ст. 1175 ЦК

…конні рішення, дії чи бездіяльність , у статті 1175 ЦК України - про нормативно-правовий акт, що був визнаний незаконним і скасований ; 2) відшкодуванню підлягає як майнова, так і моральна (немайнова) шкода; 3) наявність причинно-наслідкового зв`язку - шкода повинна бути причинно пов`язана саме з реалізацією суб`єктом владних повноважень належних йому владних функцій; 4) у всіх випадках, крім одного, передбаченого частиною п`ятою статті 1176 ЦК України, деліктна відповідальність суб`єкта владних повноважень є такою, що не залежить від його вини. Це закріплює механізм вікарної (заступницької) відповідальності держ…

…вого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів. 60. Відповідно до статті 1175 Цивільного кодексу України відшкодовується шкода, завдана фізичній або юридичній особі в результаті прийняття органом державної влади нормативно-правового акта, що був визнаний незаконним і скасований. 61. Натомість Закон України Про заборону грального бізнесу в Україні є чинним і його неконституційність у визначеному законодавством порядку не встановлена. Відповідно до статті 2 цього Закону в Україні заб…

…цевого самоврядування нормативно-правового акта, що був визнаний незаконним і скасований, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини посадових і службових осіб цих органів (стаття 1175 ЦК України). 67. У позивачки як у споживача перед відповідачем як постачальником природного газувиникли щомісячні зобов`язання (зокрема і впродовж травня 2015 року - січня 2016 року) щодо сплати вартості обсягу спожитого природного газу. Ціну на газ згідно з нормами обсягу його споживання відповідач зазначав у платіжних документах у межах місячних розрахункових пері…

…норм матеріального права, просило скасувати рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення - про відмову у задоволенні позову. Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу Касаційну скаргу мотивовано тим, що положення статті 1175 ЦК України підлягають застосуванню тільки у випадках, коли нормативно-правовий акт органу державної влади визнається незаконним і скасовується. При цьому у випадках, коли закони чи інші нормативно-правові акти або їх окремі положення визнаються Конституційним Судом України неконституційними та у зв`язку з цим втрачають чинність, вказана норма не підлягає застосуванн…

…нови та результат розгляду цієї справи, Верховний Суд зазначає про відсутність підстав для застосування приписів частини першої статті 1175 Цивільного кодексу України у правовідносинах відшкодування шкоди завданої неконституційним актом. Керуючись статтями 3, 341, 345, 349, 353, 355, 356, 359 КАС України, Суд ПОСТАНОВИВ: 1. Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково. 2. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 березня 2025 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2025 року в частині відмови в позові за період з 15 липня 2015 року по 25 вересня 2019 року - с…

…е вважатися майновою шкодою в розумінні статті 1175 ЦК України, а відтак зазначені норми права не застосовуються до спірних правовідносин. Апеляційним судом зроблено висновок, що з огляду на правову позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену у постанові від 13 січня 2021 року у зразковій справі 440/2722/20 (К/9901/14/20), у постановах Верховного Суду від 12 березня 2019 року у справі 913/204/18, від 10 березня 2020 року у справі 160/1088/19, вважає, що суди не повинні застосовувати положення нормативно-правових актів, які не відповідають Конституції та законам України, незалежно від того, чи оскаржувались…

…аці працівників органів прокуратури ; - стаття 1175 ЦК України підлягає застосуванню лише у випадку коли нормативно-правовий акт органу державної влади визнається незаконним і скасовується. При цьому у випадках, коли закони чи інші нормативно-правові акти або їх окремі положення визнаються Конституційним Судом України неконституційними та у зв`язку з цим втрачають чинність, указана норма не підлягає застосуванню; - вимога позивача про відшкодування завданої йому шкоди у вигляді недоплаченої суми заробітної плати не може вважатися збитками у розумінні статті 22 ЦК України; - рішення Конституційного Суду України ві…

…дінки заподіювача шкоди. 58. Відповідна правова позиція висловлена Верховним Судом, зокрема, у постановах від 20.10.2020 у справі 910/17533/19, від 21.04.2020 у справі 904/3189/19, від 10.12.2018 у справі 902/320/17. 59 . Водночас статті 1173, 1174, 1175 ЦК України є спеціальними і передбачають певні особливості, характерні для розгляду справ про деліктну відповідальність органів державної влади (органів місцевого самоврядування) та їх посадових осіб, які відмінні від загальних правил деліктної відповідальності. 60. Так, відповідно до частини першої статті 1173 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній осо…

…судочинства України (далі - КАС України), у межах якої автор касаційної скарги вказує на відсутність висновку Верховного Суду з питання застосування частини третьої статті 152 Конституції України та статті 1175 Цивільного кодексу України у правовідносинах, щодо стягнення матеріальної шкоди, завданої прокурору пунктом 26 розділу VI Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України та другим реченням абзацу третього пункту 3 розділу ІІ Прикінцеві і перехідні положення Закону 113-ІХ, які визнанні неконституційними рішеннями Конституційного Суду України від 26 березня 2020 року 60р/2020 та від 13 вересня…

…поведінки заподіювача шкоди. Відповідна правова позиція висловлена Верховним Судом, зокрема, у постановах від 20.10.2020 у справі 910/17533/19, від 21.04.2020 у справі 904/3189/19, від 10.12.2018 у справі 902/320/17. Водночас статті 1173, 1174, 1175 ЦК України є спеціальними і передбачають певні особливості, характерні для розгляду справ про деліктну відповідальність органів державної влади (органів місцевого самоврядування) та їх посадових осіб, які відмінні від загальних правил деліктної відповідальності. Так, відповідно до частини першої статті 1173 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незако…

…тками покладено на позивача. Аналогічні правові висновки викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 12.03.2019 у справі 920/715/17, Верховного Суду від 13.07.2023 у справі 460/5153/21, від 18.02.2020 у справі 815/7279/15. 43. За правилами статті 1175 Цивільного кодексу України шкода, завдана фізичній або юридичній особі в результаті прийняття органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування нормативно-правового акта, що був визнаний незаконним і скасований, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядуванн…

…щодо статті 152 Конституції України та статті 1175 ЦК України для компенсації моральної шкоди Верховний Суд зазначає таке. Відповідно до частини другої статті 8 Конституції України норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Згідно зі статтею 152 Конституції України закони та інші акти за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними повністю чи в окремій частині, якщо вони не відповідають Конституції України або якщо була порушена встановлена Консти…

…, Управління Служби безпеки України в Харківській області, Кабінету Міністрів України. Так, позовні вимоги були заявлені про стягнення шкоди в порядку, передбаченому статтею 56 Конституції України та статтями 1173, 1175 ЦК України. Суди в цій частині обмежились висновком про те, що у справі переконливих даних, достатніх відомостей, які б свідчили про можливість отримання позивачем грошей або інших цінностей внаслідок визнаної протиправної бездіяльності відповідача, суду не представлено, у зв`язку з чим відсутні й правові підстави для задоволення таких вимог. Тож судами не надана у повній мірі оцінка, наведеним по…

…раво не було порушено (упущена вигода). Верховний Суд наголошує, що згідно із статтею 1175 ЦК України, на яку покликається позивач, шкода, завдана фізичній або юридичній особі в результаті прийняття органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування нормативно-правового акта, що був визнаний незаконним і скасований, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини посадових і службових осіб цих органів. Натомість судами у межах заявлених позовних вимог, із дотриманням норм процесуального закону та прав…

…ложень статті 152 Конституції України і статті 1175 ЦК України. Застосувати принцип jura novit curia ( суд знає закони ), є неможливим, оскільки для цього необхідно, аби позивачка обґрунтовувала свій позов саме такими обставинами, а саме невиконанням державою свого позитивного обов`язку. У цій ситуації може бути стягнуто відповідну компенсацію. Зазначене порушує принцип рівності сторін, так як позивачка наводить відповідні підстави й предмет позову, а якщо суд застосовує інші закони, то відповідач до цього не готовий (рішення ЄСПЛ від 14 січня 2021 року у справі Гусєв проти України , заява 25531/12). Вказане узго…

…поведінки заподіювача шкоди. Відповідна правова позиція висловлена Верховним Судом, зокрема, у постановах від 20.10.2020 у справі 910/17533/19, від 21.04.2020 у справі 904/3189/19, від 10.12.2018 у справі 902/320/17. 34. Водночас, статті 1173, 1174, 1175 ЦК України є спеціальними і передбачають певні особливості, характерні для розгляду справ про деліктну відповідальність органів державної влади (органів місцевого самоврядування) та їх посадових осіб, які відмінні від загальних правил деліктної відповідальності. 35. Наведеними нормами передбачено, що для застосування відповідальності органів державної влади (місц…

…ложень статті 152 Конституції України і статті 1175 ЦК України. Застосувати принцип jura novit curia ( суд знає закони ), є неможливим, так як для цього необхідно, аби позивач обґрунтовував свій позов саме такими обставинами, а саме невиконанням державою свого позитивного обов`язку. У цій ситуації стягнуто може бути відповідну компенсацію. Зазначене порушує принцип рівності сторін, так як позивач наводить відповідні підстави й предмет позову, а якщо суд застосовує інші закони, то відповідач до цього не готовий (рішення ЄСПЛ від 14 січня 2021 року у справі Гусєв проти України , заява 25531/12). Вказане узгоджуєтьс…

…іх інстанцій щодо застосування положень статті 1175 Цивільного кодексу України у цій справі не спростовують відсутності підстав для задоволення позову. 58. Підсумовуючи наведене, Верховний Суд зазначає, що суди попередніх інстанцій належним чином установивши фактичні обставини справи та дійшли вірного висновку про відмову у задоволенні позовних вимог. 59. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 349 КАС України суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право залишити судові рішення судів першої та (або) апеляційної інстанцій без змін, а скаргу без задоволення. 60. Відповідно до частини…

…овленому законом порядку. Відповідно до статті 1175 Цивільного кодексу України шкода, завдана фізичній або юридичній особі в результаті прийняття органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування нормативно-правового акта, що був визнаний незаконним і скасований, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини посадових і службових осіб цих органів. Згідно з частинами першою-другою статті 22 цього Кодексу особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкоду…

…воїх зобов`язань. Ураховуючи викладене, Верховний Суд вважає, що суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, дійшов правильного висновку про те, що позивач не довів позовних вимог про відшкодування шкоди відповідно до статей 1166, 1175 ЦК України, оскільки при укладенні 09 серпня 2019 року попереднього договору купівлі-продажу нерухомого майна ОСОБА_1 був обізнаний як про податкову вимогу, податкову заставу від 15 травня 2019 року, так і про Акт опису майна від 09 серпня 2019 року. Усупереч пункту 5.5. попереднього договору позивач діяв недобросовісно та штучно створив для себе в…

…ди, яка складається з недоотримуваної частини суддівської винагороди. Правовими підставами цього позову ОСОБА_1 визначив положення статті 152 Конституції України, і зокрема, її частину третю, а також статті 1175 Цивільного кодексу України. Згідно з частиною третьою статті 152 Конституції України матеріальна чи моральна шкода, завдана фізичним або юридичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовується державою у встановленому законом порядку. Відповідно до частини першої та другої статті 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх ві…

…рішенням суду, є відповідно до приписів статті 1175 Цивільного кодексу України передумовою і підставою звернення до суду в порядку цивільного судочинства з позовом про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої органом місцевого самоврядування. 33. А тому, Верховний Суд вважає, що суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги 34. За змістом частини першої статті 353 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування ухвали судів першої та (або) апеляційної інстанцій…

…орушене (упущена вигода). Відповідно до ст. 1175 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі в результаті прийняття органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування нормативно-правового акта, що був визнаний незаконним і скасований, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини посадових і службових осіб цих органів. З матеріалів адміністративної справи судами попередніх інстанцій було встановлено, що у позовній заяві ОСОБА_1 просив стягнути з Державного бюджету України на його користь…

…ложень статті 152 Конституції України і статті 1175 ЦК України. Застосувати принцип jura novit curia ( суд знає закони ), є неможливим, так як для цього необхідно, аби позивачка обґрунтовувала свій позов саме такими обставинами, а саме невиконанням державою свого позитивного обов`язку. У цій ситуації стягнуто може бути відповідну компенсацію. Зазначене порушує принцип рівності сторін, так як позивачка наводить відповідні підстави й предмет позову, а якщо суд застосовує інші закони, то відповідач до цього не готовий (рішення ЄСПЛ від 14 січня 2021 року у справі Гусєв проти України , заява 25531/12). Вказане узгодж…

…, право на відшкодування завданої йому майнової шкоди виникло через відсутність встановлення економічно обґрунтованого тарифу на розподіл природного газу та на підставі статті 56 Конституції України, статей 1173, 1175 ЦК України. При цьому, на думку скаржника, факт умисного заниження обсягів ВТВ підтверджено у адміністративній справі 826/15132/15 (постанова Окружного адміністративного суду від 25.09.2015), а також відображено у Висновку експертів від 13.04.2020 6867/18-45/8043/20-72, відповідно до якого за сукупністю наявних документів фактичний обсяг природного газу на покриття виробничо-технологічних витрат та…

…рушене (упущена вигода). 28 . Згідно зі статтею 1175 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі в результаті прийняття органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування нормативно-правового акта, що був визнаний незаконним і скасований, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини посадових і службових осіб цих органів. VІ. Позиція Верховного Суду 29 . Положеннями частини першої статті 341 КАС України визначено, що суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів і ви…

…поведінки заподіювача шкоди. Відповідна правова позиція висловлена Верховним Судом, зокрема, у постановах від 20.10.2020 у справі 910/17533/19, від 21.04.2020 у справі 904/3189/19, від 10.12.2018 у справі 902/320/17. 10.17 . Особи, спільними діями або бездіяльністю яких було завдано шкоди, несуть солідарну відповідальність перед потерпілим (стаття 1190 ЦК України). 10.18 . Статті 1173, 1174, 1175 ЦК України є спеціальними і передбачають певні особливості, характерні для розгляду справ про деліктну відповідальність органів державної влади (органів місцевого самоврядування) та їх посадових осіб, які відмінні від за…

…ь на таке: - не застосування до спірних правовідносин висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.04.2020 у справі 925/1196/18; - відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах в частині підстав для стягнення матеріальної шкоди відповідно до статей 1173, 1175 ЦК України, заподіяної внаслідок незаконних дій органів державної влади, зокрема у зв`язку зі скасуванням в судовому порядку нормативно-правового акта та внаслідок бездіяльності, що полягає у не встановленні економічно обґрунтова…

…ї влади, тому суди, з урахуванням вимог статей 1167, 1174, 1175 ЦК України, дійшли правильного висновку, що підстави для покладення на відповідача відповідальності за завдану позивачу шкоду відсутні. Не заслуговують на увагу доводи касаційної скарги, що відсутній правовий висновок щодо стягнення моральної шкоди, яка була спричинена стражданнями внаслідок хвороби під час проходження військової служби, оскільки такі доводи спростовані правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 23 травня 2018 року у справі 750/3865/17-ц (провадження 61-7024св18), від 19 грудня 2018 року у справі 317/3199/16-ц (пр…

…Верховний Суд в контексті застосування статей 1173, 1175 ЦК України до спірних правовідносин вказав на необхідність доведення позивачем (газорозподільним підприємством) складу деліктного зобов`язання у правовідносинах із встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу (на транспортування природного газу розподільними трубопроводами), зокрема, економічної невигідності встановленого НКРЕКП рівня цього тарифу через зменшення (неврахування) у його складі розрахованих максимально допустимих річних нормативних втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу, фактичного обсягу понесених нормативних втр…

…ої скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права. 26. Відповідно до статей 1173, 1175 Цивільного кодексу України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів. Шкода, завдана фізичній…

…ч.3 ст.152 Конституції України, ст.8 та ст.1175 ЦК України та у неправильному тлумаченні приписів ст.22 ЦК України та їх незастосуванні, хоча усі перелічені норми Конституції України та Цивільного кодексу України підлягали застосуванню. 12.6. Позивач також вказує, що наявність у відповідачів обов`язку відшкодувати шкоду, заподіяну законом, що визнаний неконституційним також підтверджується практикою Європейського суду з прав людини. Суд першої інстанції, діючи всупереч положень ст.ст.2, 242 КАС України, не зробив аналізу наведених позивачем положень законів, не дав відповіді на його доводи з цього приводу, не нав…

…не має ретроактивної дії, змінює законодавче регулювання для правовідносин, що матимуть місце з дати ухвалення зазначеного Рішення. 47. Також автор відзиву на касаційну скаргу стверджує, що положення статті 1175 ЦК України підлягають застосуванню тільки в разі, коли нормативно-правовий акт органу державної влади визнається незаконним і скасовується. При цьому в разі визнання норми неконституційною положення статті 1175 ЦК України не застосовуються. 48. Наголошує, що скасування нормативно-правового акту передбачає втрату його чинності з моменту його прийняття, визнання ж закону неконституційним не передбачає його…

…удь-які рішення, дії, бездіяльність суб`єкта владних повноважень. Позивач обґрунтовував позовні вимоги фактом заподіяння йому шкоди внаслідок застосування неконституційного закону. Суд мав керуватися статтями 22, 1166, 1175 ЦК України. В адміністративному судочинстві вимога про відшкодування шкоди розглядається лише якщо вона заявлена з іншою вимогою, яка стосується публічно-правового спору. Відзив на касаційну скаргу не надійшов. Фактичні обставини справи, встановлені судами Установлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Луцькому об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Волинської області з 22 жовтня 2002…

…удь-які рішення, дії, бездіяльність суб`єкта владних повноважень. Позивач обґрунтовував позовні вимоги фактом заподіяння йому шкоди внаслідок застосування неконституційного закону. Суд мав керуватися статтями 22, 1166, 1175 ЦК України. В адміністративному судочинстві вимога про відшкодування шкоди розглядається лише якщо вона заявлена з іншою вимогою, яка стосується публічно-правового спору. Позиції інших учасників У січні 2020 року Управління Державної казначейської служби у м. Луцьку Волинської області засобами поштового зв`язку надіслало до Верховного Суду відзив на касаційну скаргу, в якому просило залишити б…