ст. 156 КУпАП

…травня 2017 року (справа 171/591/17) зазначено, що до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не додано належних та допустимих доказів, які б свідчили, що правопорушник є суб`єктом правопорушення, передбаченого частиною першою статті 156 КУпАП; матеріали справи містять витяги з рішення про видачу ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами особі, яка притягається до відповідальності і здійснює підприємницьку діяльність. 26. Друга Дисциплінарна палата ВРП зауважила, що хоч у цих постановах судді ОСОБА_1 і наведено різні мотиви їх прийняття, однак вони не містять н…

…чинення правопорушення, передбачене ч.2 ст. 156 КУпАП ч.1 ст. 164 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події та складу правопорушення, не виключає підстав для притягнення до відповідальності суб`єкта господарювання ФОП ОСОБА_1 шляхом застосування штрафних (фінансових) санкцій, передбачених ПК України та Законом 481/95-ВР. Суди попередніх інстанцій не дотримались вимог, що висуваються статтею 246 КАС України до судового рішення, зокрема в частині надання мотивованої оцінки кожному істотному аргументу, наведеному учасниками справи, щодо наявності або відсутності підстав для задоволення позову. За результатами здійснення…

…правопорушення 003393 стосовно громадянки ОСОБА_2 , яка працювала продавцем у магазині "ІНФОРМАЦІЯ_1" у позивача. Протоколом зафіксовано вчинення ОСОБА_2 правопорушення, передбаченого частиною другою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, шляхом реалізації неповнолітній особі пляшку пива "Туборг" місткістю 0,5 літрів. Пояснення ОСОБА_2 та неповнолітньої особи долучено до матеріалів протоколу. З наявних в матеріалах справи письмових пояснень від 02.02.2016, відібраних інспектором Котелевського ВП старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3., у неповнолітній особі судами установлено, що 02.02.2016 б…

…у справі відносно ОСОБА_2 за частиною 1 статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення. Відповідач у відзиві на касаційну скаргу, посилаючись на законність і обґрунтованість судових рішень, просить відмовити позивачу у задоволенні касаційної скарги та судові рішення попередніх інстанцій залишити без змін. Здійснюючи касаційний перегляд справи, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги з таких мотивів. Судовими інстанціями установлено, що податковим органом проведено фактичну перевірку з п…

…орушення, передбаченого частиною другою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення. 34 . За таких обставин, суд касаційної інстанції вважає обґрунтованими висновки суду апеляційної інстанції про правомірність застосування до позивача відповідальності на підставі частини другої статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 481/95-ВР оскаржуваним рішенням. 35 . Посилання позивача на те, що у належному йому магазині господарську діяльність здійснює інший суб`єкт господарювання…

…орушення, передбаченого частиною другою статті 156 КУпАП. 46. При цьому позивач заперечує наявність між ним та ОСОБА_2 будь-яких трудових правовідносин. 47. З цього приводу колегія суддів зазначає, що Закон 481/95 не пов`язує відповідальність суб`єкта господарювання з тим, хто саме здійснив правопорушення, в даному випадку - продаж алкогольних напоїв неповнолітній особі (офіціант, бармен, продавець чи інший працівник господарської одиниці), а визначає, що необхідною умовою для відповідальності суб`єктів господарювання, передбаченої частиною другою статті 17 вказаного Закону, є факт реалізації алкогольного напою о…

…року серії ГП 685497 за частиною першою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення за здійснення 9 вересня 2017 року продажу 20 літрів пива власного виробництва без наявності відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі. Проте відносно позивача провадження закрите через відсутність складу та події адміністративного правопорушення. При цьому, судом встановлено, що позивач мав дозвіл на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, що підтверджено чинною ліцензією від 29 вересня 2016 року серії АС 003190. Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам касаційної скарги, колегія…

…ні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований за адресою АДРЕСА_1 , у якому здійснює торгівельну діяльність позивач, реалізував слабоалкогольний напій (пиво) неповнолітньому покупцю, чим порушив вимоги частини 2 статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), про що працівниками Відділу складено протокол про адміністративне правопорушення від 25 січня 2016 року 012825. Не погоджуючись із рішенням Інспекції про застосування штрафних санкцій, Підприємець звернулась до суду з позовом у даній справі. В аспекті заявлених вимог, з огляду на фактичні обставини Верховний Суд дійшов наступного висновку.…

…), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , господарську діяльність в якому здійснює ФОП ОСОБА_4 . Відносно реалізатора даного магазину - гр. ОСОБА_3 складено адміністративний протокол АА 032180 за ч. 2 ст. 156 КУпАП та у зв`язку з чим рішенням Східної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області від 29.06.2016 000001/20-38-40-19/ НОМЕР_1 до ФОП ОСОБА_4 застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6 800 грн., згідно до Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів . Згідно з пунктом 2 частини першої статті 15-…

…ного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.156 КУпАП. Враховуючи вищевикладене, суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку про відсутність правових підстав для застосування до позивача фінансових санкцій за порушення пункту 2 частини першої статті 15-3 Закону України 481/95-ВР. Аналогійна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 06.02.2018 у справі 814/792/17. Відповідно до пункту 1 частини першої статі 349 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право залишити судові рішення судів першої та (або) апеляційної і…

…ного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 156 КУпАП, та накладено стягнення у вигляді штрафу, у розмірі - 510,00 грн. На підставі матеріалів адміністративної справи Кропивницька ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області винесла податкове повідомлення-рішення від 10 липня 2015 року 0000102100, яким накладено стягнення у вигляді штрафу, у розмірі - 6 800,00 грн. Вважаючи таке рішення відповідача протиправним, ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду з цим адміністративним позовом за захистом порушених, на його думку, прав та інтересів. Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряю…

…літньою особою, ОСОБА_2 , були надані письмові пояснення щодо факту вказаного адміністративного правопорушення. Суди правильно вказали, що суб`єктивна сторона даного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.156 КУпАП характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності. Таким чином, твердження скаржника про те, що позивач здійснила продаж сигарет L&M особі, яка на вигляд була схожа на 20 років, не спростовують наявності у вказаних діях позивача адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.156 КУпАП, навіть за умови відсутності умислу. Доводи скаржника про те, що протокол про адміні…

…гольного напою, а саме банки пива Балтика 7 ємністю 0,5 л неповнолітній особі - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у торговій точці за адресою: АДРЕСА_1 , чим вчинив правопорушення, передбачене частиною другою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення (продаж пива особі, яка не досягла 18 років). Відповідно до копії письмових пояснень реалізатора ФОП ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , складених інспектором Холодногірського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, 23 квітня 2016 року продавець знаходилася на своєму робочому місці. Близько 17:20 год того ж дня до торгівельного пав…

…орушення, встановленого частиною другою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Пояснення осіб, відібрані в ході складання протоколу про адміністративне правопорушення, якщо відсутня постанова компетентного органу про притягнення особи до адміністративної відповідальності, не можуть вважатися належними доказами в адміністративній справі ні як показання свідків, ні як письмовими доказами. Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обстави…

…снюватися саме органами ДФС. При цьому, колегія суддів вважає необґрунтованими посилання скаржника на пункт 7 Положення 46, пункт 12 Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями, затверджених постановою Кабінету Міністрів України 854 від 30 липня 1996 року, а також на статті 156, 255 КУпАП, позаяк, зазначені норми дають право органам Держпродспоживслужби України перевіряти лише фактичну наявність марок акцизного податку на пляшці або на іншій тарі згідно із законодавством, у той час як повноваження щодо перевірки відповідності марок акцизного збору вимогам податкового законодавства мають органи ДФС України. З…

…ністративні правопорушення, передбачені статтями 152, 155, 155-2, 156, 156-1, 156-2, 159, 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно посадових осіб закладів (підприємств) торгівлі, ресторанного господарства, сфери послуг та фізичних осіб-підприємців. Враховуючи вищенаведене, колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій про те, що посадові особи Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради наділені повноваженнями виносити приписи, пов`язані з усуненням порушень правил благоустрою, і це належить до їх повноважень. Також…

…порушення передбаченого частиною другою статті 156 КУпАП є протокол про адміністративне правопорушення, який повинен відповідати законодавчовстановленій формі та змісту. 15. Судами попередніх інстанцій встановлено, що бланк протоколу про адміністративне правопорушення ЛВ 243596 від 28.09.2014 не відповідає формі та технічному опису, які затверджено наказом МВС України від 04.10.2013 950 Про питання щодо застосування адміністративного законодавства України органами внутрішніх справ України . 16. Крім того, протокол від 28.09.2014 ЛВ 243596 не містить жодної інформацію про неповнолітню особу якій реалізовано алкого…

…х осіб-підприємців Серія АВ 889881 (а.с. 7). 04.02.2016 інспектором Кролевецького відділу поліції ГУПП в Сумській області складено протокол про адміністративне правопорушення передбаченого частиною 2 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП). Вказаним протоколом зафіксовано, що продавець ОСОБА_2 04.02.2016 близько 13 години в магазині "Пельменна", що належить ФОП " ОСОБА_1 " та розташований по АДРЕСА_1 реалізувала неповнолітньому ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 слабоалкогольний напій "Бренді-кола" 0,33 л. (вміст алкоголю 8%). Зазначений протокол підписаний ОСОБА_2 без зауважень (а.с.69). На підста…

…вопорушення, яке передбачене частиною 2 статті 156 КУпАП (реалізація алкогольних напоїв та тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років) та притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі - 510 грн. Верховний Суд вважає за необхідне зазначити, що у відповідності до статті 13 Конституції України, власність зобов`язує. Позивач прийнявши рішення про здійснення торгівлі у магазині, якій їй належить, повинна брати на себе відповідальність за дотримання вимог закону, який стосується такої діяльності. Посилання на те, що власнику не було відомо, що саме коїться в її магазині не є підставою…

…порушення передбаченого частиною другою статті 156 КУпАП, крім протоколу про адміністративне правопорушення відсутні документи які б підтверджували або спростовували факт скоєння ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, що полягає у продажу неповнолітній особі тютюнового виробу (паспортні дані неповнолітньої особи), тобто будь-яких доказів, які б підтверджували факт реалізації тютюнового виробу особі, яка не досягла 18 років. Суд касаційної інстанції наголошує, що обов`язок суду встановити дійсні обставини справи при розгляді адміністративного позову безвідносно до позиції сторін випливає з офіційного з`ясування…

…ає наставати на підставі частини другої статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а не на підставі Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів . Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 15-3 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів: поштучно (для тютюнових виробів, крім сигар).…

…адресою: АДРЕСА_1 - кафе Алігатор . 31.10.2016 працівниками Черкаського ВП ГУ Національної поліції в Черкаській області складено протокол про адміністративне правопорушення 1389970 за частиною другою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким зафіксовано факт продажу слабоалкогольних напоїв особі, яка не досягла 18 років. На підставі матеріалів адміністративного правопорушення від 31.10.2016 ГУ ДФС у Черкаській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 09.02.2017 0000054057 про застосування фінансових санкцій у виді штрафу на загальну суму 6800,00 грн за порушення пункту 2 части…

…обів від 19.12.1995 481, частини другої статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, частини першої статті 86, статей 7, 9, 159 Кодексу адміністративного судочинства України. Зокрема, зазначає, що факт продажу неповнолітній особі алкогольного напою у магазині, належному позивачу, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами. Переглядаючи оскаржене судове рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи на підставі встановлених фактичних обставин у справі правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касац…

…я на ОСОБА_4 на підставі частини другої статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення за продаж слабоалкогольних напоїв особі, яка не досягла 18 років, адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 600 грн.; рапорт старшого інспектора ЮП ППД Центрального ~ ~ ВП. На підставі цих документів відповідач прийняв оскаржуване рішення від 12.09.2017 000148 про застосування до позивача фінансових санкцій у виді штрафу в сумі 23 800 грн, з яких 6 800 грн застосовано на підставі абзацу 10 частини другої статті 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і…

…ади Рівненського району Рівненської області на розгляд, за результатами якого прийнято постанову від 29.09.2016 про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності на підставі частини другої статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення та застосування до неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510грн. Вказана постанова від 29.09.2016 була оскаржена ОСОБА_3 у судовому порядку. Постановою Рівненського районного суду Рівненської області від 01.11.2016 у справі 570/4682/16-а (провадження 2-а/570/75/2016) позов ОСОБА_3 був задоволений в повному обсязі: скасовано постанову а…

…ьність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 За результатами перевірки складено протокол про адміністративне правопорушення ПО 007406 від 19 жовтня 2015 року, у якому зафіксовано порушення частини другої статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с.62). Відібрано пояснення у ОСОБА_5 (свідок), ОСОБА_4 (неповнолітня особа, що придбавала алкогольний напій), ОСОБА_6 (свідок). ОСОБА_3 відмовилась від підписання протоколу, про що є відповідна відмітка. Постановою 35 від 13 листопада 2015 року адміністративної комісії при виконавчому комітеті Пирятинської міської ради у справі про адміністративне право…

…літній особі. За результатами перевірки інспектором Чутівського ВП ГУНП України в Полтавській області Шульгою Р.А. складено адміністративний протокол про адміністративне правопорушення 000308 за ч. 2 ст. 156 КУпАП. На підставі вказаних матеріалів ОДПІ винесено: - податкове повідомлення-рішення 0000095000 від 29.04.2016, яким до ФОП ОСОБА_2 застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 17 000 грн. за порушення постанови Кабінету Міністрів України Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв 957 від 30.10.2008, передбачена абзацом 5 частини 2 с…

…за адресою: АДРЕСА_1, де здійснив продаж алкогольного напою Ель Мускат , об ємом 1 л, алк. об. 4,8%, вартістю 26,24 грн. неповнолітній ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, вчинивши правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 156 КУпАП. Суди попередніх інстанцій встановили факт продажу алкогольного напою продавцем особі, яка не досягла 18 років, на підставі: - пояснень ОСОБА_4 та ОСОБА_3; - копії фіскального чеку, який містив такі відомості: ІНФОРМАЦІЯ_2 , ФОП ОСОБА_2, магазин: АДРЕСА_1, від 08.09.2016 року, час здійснення операції 16:09, продаж: Эль Мускат (л) 1,05 х 24,99 = 26,24, бутылка (шт) 1 х 1,99 = 1,99, крышка ІНФОРМАЦІЯ_2 (ш…

…кої міської ради Обухівського району Київської області була винесена постанова 76 від 11.09.2015 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_4 у розмірі 510 грн., за порушення вимог частини 2 статті 156 КУпАП, а саме за продаж тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років. Вказана постанова, скасована постановою Обухівського районного суду Київської області по справі 372/220/16-а від 17.03.2016 року. На підставі отриманого протоколу УМВ 00405 від 04.09.2015, ДПІ було винесено спірне у даній справі рішення, яким до ФОП ОСОБА_2, за порушення частини другої статті 17 Закону 481/95-ВР, а саме: продаж у йог…

…гляду адміністративною комісією. Проте, суд касаційної інстанції не може погодитись з такими висновками та вважає їх помилковими, з огляду на наступне. Під час розгляду справи про скасування згаданої постанови, судом встановлено, як в протоколі, так і в постанові не зазначено кому саме ОСОБА_3 продала слабоалкогольний напій, який вік цієї особи. Також, відповідачем не надано доказу того, що ОСОБА_3 є працівником підприємства торгівлі, хоча суб'єктом правопорушення, передбаченого частиною другою статті 156 КУпАП є саме працівник торгівлі, а не будь-яка інша особа. Під час судового розгляду не було надано жодного д…

…ння у вигляді штрафу за частиною другою статті 156 КУпАП за реалізацію алкогольних напоїв в магазині ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться АДРЕСА_1, чим порушила вимоги рішення тринадцятої сесії Хмельницької міської ради від 22 березня 2017 року 29. Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам касаційної скарги, а також виходячи з меж касаційного перегляду справи, визначених статтею 341 КАС України, колегія суддів зазначає наступне. Згідно з положенням частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм…

…еобхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, та, переглянувши судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, дійшов висновку про задоволення касаційної скарги. Відповідно до частини 2 статті 156 КУпАП (у редакції, чинній на час спірних правовідносин) порушення працівником підприємства (організації) торгівлі або громадського харчування правил торгівлі пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами, а саме: торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами в приміщеннях або на територ…

…ніх інстанцій норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга не може бути задоволена з огляду на таке. Судами попередніх інстанцій встановлено такі обставини. Протоколом Чернігівського РВ УМВС України від 01.07.2013 215321 про адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, зафіксовано факт реалізації продавцем - ОСОБА_1 у магазині, належному позивачу, неповнолітній особі - ОСОБА_2 однієї пляшки пива Львівське світле . Перемишлянським РВ ГУМВС України у Львівській області скеровано до Перемишлянського відділен…

…л неповнолітньому ОСОБА_4 За результатами перевірки складено протокол про адміністративне правопорушення від 17.05.2016 серії АА 365846, у якому зафіксовано порушення гр. ОСОБА_3 вимог частини другої статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення. При цьому за змістом письмових пояснень гр. ОСОБА_3 правопорушення мало місце у магазині ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1. Також, гр. ОСОБА_3 зазначила, що вона проходить стажування у приватного підприємця ОСОБА_2. На підставі матеріалів перевірки Головним управлінням ДФС у Полтавській області 31.01.2017 прийнято рішення 000005/16-31-40-02/НОМЕР_1, яким…

…дресою: АДРЕСА_1, слабоалкогольного напою - банки "King's Bridge", 4,5% алк. GIN CHERRY, об'ємом 0,5 л неповнолітній ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянкою ОСОБА_3, що є правопорушенням, передбаченим ч.2 ст. 156 КУпАП, та про, що складено рапорт, поданий на ім'я т.в.о. начальника Куп'янського ВП ГУНП в Харківській області (а.с.105). Факт продажу слабоалкогольного напою саме громадянкою ОСОБА_3 у магазині "ІНФОРМАЦІЯ_3" особі, яка не досягли 18 років підтверджується наступним: - рапортом старшого інспектора ВЮП УПД ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_5 від 12 серпня 2016 року, згідно якого ним спільно з с…