ст. 12 КАС
Text of the article
1. Адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
2. Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
3. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
4. Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
{Пункт 2 частини четвертої статті 12 в редакції Закону № 3831-IX від 19.06.2024 }
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об’єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п’ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
{Пункт 4 частини четвертої статті 12 в редакції Закону № 3831-IX від 19.06.2024 }
5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";
{Частину четверту статті 12 доповнено пунктом 5 згідно із Законом № 2325-VIII від 13.03.2018 }
6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266 - 1 цього Кодексу.
{Частину четверту статті 12 доповнено пунктом 6 згідно із Законом № 590-IX від 13.05.2020 }
5. Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
6. Для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо:
1) прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище;
2) оскарження бездіяльності суб’єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію;
3) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;
4) припинення за зверненням суб’єкта владних повноважень юридичних осіб чи підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців у випадках, визначених законом, чи відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців;
5) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо в’їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію;
6) оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує: для юридичних осіб - ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
{Пункт 6 частини шостої статті 12 в редакції Закону № 3831-IX від 19.06.2024 }
7) стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження;
8) типові справи;
9) оскарження нормативно-правових актів, які відтворюють зміст або прийняті на виконання нормативно-правового акта, визнаного судом протиправним і нечинним повністю або в окремій його частині;
10) інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження;
11) перебування іноземців або осіб без громадянства на території України.
How the Supreme Court applies this provision
…сторін за наявними в ній матеріалами. У статті 12 КАС України законодавець визначив, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, зокрема, щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію. Особливості розгляду окремих кате…
…жби. Згідно із пунктом 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивами є службові особи, які у значенні Закону України Про запобігання корупції займають відповідальне становище та особливо відповідальне становище. Відповідно до частини другої статті 57 КАС України у справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адмі…
…сть передбачених частиною п`ятою статті 205, пунктом 4 частини першої статті 240 КАС України умов, за яких позовна заява ОСОБА_1 підлягала залишенню без розгляду. 77. Доводи позивачки з посиланням на статтю 12 КАС України про те, що ця справа не може розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, а має розглядатися за правилами загального позовного провадження, є безпідставними, оскільки відповідно до частини другої статті 266 КАС України адміністративні справи, зазначені у пунктах 1-3, 5 частини першої цієї статті, розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі кол…
…. 99. Згідно з пунктом 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, у яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону 1700-VII займають відповідальне та особливо відповідальне становище. 100. За приміткою до статті 50 Закону 1700-VII , чинної на час призначення справи до розгляду в суді першої інстанції, член ВККС відноситься до осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище. 101. Водночас частиною першою статті 266 КАС Украї…
…якої зазначив, що воно є незаконним та підлягає скасуванню у зв`язку із порушенням норм процесуального та матеріального права. 12. Позивач указав, що справа 990/146/23 за його позовною заявою до ВРП відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 12 КАС України, пункту 2 частини четвертої статті 257 КАС України мала бути розглянута у обов`язковому порядку відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 12, частини п' ятої статті 257, частини сьомої статті 260 КАС України за правилами загального позовного провадження, а не за правилами спрощеного позовного провадження. Зазначає, що у зв`язку із протиправним та нез…
…я розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. 7.17. Розгляд справ у порядку позовного провадження (загального або спрощеного) також передбачено статтею 19 ЦПК України та статтею 12 КАС України. 7.18. Загальне та спрощене провадження є формами здійснення провадження у справі, які мають свої відмінні особливості. Так, у процесуальних кодексах у загальному позовному провадженні окремо виділено такий етап, як підготовче провадження. 7.19. Частина перша статті 177 ГПК України визначає завдання підготовчого провадження, а частиною другою цієї статті…
…оціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг (пункт 3 частини шостої статті 12 КАС України). 6.11. Частина перша статті 4 КАС визначає, що публічно-правовий спір - це, зокрема, спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій (пункт 2); а суб`єкт владних повноважень - це орган…
…ження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. 108. Положеннями частини четвертої статті 12 КАС України передбачено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішен…
…еречувала таке винятково в частині отримання копій протоколів та технічних записів, мотивуючи це виключно одним аргументом, а саме посиланням на пункт 6.7 Регламенту. 14. Скаржник також послався на порушення судом першої інстанції положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки розгляд справи мав відбуватися виключно за правилами загального позовного провадження, а не в порядку спрощеного позовного провадження, адже однією з позовних вимог було оскарження частини Регламенту, який є нормативно-правовим актом. 15. На підставі викладеного ОСОБА_1 просить скасувати ріше…
…ження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження. У розумінні положень пункту 2 частини шостої статті 12 КАС України до юрисдикції адміністративних судів належать справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію; Юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи, що мають вирішуватися в порядку кримінального судочинства (пункт 2 частини другої статті 19 КАС України). 15…
…х повноважень (пункт 7 частини першої статті 4 КАС України). 52. ПФУ (його територіальні органи) є суб`єктом владних повноважень, наділеним владними управлінськими функціями у сфері пенсійного забезпечення. 53. Відповідно до частини другої статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а згідно з пунктом 3 частини шостої цієї ж статті для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо об…
…ідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Розгляд справи у суді першої інстанції здійснювався без участі сторін. Так, форми адміністративного судочинства визначені статтею 12 КАС України, згідно з частиною першою якої адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (частина друга статті 12 КАС України). Загальне позовне провадження призначене…
…о дійде такого висновку. 102. Судом встановлено, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду міста Києва від 24 січня 2024 року про відкриття провадження у справі, посилаючись на положення статті 12 КАС України, суд першої інстанції дійшов висновку, що цей спір підлягає розгляду у формі спрощеного позовного провадження за правилами, встановленими статтею 262 КАС України. 103. 08 лютого 2024 року та 12 квітня 2024 року до суду першої інстанції позивачем були подані заяви про перехід зі спрощеного провадження в загальне позовне провадження. Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що у справі є значний об`…
…о відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України підпадає під категорію справ незначної складності. 37. Оцінюючи доводи відповідача щодо незгоди із оскаржуваними додатковими судовими рішеннями, Верховний Суд зазначає таке. 38. Статтею 132 КАС України визначено види судових витрат. Так, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу; сторін та їхніх представників, що пов…
…вного провадження. 137. З цього приводу колегія суддів касаційного суду зазначає, що згідно з частинами першої-третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. 138. Частинами другою, третьою т…
…зважаючи на положення частини четвертої статті 12 та частини четвертої статті 257 КАС України, заборони розглядати цю справу у порядку спрощеного провадження, як уважає позивач, немає. 77. Вирішуючи клопотання ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали щодо порушення закону судом апеляційної інстанції в цій справі та внесення до своїх рішень завідомо недостовірної інформації про неможливість оскарження його до суду касаційної інстанції, що на думку скаржника є очевидним порушенням процесуальних норм та норм матеріального права та унеможливило захист міжнародного права та свободу вираження поглядів , Суд приходить д…
…Згідно з положеннями частини четвертої статті 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. 58. Позивач є фізичною особою-підприємцем. Розмір штрафних санкцій, застосований до позивача, становить 473 277 грн, що…
…онання Мін`юсту предмет та підстави у даній справі не входять до виключного переліку категорій справ, які підлягають обов`язковому розгляду за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до статей 12 та 257 КАС України, тоді як дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження через характер спірних правовідносин, що виникли між сторонами, та суспільний інтерес до неї. 24. Відповідно до частин першої-третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спроще…
…онання Мін`юсту предмет та підстави у даній справі не входять до виключного переліку категорій справ, які підлягають обов`язковому розгляду за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до статей 12 та 257 КАС України, тоді як дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження через характер спірних правовідносин, що виникли між сторонами, та суспільний інтерес до неї. 24. Відповідно до частин першої-третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спроще…
…авового врегулювання та обставин справи Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову. Оцінюючи доводи скаржника про порушення судом першої інстанції норм процесуального права, яке полягає в тому, що суд першої інстанції розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження, а не за правилами загального позовного провадження, Суд констатує, що у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності (частина шоста статті 12 КАС України), а також інші адміністративні справи, щодо яких процесуальний закон не містить імперативних норм про їхній розгляд…
…ожиткового мінімуму для працездатних осіб, а заявлені нею вимоги мали зобов`язальний характер. За таких обставин цей спір не належить до категорії спорів, які відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 12 КАС України підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження. 41. Суд звертає увагу, що відповідно до пункту 2 частини другої статті 353 КАС України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм процесуального права, на які посилається скаржник у касаційній скарзі, яке унеможливило…
…у процесуальну дієздатність. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 04 червня 2021 року у справі 520/5126/20 та від 17 червня 2021 року у справі 360/689/20. Водночас, відповідно до частин другої та третьої статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Відповідно до частини 1 статті 257 КАС України за правилам…
…загального позовного провадження згідно статей 12, 257 КАС України. Таке клопотання не підлягає вирішенню на стадії касаційного перегляду судових рішень судів першої та апеляційної інстанції, оскільки вирішується судом першої інстанції на стадії відкриття провадження в адміністративній справі у відповідності до положень статті 171 КАС України. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам касаційної скарги, а також виходячи з меж касаційного перегляду справи, визначених статтею 341 КАС України, колегія суддів зазначає наступне. Касаційне провадження у справі відкрито за…
…позовного провадження (частина четверта статті 12 КАС України) або ж про заборону розглядати їх за правилами спрощеного позовного провадження (частина четверта статті 257 КАС України). За відсутності імперативних вимог до порядку розгляду справи (спрощеного або загального) презюмується, що суд розглядає (усі) адміністративні справи за правилами спрощеного позовного провадження. Водночас, з урахуванням вимог, встановлених у частині третій статті 257 КАС, суд може прийняти рішення про розгляд певної справи (яку дозволено розглядати у порядку спрощеного позовного провадження) за правилами загального позовного провад…
…лягають компенсації лише документально підтверджені судові витрати, проте обґрунтування вказаної суми витрат на професійну правничу допомогу представником позивача суду не надано. 33. Частиною шостою статті 12 КАС України регламентовано перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності, зокрема, інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження. За правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи, які підлягають розгляду за правилами загального позовного п…
…ї складності у розумінні частини шостої статті 12 КАС України, це не забороняє її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження, як і не вимагає, щоб такий розгляд відбувався за виключно за правилами загального позовного провадження (крім випадків, передбачених у частині четвертій статті 257 КАС України); за відсутності імперативних вимог до порядку розгляду справи (спрощеного або загального) презюмується, що суд розглядає (усі) адміністративні справи за правилами спрощеного позовного провадження; водночас, з урахуванням вимог, встановлених у частині третій статті 257 КАС України, суд може прийняти рішенн…
…м іншого, робить висновок за правилами якого провадження буде розглядатися відповідна адміністративна справа, призначає справу до розгляду, встановлює строк для подання відзиву на позовну заяву тощо. Стаття 12 КАС України визначає форми адміністративного судочинства та встановлює, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для ро…
…атегорії справ незначної складності, то колегія суддів зазначає таке. Матеріалами справи підтверджується, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.07.2023 відкрито провадження в справі та ухвалено розглядати її одноособово суддею за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у порядку, визначеному статтею 287 КАС України. Частиною першою статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Колегія суддів звертає ув…
…ння і направлення справи на новий розгляду, яка передбачена пунктом 3 частини третьої статті 353 КАС України. 18. Перевіряючи такі доводи, Верховний Суд виходить з такого. 20. Відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 12 КАС України (тут і далі в редакції станом на 10 червня 2024 року - дата відкриття провадження у справі) виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються спори щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. 21. Згідно з п. 6 ч…
…м іншого, робить висновок за правилами якого провадження буде розглядатися відповідна адміністративна справа, призначає справу до розгляду, встановлює строк для подання відзиву на позовну заяву тощо. Стаття 12 КАС України визначає форми адміністративного судочинства та встановлює, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для ро…
…о закону у контексті доводів скаржника, колегія суддів зазначає, що у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності (частина шоста статті 12 КАС України), а також інші адміністративні справи, щодо яких процесуальний закон не містить імперативних норм про їхній розгляд за правилами загального позовного провадження (частина четверта статті 12 КАС України) або ж про заборону розглядати їх за правилами спрощеного позовного провадження (частина четверта статті 257 КАС України). Якщо справа не належить до справ незначної складності у розумінні частини шостої статті 12 КАС України, ц…
…е узгоджується із системним тлумаченням статей 12 та 257 КАС України. Ураховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд апеляційної інстанції безпідставно скасував рішення суду першої інстанції, яке відповідає вимогам закону та ухвалене з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права. Керуючись статтями 341, 345, 349, 352, 355, 356, 359 КАС України, УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Закарпатській області задовольнити. Постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2025 у справі 260/3202/25 скасувати. Рішення Закарпатського окружного адміністрати…
…атегорії справ незначної складності, то колегія суддів зазначає таке. На думку скаржника, оскільки в ухвалі про відкриття спрощеного позовного провадження від 13.01.2025 суд першої інстанції зобов`язав відповідача - Харківську обласну раду, відповідно до приписів пунктів 4-7 статті 264 КАС України, опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, то він погодився, що оскаржуване Розпорядження є нормативно-правовим актом. За приписами статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадже…
…му 1917-1991 років . З аналізу приписів статей 12, 257 КАС України колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції може віднести до справ незначної складності будь-яку справу, окрім тієї, розгляд якої допускається виключно за правилами загального позовного провадження (визначені частиною четвертою статті 12 КАС України), а також за виключенням справ, розгляд яких не допускається за правилами спрощеного позовного провадження (визначені частиною четвертою статті 257 КАС України). При цьому суд зобов`язаний урахувати обставини, які можуть вплинути на оцінку складності справи, зокрема щодо категорії справи, ї…
…илами спрощеного позовного провадження, Верховний Суд зазначає таке. 70. За правилами частин першої, другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. 71. За змістом частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у…
…стини другої статті 353 КАС України, то колегія суддів касаційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне. Відповідно до частин першої-третьої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні…
…ї складності у розумінні частини шостої статті 12 КАС України, це не забороняє її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження, як і не вимагає, щоб такий розгляд відбувався за виключно за правилами загального позовного провадження (крім випадків, передбачених у частині четвертій статті 257 КАС України); за відсутності імперативних вимог до порядку розгляду справи (спрощеного або загального) презюмується, що суд розглядає (усі) адміністративні справи за правилами спрощеного позовного провадження; водночас, з урахуванням вимог, встановлених у частині третій статті 257 КАС України, суд може прийняти рішенн…
…1991 років . 42. З дослідження приписів статей 12, 257 КАС України колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції може віднести до справ незначної складності будь-яку справу, окрім тієї, розгляд якої допускається виключно за правилами загального позовного провадження (визначені частиною четвертою статті 12 КАС України), а також за виключенням справ, розгляд яких не допускається за правилами спрощеного позовного провадження (визначені частиною четвертою статті 257 КАС України). При цьому суд зобов`язаний урахувати обставини, які можуть вплинути на оцінку складності справи, зокрема щодо категорії справи, ї…
…ексу. 56. Положеннями частини четвертої статті 12 КАС України передбачено справи, спори у яких розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження 57. Отже, за загальним правилом, будь-яка справа може розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, окрім тих, які обов`язково повинні розглядатися за правилами загального позовного провадження (їх визначено частиною четвертою статті 12, частиною четвертою статті 257 КАС України). 58. Таким чином, суд касаційної інстанції вважає, що ця справа не належить до категорії тих, які мають розглядатись виключно за правилами загального позовного п…
…го провадження. Надаючи оцінку доводам апеляційної скарги відповідача в цій частині, суд апеляційної інстанції визнав, що ця справа не належить до справ незначної складності у значенні частини шостої статті 12 КАС України, а тому Київський окружний адміністративний суд розглянув за правилами спрощеного позовного провадження справу, яка підлягала розгляду за правилами загального позовного провадження. При цьому апеляційний суд здійснив аналіз частин першої, другої, третьої, пункту 4 частини четвертої статті 12 КАС України, відповідно до яких адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим…
…авилами спрощеного позовного провадження, визначені у частині четвертій статті 257 КАС України, з якою кореспондується норма частини першої статті 263 цього Кодексу. 58. Положеннями частини четвертої статті 12 КАС України передбачено справи, спори у яких розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження 59. З огляду на предмет даного спору ця справа не належить до тих, які повинні розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження, а тому з урахуванням характеру правовідносин, складності справи суд першої інстанції у межах наданого йому законом розсуду вирішив розглядати справу…
…ого провадження, якщо дійде такого висновку. 68. Судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.05.2019 про відкриття провадження у справі, посилаючись на положення статті 12 КАС України, суд першої інстанції дійшов висновку, що цей спір підлягає розгляду у формі спрощеного позовного провадження за правилами, встановленими статтею 262 КАС України. 69. 10 червня 2019 року до суду першої інстанції разом із відзивом на позовну заяву відповідачем подано заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Відповідач звертав у…
…частини другої статті 353 КАС України, колегія суддів зазначає, що відповідно до частин першої-третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. 72. Відповідно до пункту 4 частини четвертої ст…
…ховуючи зазначені обставини та практику Верховного Суду, Суд дійшов висновку про наявність у позивача як громадської організації права на звернення до суду з цим позовом. (б) щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження 36. Ухвалою від 15.03.2021 суд першої інстанції вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до вимог ст. 257 КАС України. 37. Частиною 6 ст. 12 КАС України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності. 38. Зі змісту п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України можна зробити висновок про те, що суд має право віднест…
…рядку спрощеного позовного провадження, суд касаційної інстанції зазначає таке. Частиною шостою статті 12 КАС України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності. Такий перелік не є вичерпним. Зі змісту пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України можна зробити висновок про те, що суд має право віднести до категорії справ незначної складності справу, яка не передбачена у вищезазначеному переліку, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження. За правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи, які…
The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 01.01.2026). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.
Verify against the source ↗