← Legislation

ст. 144 ЗК

Порядок припинення права користування земельними ділянками, що використовуються з порушенням земельного законодавства · Земельний кодекс України (234 articles in the corpus)
revision of 25.08.2026чинний

Text of the article

1. У разі виявлення порушення земельного законодавства державний інспектор з контролю за використанням та охороною земель чи державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища складає протокол про адміністративне правопорушення, накладає на особу, яка допустила правопорушення, адміністративне стягнення та видає цій особі припис про його усунення у 30-денний строк.

У разі якщо особа, яка допустила порушення земельного законодавства, не виконала протягом зазначеного строку припис державного інспектора щодо припинення правопорушення, державний інспектор з контролю за використанням та охороною земель чи державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища накладає на таку особу адміністративне стягнення відповідно до закону та повторно видає припис про припинення правопорушення та усунення його наслідків у 30-денний строк.

2. У разі неусунення наслідків порушення земельного законодавства у 30-денний строк орган державного контролю за використанням та охороною земель або орган державного контролю за охороною навколишнього природного середовища звертається до суду з позовом про:

розірвання договору оренди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки або договору про встановлення земельного сервітуту;

припинення права постійного користування земельною ділянкою.

{Стаття 144 із змінами, внесеними згідно із Законом № 5462-VI від 16.10.2012 ; в редакції Закону № 1423-IX від 28.04.2021 }

How the Supreme Court applies this provision

63 Supreme Court rulings cite this article. First come the Grand Chamber and those where the article appears in the court's own reasoning. The position is quoted verbatim from the ruling; the full text opens here.
the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…порядку адміністративного судочинства, оскільки спори, що виникають із земельних відносин про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК України та інші), у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) розглядаються в порядку цивільного судочинства. Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого с…

a quotation from the court's conclusion

…й 5, 13, 14, 131-1 Конституції України, статей 141, 143, 144, 152, 206 Земельного кодексу України, порушення норм процесуального права, зокрема, статей 2, 11, 53, 236 ГПК України, та про неврахування судами попередніх інстанцій висновків, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 22.08.2018 у справі 925/1265/16, від 22.09.2020 у справі 910/3009/18, від 19.01.2021 у справі 916/1415/19, від 16.02.2021 у справі 910/2861/18, від 15.06.2021 у справі 904/5726/19, у постановах Верховного Суду від 02.11.2022 у справі 685/1008/20, від 12.06.2019 у справі 487/10128/14-ц, від 26.06.2019 у справі 587/430/16-…

a quotation from the court's conclusion

…З урахуванням системного аналізу змісту статей 141, 143, 144 Земельного кодексу України за наявності підстав, передбачених пунктом д статті 141 цього Кодексу, припинення права користування земельною ділянкою проводиться у загальному порядку - за рішенням компетентного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування (Аналогічні висновки про застосування норм права містяться у постановах Верховного Суду від 17.04.2018 у справі 924/689/17 від 15.12.2021 у справі 924/856/20, від 19.11.2024 у справі 907/883/22). 26. Вказані положення Земельного кодексу України свідчать про те, що суд апеляційної інстанції обґрунт…

a quotation from the court's conclusion

…новленому законом порядку відповідно до статті 144 ЗК; - суди неправильно застосували статтю 216 ЦК щодо наслідків недійсності правочину та не врахували висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 29.09.2020 у справі 378/596/16-ц, від 15.09.2022 у справі 910/12525/20, від 05.07.2023 у справі 910/15792/20, а також не врахували, що обрання позивачем неналежного способу захисту своїх прав є самостійною підставою для відмови у позові, про що зазначено в постановах Верховного Суду від 19.01.2021 у справі 916/1415/19, від 02.02.2021 у справі 925/642/19, від 06.04.2021 у справі 910/10011/19, від 22.06.2021 у сп…

a quotation from the court's conclusion

…З урахуванням системного аналізу змісту статей 141, 143, 144 Земельного кодексу України за наявності підстав, передбачених пунктом д статті 141 цього Кодексу, припинення права користування земельною ділянкою проводиться у загальному порядку - за рішенням компетентного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування. Подібні правові висновки викладено у постановах Верховного Суду від 17.04.2018 у справі 924/689/17, від 15.12.2021 у справі 924/856/20. 5.16. Суд апеляційної інстанції, відмовляючи у задоволенні позову СП "Геліос", виходив із того, що орган місцевого самоврядування перед прийняттям спірного рішен…

a quotation from the court's conclusion

…ду про розірвання договорів. 4.11. Так, колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу на те, що статтею 144 Земельного кодексу України встановлений порядок припинення права користування земельними ділянками, що використовуються з порушенням земельного законодавства та визначено суб`єктів, які встановлюють такі порушення і у разі їх не усунення можуть ініціювати питання, зокрема, щодо розірвання договору оренди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки або договору про встановлення земельного сервітуту. У свою чергу, статтею 651 Цивільного кодексу України визначені підстави для зміни або розірвання договору т…

a quotation from the court's conclusion

…ецільове використання земельної ділянки суд касаційної інстанції пов`язав саме із застосуванням положень статей 141, 143, 144 ЗК України, а тому дійшов висновку про те, що відповідні обставини не стосуються предмета розгляду спору. 43. Водночас, відповідно до правового висновку, викладеного у наведеній вище постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.01.2022 143/591/20, відповідно до частини 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі" передумовами виникнення переважного права на поновлення договору оренди є встановлення наявності певних юридичних фактів, одним із яких є належне виконання договору орендарем.…

a quotation from the court's conclusion

…та порядок такого припинення визначені статтями 141, 143, 144 ЗК України й не були предметом дослідження у цій справі, а відповідні позовні вимоги не заявлені у межах цієї справи. Отже, наведені у касаційній скарзі доводи, не можуть бути підставами для скасування судового рішення суду апеляційної інстанції, оскільки вони не підтверджуються матеріалами справи, ґрунтуються на неправильному тлумаченні заявником норм матеріального та процесуального права й зводяться до переоцінки судом доказів, що у силу вимог статті 400 ЦПК України не входить до компетенції суду касаційної інстанції. Наведені у касаційній скарзі до…

a quotation from the court's conclusion

…ня земельною ділянкою. Отже, за змістом статей 141, 143, 144 Земельного кодексу України за наявності підстав, передбачених пунктом "д" статті 141 Земельного кодексу України, припинення права користування земельною ділянкою проводиться у загальному порядку - за рішенням компетентного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування. Подібна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 17.04.2018 у справі 924/689/17, від 22.06.2021 у справі 924/856/20. 5.19. Право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 14…

a quotation from the court's conclusion

…дано доказів застосування встановленого статтею 144 ЗК порядку припинення права користування земельною ділянкою, що використовується з порушенням земельного законодавства. Відповідно до частин 1, 2 статті 300 ГПК, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або…

a quotation from the court's conclusion

…ильність застосування апеляційним судом статей 96, 118, 143 та 144 ЗК України у спірних правовідносинах. Інші доводи касаційної скарги ОСОБА_1 зводяться до переоцінки установлених судом обставин, що в силу вимог статті 400 ЦПК України виходить за межі повноважень суду касаційної інстанції. Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів заявника та їх відображення у постанові апеляційного суду, питання вичерпності висновків апеляційного суду, Верховний Суд виходить з того, що у справі, що розглядається, сторонам було надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин, я…

a quotation from the court's conclusion

…о неврахування судом апеляційної інстанції висновків Верховного Суду, наведених у вказаних вище постановах, є необґрунтованими. 55. Разом з тим суд апеляційної інстанції вказав, що дійсно положеннями статті 144 Земельного кодексу України визначено порядок припинення права користування земельними ділянками, які використовуються з порушенням земельного законодавства, який передбачає чотири стадії процедури припинення права користування земельними ділянками, а саме: виявлення порушення, виконання вказівок щодо усунення виявлених порушень, звернення до відповідного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування…

a quotation from the court's conclusion

…ійного господарського суду на положення статті 144 Земельного кодексу України не призвело до ухвалення незаконного рішення по суті заявлених позовних вимог. 5.26. Отже, наведена скаржником підстава касаційного оскарження, передбачена пунктом 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, не отримала підтвердження під час касаційного провадження, що виключає скасування оскаржуваних судових рішень з цієї підстави. 5.27. При цьому Верховний Суд зазначає, що деякі доводи касаційної скарги стосуються з`ясування обставин, вже встановлених господарськими судами попередніх інстанцій, та переоцінки…

a quotation from the court's conclusion

…имог статті 10 Закону України 963-IV та статті 144 ЗК України. Водночас суди встановили, що позивач є правонаступником усіх прав і обов`язків радгоспу Новоолексіївський , в т.ч. і щодо земельної ділянки загальною площею 571,4 га, 265 га з якої, на думку відповідача, товариство зайняло самовільно. Також суди попередніх інстанцій констатували, що на даний час триває процес оформлення (переоформлення) документів на право користування земельної ділянки, орієнтовною площею 476,8200 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності, раніше наданих у постійне користування згідно із Державним актом сері…

a quotation from the court's conclusion

…ійного господарського суду на положення статті 144 Земельного кодексу України не призвело до ухвалення незаконного рішення по суті заявлених позовних вимог. 5.26. Отже, наведена скаржником підстава касаційного оскарження, передбачена пунктом 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, не отримала підтвердження під час касаційного провадження, що виключає скасування оскаржуваних судових рішень з цієї підстави. 5.27. При цьому Верховний Суд зазначає, що деякі доводи касаційної скарги стосуються з`ясування обставин, вже встановлених господарськими судами попередніх інстанцій, та переоцінки…

Show more ↓

The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 25.08.2026). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.

Verify against the source ↗