← Legislation

ст. 1174 ЦК

Відшкодування шкоди, завданої посадовою або службовою особою органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування · Цивільний кодекс України (1329 articles in the corpus)
revision of 05.08.2026чинний

Text of the article

1. Шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.

How the Supreme Court applies this provision

1635 Supreme Court rulings cite this article. First come the Grand Chamber and those where the article appears in the court's own reasoning. The position is quoted verbatim from the ruling; the full text opens here.
the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…ставин цього кримінального провадження, Велика Палата Верховного Суду зазначає, що обов`язок уделіктному зобов`язанні, передбаченому статтею 1174 ЦК України, не може покладатися солідарно на обвинуваченого ОСОБА_24 та МВС України, службовою особою та працівником правоохоронного органу якого був обвинувачений. 131. Крім того, у деліктному зобов`язанні, передбаченому статтею 1174 ЦК України, обов`язок з відшкодування шкоди, завданої посадовою або службовою особою органу державної влади унаслідок вчиненого зазначеною особою кримінального правопорушення, пов`язаного з використанням її посадового, службового становища…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…о від вини цієї особи. 55. Застосовуючи статті 1173, 1174 ЦК України, суд має встановити: по-перше, невідповідність рішення, дії чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування чи відповідно їх посадової або службової особи вимогам закону чи іншого нормативного акта; по-друге, факт заподіяння цим рішенням, дією чи бездіяльністю шкоди фізичній або юридичній особі. За наявності цих умов є підстави покласти цивільну відповідальність за завдану шкоду саме на державу, Автономну Республіку Крим або орган місцевого самоврядування. 56. Відповідно до ста…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…о від вини цієї особи. 70. Застосовуючи статті 1173, 1174 ЦК України, суд має встановити: по-перше, невідповідність рішення, дії чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування чи відповідно їх посадової або службової особи вимогам закону чи іншого нормативного акта; по-друге, факт заподіяння цим рішенням, дією чи бездіяльністю шкоди фізичній або юридичній особі. За наявності цих умов є підстави покласти цивільну відповідальність за завдану шкоду саме на державу, Автономну Республіку Крим або орган місцевого самоврядування. 71. Велика Палата Вер…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…ПК України). 132. Оскільки у цій справі суд касаційної інстанції дійшов висновку, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норму матеріального права, а саме правила статті 1174 ЦК України, то судові рішення судів попередніх інстанцій підлягають скасуванню з ухваленням нового судового рішення про відмову в задоволенні позову. Висновки про застосування норм права 133. Для покладення відповідальності на державу за дії (бездіяльність) посадових осіб органів державної влади у виді відшкодування шкоди обов`язковою є наявність трьох елементів (умов): неправомірний характер дії (бездіяльності) цього органу (п…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…вже викладала висновки про застосування статей 22, 1173 та 1174 ЦК України в подібних правовідносинах. 5.10. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 296 ГПК України суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, якщо після відкриття касаційного провадження виявилося, що Верховний Суд у своїй постанові викладав висновок щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, порушеного в касаційній скарзі, або відступив від свого висновку щодо застосування норми права, наявність якого стала підставою для відкриття касаційного провадження, і суд апеляційної інстанції переглянув судове рішен…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…ння 12-208гс18), застосовуючи положення статей 1173, 1174 ЦК України, суд має встановити: по-перше, невідповідність рішення, дії чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування чи відповідно їх посадової або службової особи вимогам закону чи іншого нормативного акта; по-друге, факт заподіяння цим рішенням, дією чи бездіяльністю шкоди фізичній або юридичній особі. За наявності цих умов є підстави покласти цивільну відповідальність за завдану шкоду саме на державу, Автономну Республіку Крим або орган місцевого самоврядування. 8.9. Правовою підстав…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…таким порушенням, а не щодо порушення порядку розміщення рекламного засобу, як у справі 916/214/20. Щодо вирішення спору по суті 6.40 . За змістом наведених вище приписів частини першої статті 1173, статті 1174 ЦК України, для застосування такої міри відповідальності, як відшкодування шкоди, завданої фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, як і незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади,…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…му обсязі особою, яка її завдала. 6.11. Статті 1173, 1174 ЦК України є спеціальними й передбачають певні особливості, характерні для розгляду справ про деліктну відповідальність органів державної влади та посадових осіб, які відмінні від загальних правил деліктної відповідальності. Так, зокрема, цими правовими нормами передбачено, що для застосування відповідальності посадових осіб та органів державної влади наявність їх вини не є обов`язковою. 6.12. Утім, цими нормами не заперечується обов`язковість наявності інших елементів складу цивільного правопорушення, які є обов`язковими для доказування у спорах про стягн…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…ними своїх повноважень. Частиною першою статті 1174 Цивільного кодексу України передбачено, що шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи. За викладених обставин, враховуючи суть спірних правовідносин, Велика Палата Верховного Суду вважає, що спір у справі має розглядатися за правила…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…чинній на момент пред`явлення позову), статтями 1174, 1176 ЦК України, пунктом 1 частини другої статті 122 ЦПК України (в редакції, чинній на момент пред`явлення позову) Велика Палата Верховного Суду вважає касаційну скаргу необґрунтованою та залишає її без задоволення, а ухвали Сокальського районного суду Львівської області від 07 грудня 2016 року та Апеляційного суду Львівської області від 20 лютого 2017 року - без змін. Щодо судових витрат 30. Оскільки суд касаційної інстанції дійшов висновку про залишення касаційної скарги без задоволення та оскаржуваних судових рішень без змін, то судові витрати у такому ви…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…ядування незалежно від вини цієї особи (стаття 1174 ЦК України). З огляду на вказане апеляційний суд помилково вважав спір про відшкодування шкоди, який виник між сторонами у справі, публічно-правовим і таким, що підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства. Вирішення зазначеного спору не належить до юрисдикції адміністративних судів, виходить за межі їхньої компетенції, оскільки підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства. Указане стосується також позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, - ОСОБА_13 , про відшкодування майнової та моральної шкоди, яка не є ст…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…ано не з її вини. Згідно із частиною першою статті 1172 ЦК України юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов`язків. Стаття 1174 ЦК України визначає спеціальні підстави відповідальності за шкоду, завдану фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, зокрема, така шкода відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місц…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…у у розмірі 66 917 950 грн, в тому числі: шкоду, заподіяну оскаржуваними діями відповідача, у сумі 29 117 950 грн; моральну шкоду у розмірі 37 800 000 грн. 8. На обґрунтування вимог про відшкодування шкоди позивач покликається на положення статей 22, 1173, 1174 ЦК України і ототожнює її з доходами, які він міг би одержати за звичайних обставин, якби його право не було порушене (упущена вигода). Вважає, що протиправні дії відповідача позбавили його права бути допущеним до конкурсного відбору, що, на його думку, унеможливило реалізацію позивачем законного інтересу і права бути обраним суддею КСУ. Короткий зміст ріш…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…равною бездіяльністю НБУ і 8 008 540,28 грн - через протиправні дії та бездіяльність посадових осіб Фонду), а також відсотки за неповернутими валютними вкладами у розмірі 124 159,88 дол. США відповідно до статті 41, 56 Конституції України, статей 321, 1174, 1214 ЦК України, статті 102 КАС України; 11) визнати порушення відповідачами статей 21, 22, 41 Конституції України в частині щодо прав, свобод й інтересів та протиправного позбавлення права власності ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 на володіння, користування та розпоряджання власними коштами, що призвело до завдання їм матеріальної шкоди через протиправн…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…одаткового органу, скасоване в результаті його оскарження в адміністративному порядку як незаконне, є першопричиною, наслідком якої є вимушені витрати позивача, які виражаються, в тому числі, у вартості юридичних послуг. При цьому згідно з статтями 1166, 1173, 1174 ЦК України існування незаконного рішення дає право на відшкодування збитків, не залежно від наявності вини податкового органу, який виніс таке рішення. 6.47. З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку про те, що позивач не довів належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами відповідно до норм статей 76 ,…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…топада 2019 року у справі 9901/21/19, обставини якої аналогічні обставинам цієї справи. До того ж при ухваленні рішення Верховний Суд порушив норми: статей 1, 3, 6, 8, 19, 21, 22, 24, 40, 55, 56, 68, 102, 104, 106, 129 Конституції України; статей 11, 15-17, 23, 270, 273, 275, 280, 1167, 1173, 1174 ЦК України; статей 1, 4, 5, 7, 8, 14-16, 18, 19, 25 Закону 393/96-ВР; статті 13 Закону 1402-VIII; статей 1, 2, 6-9, 44, 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). 10. ОСОБА_1 зазначив, що посилання суду першої інстанції на акти, видані Офісом Президента України, як на підставу відмови в позо…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…вати частину шосту статті 1176 ЦК України, згідно з якою така шкода відшкодовується на загальних підставах, тобто, виходячи із загальних правил про відшкодування шкоди, завданої органом державної влади, їх посадовими та службовими особами (статті 1173, 1174 ЦК України) (див. висновки Верховного Суду України, викладений у постановах від 22 червня 2017 року в справі 6-501цс17, від 25 травня 2016 року у справі 6-440цс16; пункт 5.7 постанови Великої Палати Верховного Суду від 12 березня 2019 року у справі 920/715/17). 38. Отже, в частині вимоги позивача до Державної казначейської служби України законність ухвали Шепе…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…мної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів. 25. У частині першій статті 1174 ЦК України передбачено, що шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою , Автономною Республікою Крим або органом місцевого самовр…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…в розмірі 14 704 230, 36 грн. Оскільки відповідач не приймав незаконних рішень, не вчиняв незаконних дій чи бездіяльності, які спричинили завдану позивачу шкоду, то безпідставними та необґрунтованими є також посилання позивача на положення статей 1173 та 1174 ЦК України , що передбачають відшкодування шкоди, завданої фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, посадовою або службовою особою органу державної влади незалежно від вини цих органів та цих осіб. 2.3. Разом з цим, місцевий господарський суд вважає, що у даному випадку до спірних правовідносин має зас…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…ку про відмову у задоволенні цих вимог. 14. Мотивував постанову тим, що приписи статті 1176 Цивільного кодексу (далі - ЦК) України не розповсюджуються на спірні правовідносини, які врегульовані загальними положення про відшкодування шкоди (статтями 1166, 1167, 1174 ЦК України). Позивач не надав належних та допустимих доказів на підтвердження заподіяння йому відповідної шкоди внаслідок дій і бездіяльності посадових осіб, на яких закон поклав обов'язок з проведення досудового розслідування. Короткий зміст вимог касаційної скарги 15. 26 липня 2018 року позивач з огляду на порушення судами попередніх інстанцій норм п…

Show more ↓

The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 05.08.2026). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.

Verify against the source ↗