← Legislation

ст. 1175 ЦК

Відшкодування шкоди, завданої органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування у сфері нормотворчої діяльності · Цивільний кодекс України (1329 articles in the corpus)
revision of 05.08.2026чинний

Text of the article

1. Шкода, завдана фізичній або юридичній особі в результаті прийняття органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування нормативно-правового акта, що був визнаний незаконним і скасований, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини посадових і службових осіб цих органів.

How the Supreme Court applies this provision

122 Supreme Court rulings cite this article. First come the Grand Chamber and those where the article appears in the court's own reasoning. The position is quoted verbatim from the ruling; the full text opens here.
the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…конні рішення, дії чи бездіяльність , у статті 1175 ЦК України - про нормативно-правовий акт, що був визнаний незаконним і скасований ; 2) відшкодуванню підлягає як майнова, так і моральна (немайнова) шкода; 3) наявність причинно-наслідкового зв`язку - шкода повинна бути причинно пов`язана саме з реалізацією суб`єктом владних повноважень належних йому владних функцій; 4) у всіх випадках, крім одного, передбаченого частиною п`ятою статті 1176 ЦК України, деліктна відповідальність суб`єкта владних повноважень є такою, що не залежить від його вини. Це закріплює механізм вікарної (заступницької) відповідальності держ…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…вого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів. 60. Відповідно до статті 1175 Цивільного кодексу України відшкодовується шкода, завдана фізичній або юридичній особі в результаті прийняття органом державної влади нормативно-правового акта, що був визнаний незаконним і скасований. 61. Натомість Закон України Про заборону грального бізнесу в Україні є чинним і його неконституційність у визначеному законодавством порядку не встановлена. Відповідно до статті 2 цього Закону в Україні заб…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…цевого самоврядування нормативно-правового акта, що був визнаний незаконним і скасований, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини посадових і службових осіб цих органів (стаття 1175 ЦК України). 67. У позивачки як у споживача перед відповідачем як постачальником природного газувиникли щомісячні зобов`язання (зокрема і впродовж травня 2015 року - січня 2016 року) щодо сплати вартості обсягу спожитого природного газу. Ціну на газ згідно з нормами обсягу його споживання відповідач зазначав у платіжних документах у межах місячних розрахункових пері…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…норм матеріального права, просило скасувати рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення - про відмову у задоволенні позову. Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу Касаційну скаргу мотивовано тим, що положення статті 1175 ЦК України підлягають застосуванню тільки у випадках, коли нормативно-правовий акт органу державної влади визнається незаконним і скасовується. При цьому у випадках, коли закони чи інші нормативно-правові акти або їх окремі положення визнаються Конституційним Судом України неконституційними та у зв`язку з цим втрачають чинність, вказана норма не підлягає застосуванн…

a quotation from the court's conclusion

…нови та результат розгляду цієї справи, Верховний Суд зазначає про відсутність підстав для застосування приписів частини першої статті 1175 Цивільного кодексу України у правовідносинах відшкодування шкоди завданої неконституційним актом. Керуючись статтями 3, 341, 345, 349, 353, 355, 356, 359 КАС України, Суд ПОСТАНОВИВ: 1. Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково. 2. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 березня 2025 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2025 року в частині відмови в позові за період з 15 липня 2015 року по 25 вересня 2019 року - с…

a quotation from the court's conclusion

…е вважатися майновою шкодою в розумінні статті 1175 ЦК України, а відтак зазначені норми права не застосовуються до спірних правовідносин. Апеляційним судом зроблено висновок, що з огляду на правову позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену у постанові від 13 січня 2021 року у зразковій справі 440/2722/20 (К/9901/14/20), у постановах Верховного Суду від 12 березня 2019 року у справі 913/204/18, від 10 березня 2020 року у справі 160/1088/19, вважає, що суди не повинні застосовувати положення нормативно-правових актів, які не відповідають Конституції та законам України, незалежно від того, чи оскаржувались…

a quotation from the court's conclusion

…аці працівників органів прокуратури ; - стаття 1175 ЦК України підлягає застосуванню лише у випадку коли нормативно-правовий акт органу державної влади визнається незаконним і скасовується. При цьому у випадках, коли закони чи інші нормативно-правові акти або їх окремі положення визнаються Конституційним Судом України неконституційними та у зв`язку з цим втрачають чинність, указана норма не підлягає застосуванню; - вимога позивача про відшкодування завданої йому шкоди у вигляді недоплаченої суми заробітної плати не може вважатися збитками у розумінні статті 22 ЦК України; - рішення Конституційного Суду України ві…

a quotation from the court's conclusion

…дінки заподіювача шкоди. 58. Відповідна правова позиція висловлена Верховним Судом, зокрема, у постановах від 20.10.2020 у справі 910/17533/19, від 21.04.2020 у справі 904/3189/19, від 10.12.2018 у справі 902/320/17. 59 . Водночас статті 1173, 1174, 1175 ЦК України є спеціальними і передбачають певні особливості, характерні для розгляду справ про деліктну відповідальність органів державної влади (органів місцевого самоврядування) та їх посадових осіб, які відмінні від загальних правил деліктної відповідальності. 60. Так, відповідно до частини першої статті 1173 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній осо…

a quotation from the court's conclusion

…судочинства України (далі - КАС України), у межах якої автор касаційної скарги вказує на відсутність висновку Верховного Суду з питання застосування частини третьої статті 152 Конституції України та статті 1175 Цивільного кодексу України у правовідносинах, щодо стягнення матеріальної шкоди, завданої прокурору пунктом 26 розділу VI Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України та другим реченням абзацу третього пункту 3 розділу ІІ Прикінцеві і перехідні положення Закону 113-ІХ, які визнанні неконституційними рішеннями Конституційного Суду України від 26 березня 2020 року 60р/2020 та від 13 вересня…

a quotation from the court's conclusion

…поведінки заподіювача шкоди. Відповідна правова позиція висловлена Верховним Судом, зокрема, у постановах від 20.10.2020 у справі 910/17533/19, від 21.04.2020 у справі 904/3189/19, від 10.12.2018 у справі 902/320/17. Водночас статті 1173, 1174, 1175 ЦК України є спеціальними і передбачають певні особливості, характерні для розгляду справ про деліктну відповідальність органів державної влади (органів місцевого самоврядування) та їх посадових осіб, які відмінні від загальних правил деліктної відповідальності. Так, відповідно до частини першої статті 1173 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незако…

a quotation from the court's conclusion

…тками покладено на позивача. Аналогічні правові висновки викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 12.03.2019 у справі 920/715/17, Верховного Суду від 13.07.2023 у справі 460/5153/21, від 18.02.2020 у справі 815/7279/15. 43. За правилами статті 1175 Цивільного кодексу України шкода, завдана фізичній або юридичній особі в результаті прийняття органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування нормативно-правового акта, що був визнаний незаконним і скасований, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядуванн…

a quotation from the court's conclusion

…щодо статті 152 Конституції України та статті 1175 ЦК України для компенсації моральної шкоди Верховний Суд зазначає таке. Відповідно до частини другої статті 8 Конституції України норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Згідно зі статтею 152 Конституції України закони та інші акти за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними повністю чи в окремій частині, якщо вони не відповідають Конституції України або якщо була порушена встановлена Консти…

a quotation from the court's conclusion

…, Управління Служби безпеки України в Харківській області, Кабінету Міністрів України. Так, позовні вимоги були заявлені про стягнення шкоди в порядку, передбаченому статтею 56 Конституції України та статтями 1173, 1175 ЦК України. Суди в цій частині обмежились висновком про те, що у справі переконливих даних, достатніх відомостей, які б свідчили про можливість отримання позивачем грошей або інших цінностей внаслідок визнаної протиправної бездіяльності відповідача, суду не представлено, у зв`язку з чим відсутні й правові підстави для задоволення таких вимог. Тож судами не надана у повній мірі оцінка, наведеним по…

a quotation from the court's conclusion

…раво не було порушено (упущена вигода). Верховний Суд наголошує, що згідно із статтею 1175 ЦК України, на яку покликається позивач, шкода, завдана фізичній або юридичній особі в результаті прийняття органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування нормативно-правового акта, що був визнаний незаконним і скасований, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини посадових і службових осіб цих органів. Натомість судами у межах заявлених позовних вимог, із дотриманням норм процесуального закону та прав…

a quotation from the court's conclusion

…ложень статті 152 Конституції України і статті 1175 ЦК України. Застосувати принцип jura novit curia ( суд знає закони ), є неможливим, оскільки для цього необхідно, аби позивачка обґрунтовувала свій позов саме такими обставинами, а саме невиконанням державою свого позитивного обов`язку. У цій ситуації може бути стягнуто відповідну компенсацію. Зазначене порушує принцип рівності сторін, так як позивачка наводить відповідні підстави й предмет позову, а якщо суд застосовує інші закони, то відповідач до цього не готовий (рішення ЄСПЛ від 14 січня 2021 року у справі Гусєв проти України , заява 25531/12). Вказане узго…

a quotation from the court's conclusion

…поведінки заподіювача шкоди. Відповідна правова позиція висловлена Верховним Судом, зокрема, у постановах від 20.10.2020 у справі 910/17533/19, від 21.04.2020 у справі 904/3189/19, від 10.12.2018 у справі 902/320/17. 34. Водночас, статті 1173, 1174, 1175 ЦК України є спеціальними і передбачають певні особливості, характерні для розгляду справ про деліктну відповідальність органів державної влади (органів місцевого самоврядування) та їх посадових осіб, які відмінні від загальних правил деліктної відповідальності. 35. Наведеними нормами передбачено, що для застосування відповідальності органів державної влади (місц…

a quotation from the court's conclusion

…ложень статті 152 Конституції України і статті 1175 ЦК України. Застосувати принцип jura novit curia ( суд знає закони ), є неможливим, так як для цього необхідно, аби позивач обґрунтовував свій позов саме такими обставинами, а саме невиконанням державою свого позитивного обов`язку. У цій ситуації стягнуто може бути відповідну компенсацію. Зазначене порушує принцип рівності сторін, так як позивач наводить відповідні підстави й предмет позову, а якщо суд застосовує інші закони, то відповідач до цього не готовий (рішення ЄСПЛ від 14 січня 2021 року у справі Гусєв проти України , заява 25531/12). Вказане узгоджуєтьс…

a quotation from the court's conclusion

…іх інстанцій щодо застосування положень статті 1175 Цивільного кодексу України у цій справі не спростовують відсутності підстав для задоволення позову. 58. Підсумовуючи наведене, Верховний Суд зазначає, що суди попередніх інстанцій належним чином установивши фактичні обставини справи та дійшли вірного висновку про відмову у задоволенні позовних вимог. 59. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 349 КАС України суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право залишити судові рішення судів першої та (або) апеляційної інстанцій без змін, а скаргу без задоволення. 60. Відповідно до частини…

a quotation from the court's conclusion

…овленому законом порядку. Відповідно до статті 1175 Цивільного кодексу України шкода, завдана фізичній або юридичній особі в результаті прийняття органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування нормативно-правового акта, що був визнаний незаконним і скасований, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини посадових і службових осіб цих органів. Згідно з частинами першою-другою статті 22 цього Кодексу особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкоду…

a quotation from the court's conclusion

…воїх зобов`язань. Ураховуючи викладене, Верховний Суд вважає, що суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, дійшов правильного висновку про те, що позивач не довів позовних вимог про відшкодування шкоди відповідно до статей 1166, 1175 ЦК України, оскільки при укладенні 09 серпня 2019 року попереднього договору купівлі-продажу нерухомого майна ОСОБА_1 був обізнаний як про податкову вимогу, податкову заставу від 15 травня 2019 року, так і про Акт опису майна від 09 серпня 2019 року. Усупереч пункту 5.5. попереднього договору позивач діяв недобросовісно та штучно створив для себе в…

Show more ↓

The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 05.08.2026). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.

Verify against the source ↗