ст. 136 ЗК
Text of the article
1. Підготовку лотів до проведення земельних торгів забезпечує організатор земельних торгів. Підготовка лотів до проведення земельних торгів включає:
а) виготовлення та затвердження у встановленому законодавством порядку документації із землеустрою (у разі формування земельної ділянки, зміни цільового призначення земельної ділянки та в разі, якщо відомості про земельну ділянку не внесені до Державного земельного кадастру);
б) державну реєстрацію земельної ділянки;
в) державну реєстрацію речового права на земельну ділянку;
г) отримання витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відповідно до Закону України "Про оцінку земель" у разі продажу на земельних торгах права оренди на неї;
ґ) проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до Закону України "Про оцінку земель", крім випадків проведення земельних торгів щодо набуття права оренди земельної ділянки;
д) встановлення стартової ціни продажу земельної ділянки, яка щодо земель державної та комунальної власності не може бути нижчою за експертну грошову оцінку земельної ділянки;
е) встановлення стартового розміру річної орендної плати, який щодо земель державної та комунальної власності не може бути меншим, ніж розмір орендної плати, визначений Податковим кодексом України , а щодо земельних ділянок державної та комунальної власності сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь - не може бути меншим 7 відсотків їх нормативної грошової оцінки;
е - 1 ) встановлення стартового розміру плати за користування земельною ділянкою на умовах суборенди, що не може бути меншим за розмір орендної плати, визначений договором оренди земельної ділянки;
{Частину першу статті 136 доповнено пунктом "е - 1 " згідно із Законом № 3272-IX від 27.07.2023 }
є) встановлення стартової ціни продажу прав емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, яка щодо земель державної чи комунальної власності не може бути нижчою за вартість відповідного права, визначену шляхом проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок;
ж) визначення дати проведення земельних торгів.
Фінансування підготовки лотів до проведення земельних торгів забезпечує організатор земельних торгів.
2. Один лот складається виключно з однієї земельної ділянки або прав на неї.
3. Площа земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної або комунальної власності, права оренди, емфітевзису якої виставляються на земельні торги, не може перевищувати 20 гектарів.
Ціною лота на земельних торгах є ціна продажу земельної ділянки, прав емфітевзису, суперфіцію та розмір орендної (суборендної) плати за користування земельною ділянкою.
{Абзац другий частини третьої статті 136 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3272-IX від 27.07.2023 }
4. Проведення земельних торгів щодо земельних ділянок або прав на них здійснюється за рішенням організатора земельних торгів, у якому зазначаються:
а) перелік земельних ділянок або прав на них (із зазначенням кадастрових номерів, площі та їх цільового призначення), які виставляються на земельні торги окремими лотами;
{Пункт "а" частини четвертої статті 136 в редакції Законів № 711-IX від 17.06.2020 , № 1720-IX від 08.09.2021 }
б) стартова ціна лота;
в) строк, інші умови користування земельною ділянкою у разі набуття права користування нею на земельних торгах, обмеження у використанні земельної ділянки;
г) відомості про особу, уповноважену організатором земельних торгів на укладення (підписання) договору купівлі-продажу, оренди, суборенди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, яка або право на яку виставляється на земельні торги;
{Пункт "г" частини четвертої статті 136 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3272-IX від 27.07.2023 }
ґ) проект договору купівлі-продажу, оренди, суборенди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки.
{Пункт "ґ" частини четвертої статті 136 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3272-IX від 27.07.2023 }
5. Земельні ділянки, включені до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності, або права на них, виставлені на земельні торги, не можуть відчужуватися, передаватися в заставу, надаватися в користування до завершення торгів.
6. Закупівля послуг з виконання робіт із землеустрою, оцінки земель у процесі підготовки лотів до продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суборенди, суперфіцію, емфітевзису) на земельних торгах здійснюється в порядку, визначеному законодавством про здійснення державних закупівель.
{Частина шоста статті 136 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3272-IX від 27.07.2023 }
{Стаття 136 із змінами, внесеними згідно із Законами № 3235-IV від 20.12.2005 , № 489-V від 19.12.2006 , № 107-VI від 28.12.2007 - зміну визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду № 10-рп/2008 від 22.05.2008 , № 309-VI від 03.06.2008 ; в редакції Закону № 509-VI від 16.09.2008 ; із змінами, внесеними згідно із Законами № 800-VI від 25.12.2008 , № 3123-VI від 03.03.2011 ; в редакції Закону № 5077-VI від 05.07.2012 ; із змінами, внесеними згідно із Законами № 1012-VIII від 18.02.2016 , № 1404-VIII від 02.06.2016 , № 1423-IX від 28.04.2021 ; в редакції Закону № 1444-IX від 18.05.2021 }
How the Supreme Court applies this provision
…адівничого товариства, тому, вирішуючи питання про те, який документ має підтверджувати набуття третьою особою права постійного користування земельною ділянкою, суди помилково послалися на статтю 92 чинного ЗКУ, адже застосуванню підлягала стаття 136 Земельного кодексу УРСР 1970 року. Таким чином, на переконання Товариства, виникнення у нього права постійного користування спірною земельною ділянкою підтверджено саме тими документами, які були подані державному реєстратору. Крім того, скаржник зазначає про неврахування апеляційним судом поданих Товариством доказів сплати адміністративного збору. Товариство також з…
…20 у справі 688/2908/16-ц, від 28.09.2022 у справі 483/448/20). 76. Отже, ТОВ Рубін-Автоспец під час участі у земельних торгах, а також під час укладення договору оренди виходячи, зокрема, з приписів статей 136, 137 ЗК України, які є однозначними, доступними та зрозумілими, знало про відсутність технічної документації з нормативної грошової оцінки на земельну ділянку або повинно було та могло, проявивши принаймні розумну обачність і ознайомившись з документацією про Лот, знати про це. 77. У такий спосіб втручання шляхом постановлення судового рішення про недійсність правочину та зобов`язання відповідача повернути…
…и. Проте, всупереч вимог частини п`ятої статті 136 ЗК України, рішеннями сесії сільської ради 1172 та 1173 від 22 грудня 2021 року ця земельна ділянка була виключена із вказаного переліку та фактично одночасно передана в оренду ОСОБА_1 , тому вказані рішення є незаконними; крім того, в порушення частини другої статті 134 ЗК України, частини першої статті 36 ЗК України відповідно до спірного договору та рішень сільської ради вся земельна ділянка площею 87,6767 га передана ОСОБА_1 для здійснення городництва без будь-яких обмежень та умов, що є свідченням порушення сторонами вимог щодо обов`язковості продажу земель…
…ава їх оренди на земельних торгах. 105. Колегія суддів зазначає, що включення земельної ділянки до переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах, не передбачено серед підстав для відмови, визначених у частині сьомій статті 118 ЗК України, проте така підстава для відмови передбачена у статті 136 ЗК України. 106. Так, згідно із частиною п`ятою статті 136 ЗК України земельні ділянки, включені до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них, які виставлені на земельні торги, не можуть відчужуватися, передаватися в заставу, надаватися у користування до заверше…
…на третя статті 136 ЗК України). Аналіз статті 136 ЗК вказує на те, що у разі віднесення земельної ділянки до переліку земельних ділянок державної власності для продажу прав на них на земельних торгах, це є підставою для відмови у наданні дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки, зокрема і її частини. Подібні правові висновки викладено у постановах Верховного Суду від 03 квітня 2018 року у справі 815/3059/17, від 17 жовтня 2019 року у справі 823/1120/16, від 08 листопада 2019 року у справі 420/914/19, від 23 січня 2020 року у справі 620/1058/19, від 28 жовтня 2020 року у с…
…наданні дозволу позивачу у цій справі. Колегія суддів КАС ВС зазначає, що включення земельної ділянки до переліку земельних ділянок, право на які буде виставлено на земельні торги не передбачено серед підстав для відмови, визначених у частині сьомій статті 118 ЗК України, проте така підстава для відмови передбачена у статті 136 ЗК України. Згідно із частиною п`ятою статті 136 ЗК України земельні ділянки, включені до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них, які виставлені на земельні торги, не можуть відчужуватися, передаватися в заставу, надаватися у користування до завершен…
…ділянки. З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що розглянувши клопотання позивача та встановивши включення , що бажана позивачем земельна ділянка включена до переліку земельних ділянок, право оренди яких підлягає продажу на земельних торгах у формі аукціону, відповідачем було законно прийнято рішення 1733 про відмову у задоволенні клопотання позивача на підставі частини 5 статті 136 ЗК України. Отже, спірне рішення відповідача є таким, що прийняте у межах повноважень, відповідно до закону, з дотриманням встановленої процедури, та відповідає критеріям визначеним частиною 2 статті 2 КАС Укр…
…власності без відповідного звернення до відповідача, за відсутності дозволу останнього на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та наявну заборону, встановлену частиною 3 статті 136 ЗК України, Верховний Суд погоджується з висновком судів попередніх інстанцій щодо недотримання позивачкою процедури набуття земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації. Своєю чергою, наведене спростовує доводи скаржника про дотримання ним процедури набуття земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації. Також колегія суддів відхиляє посилання скаржника на практику Верховного Суду, вик…
…земельних торгах. В силу приписів ч. 3 ст.136 ЗК України це є самостійною підставою для відмови у наданні дозволу. 35. Враховуючи зазначене, рішення Томашпільської селищної ради від 12.01.2022 2334 про відмову у наданні дозволу на виготовлення технічної документації щодо поділу та об`єднання земельної ділянки площею 2,00 га із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 0523986800:02:000:0820, загальною площею10,7523 га, за межами населеного пункту с. Яланець, Тульчинського району Вінницької області, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства є…
…статті 136 ЗК України). Аналіз приписів статті 136 ЗК свідчить про те, що в разі віднесення земельної ділянки до переліку земельних ділянок державної власності для продажу прав на них на земельних торгах, це є підставою для відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення такої земельної ділянки. Аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 03 квітня 2018 року у справі 815/3059/17 та від 17 жовтня 2019 року у справі 823/1120/16, від 08 листопада 2019 року у справі 420/914/19. Ця правова позиція була підтримана в інших постановах Верховного Суду, зокрема, від 2…
…е вбачає підстав для відступу від такої правової позиції. У справі, що розглядається, судами попередніх інстанцій встановлено, що на момент розгляду заяви/клопотання позивача про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою та прийняття відповідачем рішення з цього питання, земельна ділянка, якої стосувалася заява, була включена до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, права на які можуть бути продані на земельних торгах. Тому, в силу приписів частини п`ятої статті 136 ЗК України це є самостійною підставою для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведе…
…е вбачає підстав для відступу від такої правової позиції. У справі, що розглядається, судами попередніх інстанцій встановлено, що на момент розгляду заяви/клопотання позивача про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою та прийняття відповідачем рішення з цього питання, земельна ділянка, якої стосувалася заява, була включена до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, права на які можуть бути продані на земельних торгах. Тому, в силу приписів частини п`ятої статті 136 ЗК України це є самостійною підставою для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведе…
…е вбачає підстав для відступу від такої правової позиції. Застосовуючи цей правовий підхід до обставин справи, що розглядається, Верховний Суд звертає увагу, що на момент розгляду клопотання позивача про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою та прийняття відповідачем рішення з цього питання (24.06.2019), землі, яких стосувалася заява, було включено, згідно із наказом від 31.05.2019 251, до переліку земельних ділянок, права оренди на які можуть бути реалізовані на земельних торгах. Тому, в силу приписів частини п`ятої статті 136 ЗК України це є самостійною підставою для відмови у над…
…отами. 37. Згідно із частиною четвертою статті 136 ЗК України підготовку лотів до проведення земельних торгів забезпечує організатор земельних торгів. 38. За приписами частин першої, третьої статті 137 ЗК України організатор земельних торгів не пізніше десяти робочих днів після підписання договору про проведення торгів передає, а виконавець земельних торгів приймає документи та матеріали на лот, зазначені у частині четвертій статті 136 цього Кодексу. Виконавець земельних торгів після отримання документів та матеріалів на лот забезпечує опублікування на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що…
…находить підстав не погодитися із таким правовим висновком. 25. Застосовуючи цей підхід до справи, що розглядається, Верховний Суд звертає увагу, що на момент розгляду клопотання позивача про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою та прийняття відповідачем рішення з цього питання, землі, яких стосувалася заява, було включено до переліку земельних ділянок, права оренди на які можуть бути реалізовані на земельних торгах. 26. В силу приписів частини третьої статті 136 ЗК України це є самостійною підставою для відмови у наданні дозволу. 27. З урахуванням наведеного, рішення Томашпільсько…
The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 25.08.2026). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.
Verify against the source ↗