 5.24. Також відхиляється довід ОСОБА_1 про позбавлення її права доступу до суду. Повернення позовної заяви зумовлене недотриманням позивачкою вимог КАС щодо оформлення позовної заяви та не позбавляє її права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, що прямо визначено частиною восьмою статті 169 КАС та роз`яснено позивачці судом першої інстанції в оскаржуваній ухвалі. 6. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги 6.1. Згідно з пунктом 1 частини першо…

…нізації відповідно до частини четвертої статті 169 та частини другої статті 123 КАС через пропуск позивачем строку звернення до адміністративного суду, оскільки поважних причин, які унеможливили його звернення до суду у строк, визначений частиною другою статті 122 КАС, позивач не навів. 6.33. Інші міркування і твердження позивача в апеляційній скарзі не спростовують правильності правових висновків Касаційного адміністративного суду, викладених в оскаржуваній ухвалі. 7. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги 7.1. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 315 КАС за наслідками розгляду апеляційної скар…

…судом. 6.22. Згідно із частиною восьмою статті 169 КАС повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторно звернутися до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, а тому не є обмеженням доступу позивача до суду. 6.23. Зважаючи на недотримання ОСОБА_1 правил об`єднання позовних вимог, а також відсутність підстав для застосування положень статті 172 КАС, суд першої інстанції, повертаючи позовну заяву на підставі пункту 6 частини четвертої статті 169 цього Кодексу, не допустив порушень норм процесуального права. 6.24. Доводи позивача, наведені в апеляційній скарзі, не спростовують правильно…

…а бажання реалізувати свої процесуальні права з метою їх захисту в судовому порядку. 46. У постанові від 11.04.2024 у справі 990/330/23 Велика Палата Верховного Суду виснувала, що хоча частина восьма статті 169 КАС України і передбачає право повторного звернення до адміністративного суду в разі повернення позовної заяви, але разом з тим це не виключає необхідності дотримання встановленого законом порядку відповідного звернення. 47. Тож якщо позов подано з пропуском установленого законом строку звернення до суду, позивач має обґрунтувати поважність причин, з яких строк був пропущений (у тому числі якщо це стосуєть…

…ОСОБА_1 відповідно до частини четвертої статті 169 та частини другої статті 123 КАС через пропуск позивачем строку звернення до адміністративного суду, оскільки поважних причин, які унеможливили його звернення до суду у строк, визначений частиною другою статті 122 КАС, позивач не навів. 6.41. Інші міркування і твердження позивача в апеляційній скарзі не спростовують правильності правових висновків Касаційного адміністративного суду, викладених в оскаржуваній ухвалі. 7. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги 7.1. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 315 КАС за наслідками розгляду апеляційної скар…

…м до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 21.05.2021 203/2021 (справа 990/154/22), який повернуто скаржнику відповідно до пункту 9 частини четвертої статті 169 КАС України. 55. Аналогічні висновки щодо порядку обчислення строків звернення до суду у справах з подібними спірними правовідносинами, а також оцінки поважності причин їх пропуску викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 01.02.2024 у справі 990/270/23 (провадження 11-179заі23). 56. Інші доводи та міркування, викладені в апеляційній скарзі, також не спростовують правильності висновків суду…

…ідповідно до пункту 9 частини четвертої статті 169 КАС України, оскільки позивач та/або його представник не подали до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду у встановлений судом десятиденний строк. 40. Інші міркування і твердження представника позивача в апеляційній скарзі не спростовують правильності правових висновків Касаційного адміністративного суду, викладених в оскаржуваній ухвалі. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги 41. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанці…

…ї заяви відповідно до частини четвертої статті 169 та частини другої статті 123 КАС України через пропуск позивачем строку звернення до суду без встановлення змісту його порушених прав, свобод чи інтересів таким, що не ґрунтується на нормах процесуального права. 16. Ухвалою від 11 квітня 2024 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду відкрив провадження у справі 990/324/23, а у хвалою від 17 червня 2024 року закрив це провадження відповідно до пункту 1 частини першої статті 238 КАС України. 17. Суд першої інстанції виходив із того, що оскаржуваним Указом 27/2023 введено в дію рішення РНБО від…

…я відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, зокрема, якщо відсутні підстави для її повернення (частина друга). 6.4. Відповідно до положень пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС підставою для повернення позовної заяви є такі випадки: позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності; позов не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано. 6.5. Вимоги щодо форми та змісту позовної заяви визначені статтею 160 КАС, згідно із частиною другою якої позовна заява подається в письмовій формі по…

…5. Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо останній не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. 46. Надаючи оцінку висновкам суду першої інстанції, Велика Палата Верховного Суду виходить з того, що встановлені судом в ухвалі від 01.04.2024 недоліки цієї позовної заяви, зокрема, стосовно її невідповідності вимогам статей 160, 161 КАС є суттєвими і у своїй сукупності дійсно перешкоджали можливості вирішити питання про відкриття провадження за цією позовною заявою. Водночас позивач був повідомлений про наслідки…

…на підставі пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України та дійшов помилкового висновку, що позивачем вже подано позов до цього самого суду до того ж відповідача з тим же предметом спору та з однакових підстав. 9.30. Велика Палата Верховного Суду доходить висновку, що наведені в апеляційній скарзі доводи є суттєвими та дають підстави вважати, що суд першої інстанції діяв не у спосіб, визначений процесуальним законом, повернувши позовну заяву ОСОБА_1 . Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги 10. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, я…

…і 990/120/22. 56. Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду вважає, що висновок суду першої інстанції про наявність підстав для повернення позовної заяви відповідно до частини четвертої статті 169 та частини другої статті 123 КАС України через пропуск позивачем строку звернення до суду без встановлення змісту його порушених прав, свобод чи інтересів не ґрунтується на нормах процесуального права. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги 57. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 320 КАС України підставою для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і напр…

…и ОСОБА_1 на підставі частини четвертої статті 169 та частини другої статті 123 КАС через пропуск позивачем строку звернення до адміністративного суду, оскільки скаржник не навів об`єктивних підстав, які б унеможливили його звернення до суду в межах установленого частиною другою статті 122 КАС строку. 6.39. Інші міркування і твердження представника позивача в апеляційній скарзі не спростовують правильності правових висновків Касаційного адміністративного суду, викладених в оскаржуваній ухвалі. 7. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги 7.1. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 315 КАС за наслідка…

…і 990/120/22. 60. Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду вважає, що висновок суду першої інстанції про наявність підстав для повернення позовної заяви відповідно до частини четвертої статті 169 та частини другої статті 123 КАС України через пропуск позивачем строку звернення до суду без встановлення змісту його порушених прав, свобод чи інтересів не ґрунтується на нормах процесуального права. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги 61. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 320 КАС України підставою для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і напр…

…з тим норма пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС презюмує, що неусунення позивачем недоліків позовної заяви в установлений судом строк може бути підставою для повернення позовної заяви тільки за умови, якщо такі недоліки пов`язані з недотриманням позивачем вимог статей 160 та 161 КАС. 6.36. Європейський суд з прав людини, рішення якого відповідно до статті 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди застосовують при розгляді справ як джерело права, притримується позиції, що внутрішньодержавним судам при застосуванні процесуальних норм належить уникат…

…і наведених вище норм та частини шостої статті 169 КАС вирішення питання про повернення позовної заяви у зв`язку з тим, що позивач не усунув її недоліків, мав би вирішувати колегіальний склад суду, визначений за результатами автоматизованого розподілу справи. Подібний правовий висновок Велика Палата Верховного Суду зробила у своїх рішеннях раніше, зокрема, у постанові від 25 березня 2020 року у справі 9901/588/19 (провадження 11-47заі20). Підстав для того, щоб не зважати чи ігнорувати такі висновки, нема. Правильність такого висновку зауважується через системний аналіз норм КАС, зокрема правил його статей 32 та 3…

…ативного суду від 17 лютого 2022 року у справі 500/1704/21, від 19 грудня 2022 року у справі 280/10087/21, від 02 лютого 2023 року у справі 320/2083/21, щодо застосування статей 127, 185 ЦПК України, статей 121, 169 КАС України (зміст яких є аналогічним змісту статей 119, 174 ГПК України) у подібних правовідносинах, про те, що одночасна відмова в задоволенні клопотання про зменшення суми судового збору (звільнення від його сплати) та визнання неподаною і повернення апеляційної скарги чи іншого процесуального звернення (у разі коли таке клопотання заявлено не в апеляційній скарзі, а в заяві про усунення недоліків…

…. За змістом пункту 6 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу). 27. Відповідно до частини п`ятої статті 172 КАС України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам. ПОЗИЦІЯ ВЕЛИКОЇ ПАЛАТИ ВЕРХОВНОГО СУДУ 28. Повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції виходив з того, що всупереч вимогам частини п`ятої статті 172 КАС України позивач порушив правила об`єднання позо…

…на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС у зв`язку з неусуненням її недоліків в установлений судом строк. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 320 КАС підставою для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання. Ураховуючи наведене, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про те, що ухвала Касаційного адміністративного суду від 15 березня 2023 року під…