← Legislation

ст. 142 Конституція

Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші… · Конституція України (166 articles in the corpus)
revision of 01.01.2020чинний

Text of the article

Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

{Офіційне тлумачення частини першої статті 142 див. в Рішенні Конституційного Суду № 11-рп/2001 від 13.07.2001 }

Територіальні громади сіл, селищ і міст можуть об'єднувати на договірних засадах об'єкти комунальної власності, а також кошти бюджетів для виконання спільних проектів або для спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, організацій і установ, створювати для цього відповідні органи і служби.

Держава бере участь у формуванні доходів бюджетів місцевого самоврядування, фінансово підтримує місцеве самоврядування. Витрати органів місцевого самоврядування, що виникли внаслідок рішень органів державної влади, компенсуються державою.

How the Supreme Court applies this provision

706 Supreme Court rulings cite this article. First come the Grand Chamber and those where the article appears in the court's own reasoning. The position is quoted verbatim from the ruling; the full text opens here.
the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…ої природи обставин у справі. Згідно зі ст. 13, 14, 140, 142, 143 Конституції України, ст. 11, 16, 167, 169, 374 Цивільного кодексу України, ст. 80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності (наданні земельних ділянок громадянам та юридичним особам у власність або в користування, відчуженні земельних ділянок державної або комунальної власності, укладенні, зміні, розірванні договорів купівлі-продажу, ренти, оренди земельної ділянки та інших договорів щодо…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…2001 у справі 1-39/2001 визначив, що під термінами район , що використовується в пункті 29 частини першої статті 85 Конституції України, і район у місті , що вживається в частині першій статті 133, частині п`ятій статті 140, частині першій статті 142 Конституції України і відповідно в абзаці третьому статті 1 Закону 280/97-ВР, частині першій статті 2 Закону України Про столицю України - місто-герой Київ , треба розуміти різні за своїм значенням адміністративно-територіальні одиниці в системі адміністративно-територіального устрою України, правовий статус яких повинен визначатися законом. Конституційний процес орг…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…2001 у справі 1-39/2001 визначив, що під термінами район , що використовується в пункті 29 частини першої статті 85 Конституції України, і район у місті , що вживається в частині першій статті 133, частині п`ятій статті 140, частині першій статті 142 Конституції України і відповідно в абзаці третьому статті 1 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , частині першій статті 2 Закону України Про столицю України - місто-герой Київ , треба розуміти різні за своїм значенням адміністративно-територіальні одиниці в системі адміністративно-територіального устрою України, правовий статус яких повинен визначатис…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…невої сільради; визнати недійсними договори оренди земельних ділянок від 28 жовтня 2013 року; зобов'язати ТОВ Агро-торгівельна фірма Агро-Діло повернути державі в особі ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області земельні ділянки. З аналізу статей 13, 14, 140, 142, 143 Конституції України, статей 11, 16, 167, 169, 374 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статей 80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) можна зробити висновок, що органи виконавчої влади у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної власності (надання земельних ділянок у користування,…

a quotation from the court's conclusion

…ухвалюючи оскаржувані судові рішення, неправильно застосували положення статей 203, 215, 316, 317, 319, 321, 327, 626, 628 Цивільного кодексу України, статей 122, 124, 134 Земельного кодексу України, статей 142, 143 Конституції України, статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування" та не врахували висновки щодо застосування цих норм права, викладені в постановах Верховного Суду від 16.06.2020 у справі 145/2047/16-ц, від 16.03.2020 у справі 922/1658/19, від 04.03.2025 у справі 922/1097/24, від 28.05.2024 у справі 604/648/23, від 14.07.2020 у справі 910/856/19, від 02.11.2021 у справі 917/1338/18, від 05.06…

a quotation from the court's conclusion

…постанові неправильно застосував норми статей 19, 57, 58, 142, 143, 144, 145, 146 Конституції України, статті 21, 257, 262, 267, 317, 319, 321, 327, 328 Цивільного кодексу України, статті 4, 6, частину третю статті 16, 24, 30, 59, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та не врахував правові висновки, що викладені у постановах Верховного Суду від 06.10.2020 у справі 504/2797/16-а (щодо питання віднесення рішень органу місцевого самоврядування до нормативно-правових актів), від 05.10.2016 у справі 3-604гс16, від 05.10.2016 у справі 916/2129/15, від 23.11.2016 у справі 916/2144/15, від 25.01.2017…

a quotation from the court's conclusion

…о застосовано та не враховано положення статей 19, 57, 58, 142, 143, 144, 145, 146 Конституції України, статті 257, 262, 267, 317, 319, 321, 327, 328 Цивільного кодексу України, статей 4, 6, 16, 24, 59, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", при цьому не враховано правові висновки, викладені в постанові Верховного Суду від 06.10.2020 у справі 504/2797/16-а (питання віднесення рішень органу місцевого самоврядування до нормативно-правових актів) та постановах Верховного Суду України від 05.10.2016 у справі 3-604гс16, від 05.10.2016 у справі 916/2129/15, від 23.11.2016 у справі 916/2144/15, від 25…

a quotation from the court's conclusion

…обровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. 30. За змістом частини першої статті 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є, зокрема, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад. 31. Органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до вик…

a quotation from the court's conclusion

…лянку, на якій розташований її будинок. Верховний Суд зазначає, що Тростянецька міська рада Сумської області у цій справі відповідно до статті 142 Конституції України, частини другої статті 327 ЦК України, статей 26, 33 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , статей 12, 80, 83, 122, 123, 186 ЗК України діє як розпорядник земельної ділянки комунальної власності та має повноваження лише щодо затвердження уже розробленої документації із землеустрою. Отже, Тростянецька міська рада Сумської області не має повноважень на вчинення дій, які ОСОБА_1 просить суд зобов`язати міську раду вчинити, а саме в части…

a quotation from the court's conclusion

…ів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. 86. Відповідно до статті 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах. 87. Згідно з частиною першою статті 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самовряд…

a quotation from the court's conclusion

…касаційної скарги та матеріали справи, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку про відсутність передбачених законом підстав для задоволення касаційної скарги, виходячи з такого. Мотиви і доводи Верховного Суду та застосовані норми права Відповідно до частини першої статті 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є, серед іншого, земля, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах. Конституції України наділяє територіальні громади правом безпосередньо або через утворені ними орган…

a quotation from the court's conclusion

…ителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Відповідно до статті 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах. Згідно з частиною 1 статті 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування уп…

a quotation from the court's conclusion

…ви, визначених статтею 341 КАС України, колегія суддів зазначає наступне. Відповідно до статті 142 Конституції України, матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад. Відповідно до статті 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є…

a quotation from the court's conclusion

…ого вимагають положення частини третьої статті 142 Конституції України, відповідно до якої держава бере участь у формуванні доходів бюджетів місцевого самоврядування, фінансово підтримує місцеве самоврядування. Витрати органів місцевого самоврядування, що виникли внаслідок рішень органів державної влади, компенсуються державою. Встановлення органами місцевого самоврядування додаткових до встановлених законодавством гарантій щодо соціального захисту населення є власними повноваженнями, які мають фінансуватися виключно з місцевого бюджету. Положення пункту 6 статті 92 Конституції України та норм Закону України "Про…

a quotation from the court's conclusion

…товує свої позовні вимоги посиланням на статті 131-1, 142, 143 Конституції України, статтю 23 Закону України Про прокуратуру , статті 4, 27, 29, 53, 55, 162, 163, 173 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), статті 11, 15, 16, 202, 203, 215, 216, 236, 257, 37, 509, 629, 632, 651, 1212 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статті 20, 78, 173, 174, 180, 188, 208 Господарського кодексу України (далі - ГК України). 2. Короткий зміст рішень господарських судів, ухвалених за результатами розгляду цієї справи 2.1. Рішенням Господарського суду Донецької області від 07.02.2022, залишен…

a quotation from the court's conclusion

…в села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. 55 . Відповідно до статті 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах. 56. Згідно з частиною першою статті 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самовряд…

a quotation from the court's conclusion

…в села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. 56 . Відповідно до статті 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах. 57. Згідно з частиною першою статті 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самовряд…

a quotation from the court's conclusion

…ки виникає спір про право цивільне. 52. Верховний Суд, розглядаючи справу 485/1472/17 у касаційному порядку, зазначав, що як вбачається з аналізу статей 13, 14, 140, 142, 143 Конституції України, статей 11, 16, 167, 169, 374 Цивільного кодексу України, статей 80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України, органи виконавчої влади у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної власності (надання земельних ділянок у користування, укладення, зміни, розірвання договорів оренди земельної ділянки) діють як органи, через які держава реалізує повноваження власника земельних ділянок. 53. Реаліз…

a quotation from the court's conclusion

…о з прямою дією норми права). 64. Також колегія суддів зазначає, що частина третя статті 142 Закону 1402-VIII неконституційною не визнавалась, а також вказана норма повною мірою відповідає критерію якості закону та не вступає в колізію з іншими нормами законів, що дозволяло б відповідачу не застосувати її стосовно позивача (у протилежному випадку рішення відповідача прямо б суперечило вимогам частини другої статті 19 Конституції України). 65. Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що за правовим висновком Верховного Суду, викладеним у рішенні від 16 червня 2020 року у зразковій справі 620/1116/20 (провадж…

a quotation from the court's conclusion

…ають критерію якість закону . 56. Також колегія суддів зазначає, що частина третя статті 142 Закону 1402-VIII неконституційною не визнавалась, а також вказана норма повною мірою відповідає критерію якості закону та не вступає в колізію з іншими нормами законів, що дозволяло б відповідачу не застосувати її стосовно позивача (у протилежному випадку рішення відповідача прямо б суперечило вимогам частини другої статті 19 Конституції України). 57. Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що за правовим висновком Верховного Суду, викладеним у рішенні від 16 червня 2020 року у зразковій справі 620/1116/20 (провадж…

a quotation from the court's conclusion

…критерію якість закону . 59. При цьому колегія суддів зазначає, що частина третя статті 142 Закону 1402-VIII неконституційною не визнавалась, а також вказана норма повною мірою відповідає критерію якості закону та не вступає в колізію з іншими нормами законів, що дозволяло б відповідачу не застосувати її стосовно позивача (у протилежному випадку рішення відповідача прямо б суперечило вимогам частини другої статті 19 Конституції України). 60. Також, колегія суддів звертає увагу на те, що за правовим висновком Верховного Суду, викладеним у рішенні від 16 червня 2020 року у зразковій справі 620/1116/20 (провадження…

a quotation from the court's conclusion

…критерію якість закону . 61. При цьому колегія суддів зазначає, що частина третя статті 142 Закону 1402-VIII неконституційною не визнавалась, а також вказана норма повною мірою відповідає критерію якості закону та не вступає в колізію з іншими нормами законів, що дозволяло б відповідачу не застосувати її стосовно позивача (у протилежному випадку рішення відповідача прямо б суперечило вимогам частини другої статті 19 Конституції України). 62. Також, колегія суддів звертає увагу на те, що за правовим висновком Верховного Суду, викладеним у рішенні від 16.06.2020 у зразковій справі 620/1116/20 (провадження Пз/9901/…

a quotation from the court's conclusion

…критерію якість закону . 55. При цьому колегія суддів зазначає, що частина третя статті 142 Закону 1402-VIII неконституційною не визнавалась, а також вказана норма повною мірою відповідає критерію якості закону та не вступає в колізію з іншими нормами законів, що дозволяло б відповідачу не застосувати її стосовно позивача (у протилежному випадку рішення відповідача прямо б суперечило вимогам частини другої статті 19 Конституції України). 56. Також, колегія суддів звертає увагу на те, що за правовим висновком Верховного Суду, викладеним у рішенні від 16 червня 2020 року у зразковій справі 620/1116/20 (провадження…

a quotation from the court's conclusion

…критерію якість закону . 55. При цьому колегія суддів зазначає, що частина третя статті 142 Закону 1402-VIII неконституційною не визнавалась, а також вказана норма повною мірою відповідає критерію якості закону та не вступає в колізію з іншими нормами законів, що дозволяло б відповідачу не застосувати її стосовно позивача (у протилежному випадку рішення відповідача прямо б суперечило вимогам частини другої статті 19 Конституції України). 56. Також, колегія суддів звертає увагу на те, що за правовим висновком Верховного Суду, викладеним у рішенні від 16 червня 2020 року у зразковій справі 620/1116/20 (провадження…

a quotation from the court's conclusion

…еської міської ради, що підтверджується статтею 142 Конституції України, Постановою Кабінету Міністрів України від 05 листопада 1991 року 311 Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю) , рішенням Одеської обласної ради народних депутатів від 25 листопада 1991 року 266-ХХІ Про розмежування державного майна між власністю обласної ради, міст обласного підпорядкування та районів області . Суд касаційної інстанції вже надавав висновок про те, що весь житловий та нежитловий фонд в межах міста Оде…

a quotation from the court's conclusion

…ають критерію якість закону . 57. Також колегія суддів зазначає, що частина третя статті 142 Закону 1402-VIII неконституційною не визнавалась, а також вказана норма повною мірою відповідає критерію якості закону та не вступає в колізію з іншими нормами законів, що дозволяло б відповідачу не застосувати її стосовно позивача (у протилежному випадку рішення відповідача прямо б суперечило вимогам частини другої статті 19 Конституції України). 58. Також, колегія суддів звертає увагу на те, що за правовим висновком Верховного Суду, викладеним у рішенні від 16 червня 2020 року у зразковій справі 620/1116/20 (провадження…

a quotation from the court's conclusion

…(а саме за Законом 2453-VI). При цьому колегія суддів зазначає, що частина третя статті 142 Закону 1402-VIII неконституційною не визнавалась, а також вказана норма не вступає в колізію з іншими нормами законодавства. Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що за правовим висновком Верховного Суду, викладеним у рішенні від 16 червня 2020 року у зразковій справі 620/1116/20 (провадження Пз/9901/5/20), у судді у відставці, який отримує щомісячне грошове утримання у розмірі обчисленому згідно положень Закону 2453-VI, наявне право (підстава) права (підстави) на перерахунок щомісячного довічного грошового утрим…

a quotation from the court's conclusion

…ду зауважує, що право громадянина на власність як важливий атрибут правової держави і демократичного суспільства закріплено в Конституції України, у якій установлено основні положення щодо власності (статті 13, 41, 142 та 143 Конституції України), закріплено рівність усіх суб`єктів права власності (статті 1 та 13 Конституції України), гарантії права власності та обов`язки власників (статті 13 і 41 Конституції України). Крім того, стаття 41 Конституції України передбачає, що кожен має право володіти, користуватися, розпоряджатися своєю власністю, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, право пр…

a quotation from the court's conclusion

…загальної площі квартири АДРЕСА_1 , здійснено відповідачами без оформлення відповідної дозвільної документації, у зв`язку з чим самовільно збудований об`єкт підлягає знесенню. Відповідно до частини 1 статті 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є, серед іншого, земля, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах. Стаття 143 Конституції України наділяє територіальні громади правом безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляти майном, що є в комунальній власності. Статтею 5 ЦПК України передбачено, що, здійсн…

a quotation from the court's conclusion

…ають критерію якість закону . 65. Також колегія суддів зазначає, що частина третя статті 142 Закону 1402-VIII неконституційною не визнавалась, а також вказана норма повною мірою відповідає критерію якості закону та не вступає в колізію з іншими нормами законів, що дозволяло б відповідачу не застосувати її стосовно позивача (у протилежному випадку рішення відповідача прямо б суперечило вимогам частини другої статті 19 Конституції України). 66. Також, колегія суддів звертає увагу на те, що за правовим висновком Верховного Суду, викладеним у рішенні від 16 червня 2020 року у зразковій справі 620/1116/20 (провадження…

a quotation from the court's conclusion

…вого самоврядування, якою відповідно до статті 142 Конституції України, в тому числі, є доходи місцевих бюджетів, що перебувають у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що в свою чергу завдає істотної шкоди інтересам держави, яка згідно зі статтею 7 Конституції України гарантує місцеве самоврядування. Тобто, Полтавська міська рада як отримувач бюджетних коштів та засновник комунального підприємства також є органом, уповноваженим на здійснення відповідних функцій у спірних правовідносинах. 33. Крім того, прокурор вказує, що при поданні даного позову до суду першого заступника керівника Полтавської окру…

a quotation from the court's conclusion

…критерію якість закону . 70. При цьому колегія суддів зазначає, що частина третя статті 142 Закону 1402-VIII неконституційною не визнавалась, а також вказана норма повною мірою відповідає критерію якості закону та не вступає в колізію з іншими нормами законів, що дозволяло б відповідачу не застосувати її стосовно позивача (у протилежному випадку рішення відповідача прямо б суперечило вимогам частини другої статті 19 Конституції України). 71. Статтею 137 Закону України 1402-VIII передбачено, що до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: 1) судді судів України, арбітра (судді) арбітражних суді…

a quotation from the court's conclusion

…о Бюджетного кодексу України. Згідно із статтею 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад. Відповідно до приписів статті 69 Бюджетного кодексу України (чинної на час виникнення спірних правовідносин) до доходів загального фонду бюджетів міст районного значення, сільських, селищних бюджетів, серед іншого, належать пода…

a quotation from the court's conclusion

…(а саме за Законом 2453-VI). При цьому колегія суддів зазначає, що частина третя статті 142 Закону 1402-VIII неконституційною не визнавалась, а також вказана норма не вступає в колізію з іншими нормами законодавства. Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що за правовим висновком Верховного Суду, викладеним у рішенні від 16 червня 2020 року у зразковій справі 620/1116/20 (провадження Пз/9901/5/20), у судді у відставці, який отримує щомісячне грошове утримання у розмірі обчисленому згідно положень Закону 2453-VI, наявне право (підстава) права (підстави) на перерахунок щомісячного довічного грошового утрим…

a quotation from the court's conclusion

…ають критерію якість закону . При цьому колегія суддів зазначає, що частина третя статті 142 Закону 1402-VIII неконституційною не визнавалась, а також вказана норма повною мірою відповідає критерію якості закону та не вступає в колізію з іншими нормами законів, що дозволяло б відповідачу не застосувати її стосовно позивача (у протилежному випадку рішення відповідача прямо б суперечило вимогам частини другої статті 19 Конституції України). Також, колегія суддів звертає увагу на те, що за правовим висновком Верховного Суду, викладеним у рішенні від 16 червня 2020 року у зразковій справі 620/1116/20 (провадження Пз/…

Show more ↓

The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 01.01.2020). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.

Verify against the source ↗