ст. 135 ЗК
Text of the article
1. Порядок проведення земельних торгів, визначений цим Кодексом, є обов’язковим у разі, якщо на земельних торгах здійснюються:
а) продаж земельних ділянок державної та комунальної власності, передача їх у користування за рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування;
б) продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення всіх форм власності;
в) продаж земельних ділянок, прав емфітевзису, суперфіцію на них державним виконавцем, приватним виконавцем під час виконання рішень, що підлягають примусовому виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження";
г) передача в суборенду земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності акціонерним товариством, товариством з обмеженою відповідальністю, 100 відсотків акцій (часток) у статутному капіталі якого належать державі, яке утворилося шляхом перетворення державного підприємства, у постійному користуванні якого перебували такі земельні ділянки.
{Частину першу статті 135 доповнено новим абзацом згідно із Законом № 3272-IX від 27.07.2023 }
Продаж земельних ділянок, що перебувають у приватній власності, передача їх у користування, продаж прав емфітевзису, суперфіцію на них, крім випадку, визначеного пунктом "в" цієї частини , можуть здійснюватися на земельних торгах виключно з ініціативи власників земельних ділянок.
2. Земельні торги проводяться у формі електронного аукціону в режимі реального часу в мережі Інтернет, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суборенди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з переможцем земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу ціну за придбання прав емфітевзису, суперфіцію, або найвищий розмір орендної (суборендної) плати, зафіксовані під час проведення земельних торгів (далі - цінова пропозиція).
{Абзац перший частини другої статті 135 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3272-IX від 27.07.2023 }
Земельні торги проводяться в електронній торговій системі, адміністратором якої є визначений Кабінетом Міністрів України суб’єкт господарювання державного сектору економіки.
{Абзац другий частини другої статті 135 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3137-IX від 30.05.2023 }
Порядок функціонування та адміністрування електронної торгової системи затверджує Кабінет Міністрів України.
Для цілей цього Кодексу терміни "адміністратор електронної торгової системи", "електронний майданчик", "електронна торгова система", "оператор електронного майданчика", "центральна база даних" вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про приватизацію державного і комунального майна" з урахуванням особливостей, визначених цим Кодексом.
Протокол про результати земельних торгів та договір, що укладається за результатами проведення земельних торгів (крім договору купівлі-продажу земельної ділянки), підписуються за допомогою кваліфікованого електронного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
{Абзац п'ятий частини другої статті 135 і з змінами, внесеними згідно із Законом України № 4921-IX від 30.06.2026 }
Учасник земельних торгів - це фізична або юридична особа, яка розмістила в електронній торговій системі документи, зазначені в частині сьомій статті 137 цього Кодексу, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, зробила закриту цінову пропозицію і відповідно до закону може набувати право власності чи користування земельною ділянкою, виставленою на земельних торгах.
Переможець земельних торгів - це учасник, який подав найвищу цінову пропозицію за лот, у разі якщо ним зроблено щонайменше один крок торгів (крім випадку, встановленого абзацом третім частини п’ятої статті 138 цього Кодексу), у випадках, встановлених частиною сімнадцятою статті 137 цього Кодексу, - учасник з наступною за величиною ціновою пропозицією за умови, що ним зроблено щонайменше один крок торгів, а в разі однакових цінових пропозицій - учасник, який подав раніше цінову пропозицію, за умови відсутності його відмови від очікування.
Закрита цінова пропозиція - це сума коштів, про намір та можливість сплати якої учасник земельних торгів повідомляє у своєму особистому кабінеті через оператора електронного майданчика в електронній торговій системі до закінчення кінцевого строку прийняття заяв про участь у земельних торгах. Закрита цінова пропозиція не може бути меншою, ніж розмір стартової ціни продажу лота.
Організатором земельних торгів є:
у разі продажу земельної ділянки - власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу;
у разі укладення договору оренди земельної ділянки - особа, яка відповідно до закону може виступати орендодавцем такої земельної ділянки;
у разі укладення договору суборенди земельної ділянки - орендар земельної ділянки;
{Частину другу статті 135 доповнено новим абзацом згідно із Законом № 3272-IX від 27.07.2023 }
у разі укладення договору суперфіцію або емфітевзису - власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, або особа, якій належить право емфітевзису, суперфіцію;
у разі виконання рішень, що підлягають примусовому виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", - державний, приватний виконавець.
Для проведення земельних торгів організатор земельних торгів укладає з оператором електронного майданчика, підключеного до електронної торгової системи, договір про організацію та проведення земельних торгів.
3. Організатор земельних торгів з продажу земельної ділянки зобов’язаний письмово повідомити про проведення таких торгів суб’єкта переважного права на її купівлю не пізніше ніж за 30 календарних днів до дня проведення земельних торгів. Справжність підпису на повідомленні засвідчується нотаріально.
Суб’єкт переважного права має переважне право на придбання земельної ділянки у власність у разі її продажу, за умови, що він сплачує ціну, за якою продається така земельна ділянка, а в разі продажу через електронний аукціон - за умови, що він виконав вимоги до учасника земельних торгів та погоджується на сплату рівної цінової пропозиції, що є найбільшою із запропонованих учасниками аукціону. Для реалізації переважного права орендар або інший суб’єкт переважного права надає згоду сплатити ціну продажу лота, що є рівною ціновій пропозиції учасника, який подав найвищу цінову пропозицію за лот. У разі відмови сплатити таку ціну продажу лота він може надати попередню згоду сплатити ціну продажу лота, що є рівною ціновій пропозиції учасника з наступною за величиною ціновою пропозицією.
Вважається, що суб’єкт переважного права відмовився від свого переважного права купівлі земельної ділянки на відповідних земельних торгах:
якщо не виконав вимоги, встановлені абзацом другим цієї частини;
якщо не виконав або не відповідає визначеним цим Кодексом вимогам до учасників аукціону;
у разі настання щодо нього випадку, встановленого частиною сімнадцятою статті 137 цього Кодексу.
Технічні вимоги до реалізації переважного права купівлі земельної ділянки у власність у разі продажу її через електронний аукціон встановлює Кабінет Міністрів України.
4. Звернення стягнення на земельні ділянки або прав на них (суперфіцію, емфітевзису) здійснюється державним виконавцем, приватним виконавцем під час виконання рішень, що підлягають примусовому виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" з урахуванням вимог цього Кодексу.
5. Витрати (видатки), здійснені на підготовку лота для продажу на земельних торгах (крім випадків продажу на земельних торгах земельних ділянок приватної власності), відшкодовуються переможцем земельних торгів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
6. Земельні торги проводяться відповідно до договору між організатором земельних торгів та оператором електронного майданчика.
Розмір, порядок сплати та повернення винагороди, що сплачується переможцем земельних торгів оператору електронного майданчика, встановлюються Кабінетом Міністрів України.
7. Реєстраційний внесок за лотом встановлюється у розмірі 0,1 мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на 1 січня року, в якому оприлюднюється оголошення про проведення земельних торгів. Гарантійний внесок становить 30 відсотків стартової ціни продажу земельної ділянки чи прав емфітевзису, суперфіцію або 30 відсотків стартового розміру річної орендної (суборендної) плати, але не може бути більше 2500 прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб законом про Державний бюджет України на 1 січня року, в якому проводяться земельні торги.
{Частина сьома статті 135 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3272-IX від 27.07.2023 }
8. Реєстраційний та гарантійний внески сплачуються особою, яка бажає взяти участь у земельних торгах, на відкриті у банку окремі рахунки оператора електронного майданчика, з якого така особа бажає взяти участь в земельних торгах.
9. Сплачені суми реєстраційних внесків поверненню не підлягають, крім випадку, встановленого частиною третьою статті 138 цього Кодексу.
10. Сплачені суми гарантійних внесків (крім випадків, встановлених абзацами другим - п’ятим цієї частини) повертаються оператором електронного майданчика всім учасникам земельних торгів, які не визнані переможцями, у строк, встановлений Кабінетом Міністрів України.
Гарантійні внески не повертаються та перераховуються оператором електронного майданчика на рахунки організатора земельних торгів, зазначені в оголошенні про проведення земельних торгів (за вирахуванням винагороди оператора електронного майданчика з гарантійного внеску переможця):
усім учасникам, якщо жоден з них не зробив кроку аукціону (торгів) на підвищення стартової ціни, крім випадку, встановленого абзацом третім частини п’ятої статті 138 цього Кодексу;
переможцю, якщо ним в установлений строк не підписано протокол про результати земельних торгів, договір за результатами проведення земельних торгів, відмовлено в нотаріальному посвідченні такого договору, не сплачено належної суми за придбаний лот та суми витрат на підготовку лота до продажу;
переможцю, якщо він не відповідає визначеним цим Кодексом вимогам до особи, яка може набувати земельну ділянку або права на неї, не подав документи або відомості, обов’язковість подання яких встановлена цим Кодексом, подав неправдиві відомості про себе.
11. Умови, оголошені перед проведенням земельних торгів, не підлягають зміні під час укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки, прав суперфіцію, емфітевзису, договорів оренди, суборенди земельної ділянки, суперфіцію, емфітевзису.
{Частина одинадцята статті 135 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3272-IX від 27.07.2023 }
{Стаття 135 із змінами, внесеними згідно із Законами № 107-VI від 28.12.2007 - зміну визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду № 10-рп/2008 від 22.05.2008 , № 309-VI від 03.06.2008 ; в редакції Закону № 5077-VI від 05.07.2012 ; із змінами, внесеними згідно із Законами № 661-VII від 24.10.2013 , № 222-VIII від 02.03.2015 , № 1012-VIII від 18.02.2016 , № 1404-VIII від 02.06.2016 , № 1774-VIII від 06.12.2016 , № 2269-VIII від 18.01.2018 , № 340-IX від 05.12.2019 , № 1423-IX від 28.04.2021 ; в редакції Закону № 1444-IX від 18.05.2021 }
How the Supreme Court applies this provision
…ідлягають застосуванню загальні правила статті 135 ЗК України про проведення земельних торгів у формі аукціону, за результатами чого укладається відповідний договір. 67. Колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду вважає, що цей підхід Великої Палати Верховного Суду є застосовним і в цій справі. 68. Хоча правовий режим невитребуваних паїв (які не є комунальною власністю, а лише перебувають у розпорядженні ради) і відрізняється від правового режиму земель комунальної власності, але принципи справедливості, розумності та рівності суб`єктів господарювання є універсальними. 69. Розпоряджен…
…ргів у порядку, визначеному положеннями статей 134,135 ЗК України, і Велика Палата Верховного Суду із цим висновком погоджується. 70. Відповідно до статті 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. 71. Наведене вище спрост…
…ття ним первинної земельної ділянки під цим об`єктом у неконкурентний спосіб на підставі абзацу другого частини другої статті 134 ЗК України. 48. У такому випадку треба застосовувати загальні правила статті 135 ЗК України про проведення земельних торгів у формі аукціону, за результатом яких укладати відповідний договір. Проте торгів із продажу первинної земельної ділянки не було. Відповідач, керівник якого діяла недобросовісно, достовірно знаючи про відсутність законних підстав для початку будівництва на цій ділянці, набув останню у власність на неконкурентних засадах. Того, що відповідач не набув право власності…
…их засадах (земельних торгах). 81. Тому Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що частину другу статті 134 ЗК України у редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, слід розуміти таким чином, що не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) права на земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі передачі громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства за наявності лише одного бажаючого. Якщо ж бажаючих два чи більше, підлягали застосуванню загальні правила статті 135 ЗК України про проведення земельних торгів у формі аукціону, за результатам…
…и Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду вважав за необхідне відступити від висновку, викладеного Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду в ухвалі від 8 серпня 2019 року у справі 149/1120/19, щодо застосування частини п`ятої статті 93 та частини другої статті 135 ЗК України, справу було передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. 4.5. Ухвалою від 23 жовтня 2019 року Велика Палата Верховного Суду прийняла до розгляду справу 904/968/18 та призначила її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи. 5. Фактичні обставини справи, встановлені с…
…редача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним ч. 2, 3 ст. 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому ст. 123 цього Кодексу. 24. Відповідно до ст. 135 ЗК України земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.…
…лянки як громадянин з метою створення фермерського господарства. Фермерське господарство після одержання державної реєстрації має право на отримання додаткової земельної ділянки лише за результатами земельних торгів, порядок яких визначено статтею 135 ЗК України. Крім того, спірна земельна ділянка знаходиться біля урізу води, в прибережній смузі і є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. Рішенням Сквирського районного суду Київської області від 29 грудня 2016 року в задоволенні позову відмовлено. Суд першої інстанції виходив з того, що прокурор не зазначив, чиї права та інтереси…
…о укладено зазначений договір, землекористувач повинен повернути Міській раді земельну ділянку, яку він займав на підставі договору. 1.8. Як на правові підстави зустрічного позову Міська рада посилається на статті 395, 401, 404 ЦК України, статті 12, 38, 80, 100, 116, 123, 124, 134, 135 ЗК України, Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затверджений наказом Мінрегіонбуду України від 21 жовтня 2011 року 244. 1.9. Заперечуючи проти зустрічних позовних вимог, Підприємець наголошує на тому, що рішення про анулювання паспорта прив'язки мав винести орган з питань містобудування…
…раїни), в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, чим порушуються інтереси держави у вигляді неотримання найвищої плати за користування земельною ділянкою державної власності, що забезпечується встановленим частинами 1, 2 статті 135 ЗК України порядком проведення земельних торгів. Фактичні обставини справи, встановлені судами попередніх інстанцій 4. Розпорядженням Краснокутської райдержадміністрації 304 було надано дозвіл СТОВ Нептун на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) загальною площею 57,8035 га та дозвіл на виготовл…
…23 08/5 укладено сторонами з порушенням статей 116, 122, 124, 134,135 ЗК України та статей 26, 59 ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні , зважаючи на що передані на його підставі відповідачу в оренду земельні ділянки підлягають поверненню орендодавцю. 52. Касаційна скарга ТОВ Кайрос Агроінвест жодних доводів із спростування наведеного не містить. Між тим стосовно викладених у ній аргументів скаржника Верховний Суд вбачає за необхідне зазначити таке. Щодо підстави касаційного оскарження, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 287 ГПК України 53. Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що заст…
…шої статті 134 та частин першої, другої статті 135 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) під звичайне будівництво/ реконструкцію підлягають виключно продажу на земельних торгах. 4.2. У відзивах на касаційну скаргу відповідачі вказують на безпідставність доводів скаржника та просять залишити без змін оскаржені судові рішення. 5. Позиція Верховного Суду 5.1. Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування нор…
…додаткових угод до договору від 08.08.1996, тому право користування спірною земельною ділянкою зацікавленими суб`єктами могло вже набутим лише внаслідок проведення земельних торгів у відповідності до статей 134, 135 ЗК України. 6.4. Станом на час прийняття розпорядження від 30.04.2003 відповідно до статті 141 ЗК України було визначено підстави припинення права користування земельною ділянкою, до яких поряд з іншими, також було віднесено і добровільну відмову від права користування земельною ділянкою (пункт "а"). 6.5. Згідно зі статтею 26 Закону України "Про оренду землі" (тут і далі у редакції, чинній на час прий…
…ухилення від земельних торгів. Водночас Верховний Суд наголошує, що правова оцінка законності оспорюваного договору купівлі-продажу землі та дотримання вимог статей 134, 135 ЗК України належить до виключної компетенції суду і не потребує обов`язкового висновку експерта у галузі землеустрою чи будівництва, якщо матеріали справи не містять жодного належного технічного або проектного обґрунтування необхідності формування ділянки саме такого значного розміру. Наявність будівельних обмежень (зокрема, зон ЛЕП) чи планів щодо добудови інших об`єктів також не є законною підставою для позаконкурсного викупу надлишкової ко…
…поверненню на підставі частини десятої статті 135 ЗК України, Верховний Суд зазначає таке. За змістом статті 134 ЗК України (тут і далі у редакції, чинній станом на дату проведення торгів) земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті. Згідно з частинами другою, шостою - десятою статті 135 ЗК України земельні торги проводяться у формі електронного аукціону в режимі реального часу в мережі Інтернет, за результатами п…
…едніх інстанцій суперечать вищевказаним правовим висновками Верховного Суду та нормам права. Відповідно до статті 135 ЗК України порядок проведення земельних торгів, визначений цим Кодексом, є обов`язковим у разі, якщо на земельних торгах здійснюються, зокрема, продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення всіх форм власності. Земельні торги проводяться у формі електронного аукціону в режимі реального часу в мережі Інтернет, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суборенди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з переможцем земельних торгів, який запропонув…
…судами попередніх інстанцій обставини, суд касаційної інстанції зазначає, що зміст оскаржуваної постанови переконливо свідчить про те, що суд апеляційної інстанції переглянув рішення місцевого господарського суду не всупереч, а відповідно до висновку щодо застосування положень статей 124, 134, 135 ЗК України у подібних правовідносинах (у контексті того, що незастосування конкурентної процедури у виді земельних торгів допускається виключно у випадку, коли земельна ділянка державної чи комунальної власності надається фізичним або юридичним особам у користування з метою обслуговування та експлуатації виключно існую…
…земельних ділянок державної власності (статей 134, 135 ЗК України) . 69. По-друге, ухвалюючи постанову від 06.07.2022 у справі 914/2618/16 про банкрутство (предмет позову кредитора - визнання недійсними результатів аукціону з продажу майна боржника, яке перебувало в іпотеці та заставі банку, договору купівлі-продажу цього майна та свідоцтва про придбання нерухомого майна на аукціоні, зобов`язання передати (повернути) заставне майно боржнику), Велика Палата Верховного Суду змінила мотивувальну частину постанови суду апеляційної інстанції про відмову в задоволенні позову виходячи з того, що заявлені позовні вимоги…
…іської ради прийнято на порушення вимог ст.ст. 116, 124, 134, 135 ЗК України і обґрунтовано задовольнив позов шляхом визнання його незаконним та скасування. Врахувавши також норму ст. 376 ЦК України, апеляційний господарський суд підставно задовольнив позов і шляхом зобов`язання ТОВ "Смарт Пропертіз" повернути територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради земельну ділянку площею 1,0033 га на вул. Академіка Шалімова, 23-В у Солом`янському районі міста Києва (кадастровий номер 8000000000:69:118:0066), привівши її у придатний для використання стан шляхом знесення самочинно збудованого об`єкта нер…
…час виникнення спірних правовідносин). Колегія суддів зазначає, що у випадку прийняття спеціального закону з певного питання, цей закон не може ставився під сумнів, зокрема шляхом його невиконання, а сторони, яких він стосується, мають обґрунтовано очікувати, що він буде застосовуватися. Здійснюючи аналіз наведених вище норм матеріального права, Верховний Суд неодноразово викладав висновки, які враховуються при перегляді цієї справи згідно з ч. 4 ст. 236 ГПК України, а саме: - з огляду на ч. 2 ст. 134 ЗК України з урахуванням ст.ст. 124, 135 ЗК України, земельні ділянки державної чи комунальної власності або пра…
…ргів у порядку, визначеному положеннями статей 134,135 ЗК України. Таким чином, Верховний Суд неодноразово вказував на можливість отримати комунальну земельну ділянку в користування лише в межах та з метою, пов`язаною із розміщенням та обслуговуванням належних особі на праві власності нежитлових приміщень. Аналогічні правові висновки викладено Верховним Судом у постанові від 01.07.2025 у справі 918/1131/22. При цьому у вказаній постанові Велика Палата Верховного Суду акцентувала увагу на тому, що розмір земельної ділянки, необхідної для обслуговування розміщеного на ній майна, не є безмежним, оскільки в будь-яком…
…ку треба застосовувати загальні правила статті 135 ЗК України про проведення земельних торгів у формі аукціону, за результатом яких укладати відповідний договір. Проте торгів із продажу права оренди земельної ділянки 0,0260 га не було. 73. Правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним. Правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним (частини 1, 2 статті 228 ЦК Україн…
…ені Прокурором як похідні від вимоги 1, колегія суддів дійшла висновку, що у задоволенні цих вимог також необхідно відмовити. 3. Короткий зміст касаційної скарги та позиція інших учасників справи 3.1 У касаційній скарзі прокурор просить судові рішення в частині відмови у позові скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову. 3.2 Скаржник вважає, що суд апеляційної інстанції не врахував висновків Верховного Суду (пункт 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України)) щодо: - застосування статей 116, 120, 124, 134, 135 ЗК України при вирішенні спорів щодо надання…
…9, 14, 41, 55, 129 Конституції України; статей 3, 5, 81, 131, 135, 137, 143, 153 Земельного кодексу України, статей 3, 12, 321, 328, 330, 331, 334, 346, 373, 378, 387, 388, 400 Цивільного кодексу України; частини першої статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини"; частин п`ятої, шостої статті 13, частин четвертої, сьомої статті 15, частини першої статті 15-1 Закону України "Про судоустрій та статус суддів". 56. Також скаржниця звернула увагу на неврахування правових позицій Верховного Суду викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 20.1…
…д апеляційної інстанції з посиланням на правові висновки Верховного Суду зазначив, що в матеріалах справи відсутній проєкт землеустрою з відповідним обґрунтуванням необхідності виділення земельної ділянки площею 2,7142 га. У свою чергу, отримання в оренду земельної ділянки в розмірах, що значно перевищують площу належної відповідачу нежитлової будівлі, для нового будівництва передбачає дотримання процедури проведення земельних торгів у порядку, визначеному положеннями статей 134, 135 Земельного кодексу України. Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що у цьому випадку договір від 23.02.2024 оренди земельної д…
…1. За вказаних обставин у їх сукупності Верховний Суд зазначає, що відчуження Дніпровською міськрадою спірної земельної ділянки відбулося всупереч положенням статей 127, 134, 135 Земельного кодексу України. 5.12. В такий спосіб доводи касаційної скарги у цій частині знайшли своє підтвердження, тому Суд зазначає про обґрунтованість позовної заяви Прокурора та про необхідність її задоволення. 5.13. Суд касаційної інстанції може зробити правові висновки, у тому числі оціночні, на підставі вже встановлених судами попередніх інстанцій обставин справи та, за відсутності необхідності встановлення додаткових обставин, як…
…кає не внаслідок процедур, передбачених статтями 134 та 135 Земельного кодексу України, які вимагають дотримання конкурентних засад, а на підставі спеціального правового регулювання, визначеного статтею 377 Цивільного кодексу України. 6.52. У постанові Верховного Суду від 30.03.2021 у справі 922/1323/20 зроблено правові висновки щодо порядку надання земельних ділянок державної чи комунальної власності без застосування конкурентних процедур. Суд, виходячи із системного аналізу частини другої статті 124 та абзацу 2 частини другої статті 134 Земельного кодексу України, зазначив, що незастосування конкурентної процед…
…правовідносинах підлягала застосуванню правова позиція Великої Палати Верховного Суду, сформульована у постанові від 29 вересня 2020 року у справі 688/2908/16-ц, відповідно до якої частину другу статті 134 ЗК України слід розуміти так, що не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) права на земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі передання громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства за наявності лише одного бажаючого. Якщо ж бажаючих два чи більше, підлягають застосуванню загальні правила статті 135 ЗК України про проведення земельних торгів у формі…
…ргів у порядку, визначеному положеннями статей 134, 135 Земельного кодексу України. У справі 918/437/23 (про скасування рішень про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, визнання недійсними договорів купівлі-продажу, визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування), Верховний Суд, скасовуючи постанову апеляційного господарського суду, зазначив про передчасність висновку суду апеляційної інстанції про те, що заявлена прокурором позовна вимога про визнання незаконним та скасування рішення міської ради є неефективною та її задоволення не призведе до відновлення права, яке проку…
…1998/21 висновку щодо застосування норм статей 134, 135 ЗК України в подібних правовідносинах, а саме про те, що в разі законного набуття права власності на об`єкти нерухомості, які розташовані на земельній ділянці, особа може набути на неконкурентних засадах право користування земельною ділянкою лише для експлуатації та обслуговування таких об`єктів нерухомості, оскільки в зазначених постановах насправді не міститься такого правового висновку Верховного Суду. 62. Що стосується аргументів скаржника про неврахування судами попередніх інстанцій висновків щодо застосування положень норм статей 116, 120, 124 ЗК Украї…
…анові Верховного Суду від 22.10.2024 у цій же справі, де підкреслено, що підставою позову визначено порушення Радою порядку та процедури продажу земельної ділянки комунальної власності, закріплених у статтях 134, 135 Земельного кодексу України, а не питання можливості об`єкта незавершеного будівництва виступати самостійним об`єктом чи предметом цивільних прав. 5.23. У зв`язку з цим Скаржник на підставі пункту 1 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України не довів помилковості висновків судів попередніх інстанцій щодо відсутності правових підстав для набуття ФОП Діжурком А.В. права влас…
…льних торгів), передбаченої положеннями статей 124, 134, 135 ЗК України. 28. Зокрема, за обставинами справи 910/4528/15-г земельну ділянку було передано для будівництва, обслуговування та експлуатації житлового будинку. У тій справі Верховний Суд дійшов висновку про те, що відповідачі незаконно об`єднали в одне ціле ділянку як для будівництва, так і для експлуатації та обслуговування, оскільки отримання права оренди на них мало відбуватись в різному порядку. 29. У справі, що переглядається, судами установлено, що 19.12.2022 на підставі договору купівлі-продажу, укладеного між відповідачем-2 та ОСОБА_1 , за ТОВ "С…
…ртизи для з`ясування необхідної для обслуговування нерухомого майна площі земельної ділянки, не долучив висновок експерта. Відтак, на думку скаржника, суди апеляційної та першої інстанцій застосували статті 120, 134, 135 Земельного кодексу України без урахування висновків щодо застосування цих норм в подібних правовідносинах, викладених у постановах від 14.01.2025 у справі 925/1225/20, від 19.01.2022 у справі 922/461/21, від 03.03.2021 у справі 910/12366/18, від 30.03.2021 у справі 922/1323/20, від 02.04.2025 у справі 922/3614/21. 5.16. Колегія суддів установила, що Верховний Суд у постановах від 14.01.2025 у спр…
…Верховного Суду щодо застосування норм статей 116, 120, 124, 125, 126, 134, 135, 152 ЗК, оскільки обрання позивачем неналежного способу захисту порушених прав, що має місце у справі, яка розглядається, є самостійною підставою для відмови в позові. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 308 ГПК суд касаційної інстанції, за результатами розгляду касаційної скарги, має право залишити судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій без змін, а скаргу без задоволення. Статтею 309 ГПК передбачено, що суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо судове рішення,…
…станову, неправильно застосував приписи статей 135, 137 Земельного кодексу України, пункту 49 Вимог щодо підготовки до проведення та проведення земельних торгів для продажу земельних ділянок та набуття прав користування ними (оренди, суборенди, суперфіцію, емфітевзису), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2021 1013. 5.67. Верховний Суд також зазначає, що інші доводи ТОВ "ТД Ремарк", викладені в касаційній скарзі, не впливають на результат розгляду справи. 5.68. Оскільки підтвердилися доводи касаційної скарги ТОВ "ТД Ремарк", передбачені пунктами 1, 3 частини 2 статті 287 Господарського пр…
…оврядування в Україні" та з урахуванням статей 12, 135, 138 Земельного кодексу України, пункту 44 Вимог щодо підготовки до проведення та проведення земельних торгів для продажу земельних ділянок та набуття прав користування ними (оренди, суборенди, суперфіцію, емфітевзису) 1013 не приймалося. Колегія суддів також зазначає, що згідно із встановленими обставинами рішенням 83 сесії 8 скликання Стрижавської селищної ради від 29.03.2024 25 визначено уповноважену особу та доручено селищному голові Демченку М. І. від імені організатора аукціону підписати протокол про результати торгів, договір оренди земельної ділянки т…
…ргів у порядку, визначеному положеннями статей 134, 135 ЗК України. Також, прокурор зазначає, що оскільки спірна земельна ділянка не могла бути передана в оренду для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі зі значним перевищенням площі в поза конкурсному порядку, через існування законодавчих перешкод, про які сторони оспорюваного договору знали чи повинні були знати, що свідчить про недобросовісну поведінку його сторін (у тому числі ТОВ Ігуана Ресурс ), а тому передбачене законом повернення земельної ділянки до держави не є непропорційним втручанням у захищене статтею 1 Першого протоколу до Конвенції пр…
…ості, оскільки норма абзацу 2 частини 1 статті 135 ЗК України дозволяє приватному власнику виключно з власної ініціативи передавати земельні ділянки в користування позивачу на земельних торгах, тобто в обхід конкурентної процедури, в зв`язку з чим Богодухівська міська територіальна громада Харківської області недоотримала би грошові кошти за оренду спірних земельних ділянок, які (кошти) наразі будуть отримані нею внаслідок укладення оспорюваних договорів оренди. 34. У зв`язку з наведеним Верховний Суд вважає, що відсутність порушеного або оспорюваного інтересу Кооперативу в оформленні спірних земельних ділянок в…
…пеляційної інстанції, з яким погодилася Велика Палата Верховного Суду, дійшов висновку про те, що отримання в оренду земельної ділянки в розмірах, що значно (в 410 разів) перевищують площу належної відповідачу будівлі, для нового будівництва передбачає дотримання процедури проведення земельних торгів у порядку, визначеному положеннями статей 134, 135 ЗК України, а відтак у постанові від 20.07.2022 у справі 910/5201/19 Велика Палата Верховного Суду не формулювала висновку щодо застосування статей 149, 150 ЗК України (в редакції, чинній до 31.12.2012), якими в цій справі регулюються спірні відносини вилучення особл…
…моменту його укладення суперечить імперативним нормам законодавства або порушує публічний порядок. Це, зокрема, обумовлено порушенням конкурентних засад при передачі земельної ділянки, як передбачено статтями 134 та 135 Земельного кодексу України, що робить договір недійсним без потреби у його додатковому судовому підтвердженні. Тобто недійсним є правочин, якщо його недійсність установлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. Аналогічний висновок викладено, зокрема, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.06.2019 у справі 916/3156/17. 5.26.…
…ргів у порядку, визначеному положеннями статей 134, 135 ЗК України". 5.33. Колегія суддів установила, що в постанові Верховного Суду від 16.06.2020 у справі 689/26/17 викладено висновок, який, на думку скаржника, не було враховано господарськими судами під час ухвалення оскаржуваних рішень: "6.28. При застосуванні положень статті 120 ЗК України у поєднанні з положеннями статті 125 ЗК України у редакції, що була чинною, починаючи з 1 січня 2002 року, слід виходити з того, що у випадку переходу у встановленому законом порядку права власності на об`єкт нерухомості, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у вла…
The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 25.08.2026). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.
Verify against the source ↗