ст. 11 ЗУ про оренду держмайна

…статті 10 вказаного Закону, одними з істотних умов договору оренди є об'єкт оренди (склад і вартість майна з урахування її індексації), орендна плата з урахуванням її індексації. 8.24. Відповідно до статті 11 Закону України Про оренду державного та комунального майна (у редакції, чинній на час звернення до суду) оцінка об'єкта оренди здійснюється за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. Оцінка об'єкта оренди передує укладенню договору оренди. У разі якщо на момент продовження дії договору оренди остання оцінка об'єкта оренди була зроблена більш як три роки тому, для продовження (поновлення) догово…

…враховані судом першої інстанції. 5.50. Колегія суддів зазначає, що Верховною Радою України 03.10.2019 було прийнято Закон України 157-ІХ "Про оренду державного та комунального майна". Пунктом 1 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України 157-ІХ "Про оренду державного та комунального майна" передбачено, що цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію з 01.02.2020, крім: 1) положень статей 5, 6, 11, 14, частини 8 статті 15, частини 6 статті 16 цього Закону (в частині роботи ЕТС), які стосуються внесення (включення) та опублікування інформації в ЕТС, под…

…й строк, на який вони були укладені, на підставі заяви орендаря про продовження договору, поданої орендодавцю не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії договору оренди. 40. Частинами 1, 2 статті 11, частиною 1 статті 14 Закону 157-ІХ передбачено, що заяви на оренду державного і комунального майна подаються в ЕТС. 41. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону 157-ІХ порядок передачі в оренду державного та комунального майна, включаючи особливості передачі його в оренду визначається Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну…

…мами матеріального права, передбаченими статтею 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" 2269-ХІІ, щодо обов`язкового проведення оцінки об`єкта оренди для продовження (поновлення) договору оренди не відтворює цілісну правову норму щодо правовідносин, які виникають між суб`єктами оренди державного та комунального майна, що сприяє правовій невизначеності, нівелює принципи "закон спеціальний має перевагу над загальним" (lex specialis derogat generali), а також ефективного використання комунального майна територіальними громадами. Скаржник зазначає, що у постановах Верховного Суду від 07.02.201…

…мами матеріального права, передбаченими статтею 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" 2269-ХІІ, щодо обов`язкового проведення оцінки об`єкта оренди для продовження (поновлення) договору оренди не відтворює цілісну правову норму щодо правовідносин, які виникають між суб`єктами оренди державного та комунального майна. Скаржник зазначає, що у постановах Верховного Суду від 07.02.2018 у справі 914/433/16, від 06.09.2018 у справі 908/1435/17, від 06.03.2019 у справі 921/116/18 та від 09.04.2019 у справі 904/3415/18 зі спорів, що виникли з подібних правовідносин, висловлено правову позицію про…

…жавного та комунального майна", а норма статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" не є такою, що унеможливлює "автоматичне" продовження дії договору оренди, оскільки відповідна норма взагалі жодним чином не регулює питання, пов`язані як із закінченням дії договору оренди, так і з продовженням його дії, тобто спірні правовідносини не є предметом регулювання цієї норми матеріального права. 5.56. Отже, відсутність нового звіту з незалежної оцінки об`єкта оренди не може бути підставою для відмови у продовженні строку договору. Подібні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 14…

…ння позовних вимог у справі. Крім того, колегія суддів суду касаційної інстанції зазначає, що у постанові об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15.05.2020 у справі 910/5410/19 (яка відступила від висновку, викладеного у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 07.02.2018 у справі 914/433/16, від 06.09.2018 у справі 908/1435/17 та від 09.04.2019 у справі 904/3415/18 щодо застосування норм статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" щодо оцінки об`єкта оренди), зазначено, зокрема, що відповідно до частини 2 статті 11…

…оговору щодо вартості об`єкта оренди та розміру орендної плати не відповідають чинному законодавству, а остання оцінка об`єкта оренди проводилась понад 20 років тому, що суперечить приписам частини 2 статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992 2269-XII та є підставою для внесення змін у договір відповідно до частини 2 статті 19, частини 2 статті 21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", статей 632, 762 ЦК України. У справі 917/265/18 розглядався спір Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" в особі уповноваженого Фонду гарантування вкладів ф…

…жавного та комунального майна", а норма статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" не є такою, що унеможливлює "автоматичне" продовження дії договору оренди, оскільки відповідна норма взагалі жодним чином не регулює питання, пов`язані як із закінченням дії договору оренди, так і з продовженням його дії, тобто спірні правовідносини не є предметом регулювання цієї норми матеріального права. 5.18. Отже, відсутність нового звіту з незалежної оцінки об`єкта оренди не може бути підставою для відмови у продовженні строку договору. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Су…

…іх інстанцій норм процесуального права, Верховний Суд вважає, що касаційна скарга Сумської міської ради не підлягає задоволенню з огляду на таке. 5.2. Касаційну скаргу з посиланням на положення пункту 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України мотивовано тим, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норми права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 05.02.2020 у справі 921/116/18 (статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна"). Крім того, скаржни…

…становах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 07.02.2018 у справі 914/433/16, від 06.09.2018 у справі 908/1435/17 та від 09.04.2019 у справі 904/3415/18 щодо застосування норм статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" щодо оцінки об`єкта оренди), зазначено, зокрема, що відповідно до частини 2 статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (у редакції Закону України від 21.04.2011 3269-VІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо орендних відносин", чинній з 24.05.2011) оцінка об`єкта оренди передує укладенню договору о…

…цінки об`єктів оренди та частини другої статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". Окрім того, скаржник вважає, що правова позиція Верховного Суду щодо визнання пунктів договорів, які фактично встановлюють новий розмір орендної плати у зв`язку з проведенням орендарем обов`язкової оцінки майна недійсними, відсутня. Доводи інших учасників справи Від Товариства відзиву на касаційну скаргу не надійшло. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ Між Фондом державного майна України (орендодавець) та організацією орендарів орендного підприємства Київс…

…жавного та комунального майна"). Однак, Верховний Суд у складі колегії суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду вважає, що підстави пролонгації договорів оренди державного та комунального майна у вигляді так званої "мовчазної згоди" сторін вичерпно врегульовано положеннями ст. 764 ЦК України, ст. 284 ГК України та ч. 2 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", а норма ст. 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" не є такою, що унеможливлює "автоматичне" продовження дії договору оренди, оскільки відповідна норма взагалі ніяким чином не регулює питан…

…еоборотних активів. 46. Зважаючи на це, Верховний Суд вважає, що здійснене судами попередніх інстанцій правозастосування є правильним, а висновок про те, що у Позивача відсутні підстави вимагати від Відповідача підписання договору оцінки предмета оренди станом на 31.03.2015 із покликанням на статтю 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та пункт 2 Методики оцінки об`єктів оренди, правомірним. 47. Верховний Суд відхиляє доводи скарги, що описані у підпункті 2 пункту 29 цієї Постанови, адже судами було встановлено, що в рамках справи 921/1193/15-г/7 суди встановили, що Позивач не провів пов…

…д 23.05.2006 по справі 3-1592кс06. 5.3. Статтею 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" встановлено, що оцінка об`єкта оренди здійснюється за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (частина 1). Оцінка об`єкта оренди передує укладенню договору оренди. У разі якщо на момент продовження дії договору оренди остання оцінка об`єкта оренди була зроблена більш як три роки тому, для продовження (поновлення) договору оренди провадиться оцінка об`єкта оренди (частина 2). Згідно з п.4.1. Положення про оренду майна територіальної громади, затвердженим ухвалою Львівської міської ради 897 ві…

…статті 80 Закону України "Про освіту", колегія суддів зазначає таке. Відповідно до частини 1 статті 237 Господарського процесуального кодексу України при ухваленні рішення суд вирішує, зокрема питання про те, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин. Так, згадана норма матеріального права не була підставою для відмови в позові, спірні правовідносини сторін регулюються нормами статей 11, 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", що правильно встановлено судами попередніх інстанцій. 5. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги 5.1. Відповідно до частин 1, 2 статт…

…суду першої інстанції. При новому розгляді справи суду необхідно взяти до уваги вказане, належним чином дослідити всі наявні в матеріалах справи докази згідно з вимогами ст. 86 ГПК України, врахувати ст. 11 Закону України Про оренду державного і комунального майна , п. п. 2, 6 Методики оцінки об'єктів оренди (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин); встановити коли проводилась оцінка об'єкта оренди, а отже необхідність чи відсутність підстав для укладення тристороннього договору про надання послуг з оцінки необоротних активів. На підставі належного дослідження всіх наявних у матеріалах спра…

…ів сторін не була визнана обов'язковою, колегія суддів Касаційного господарського суду дійшла висновку про можливість розгляду справи за відсутністю повноважного представника, який не з'явився. УЗАГАЛЬНЕНІ ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ Доводи скаржника (Заступника прокурора міста Києва) 14. Скаржник вказує на невідповідність висновків судів попередніх інстанцій обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права (ст. ст. 129, 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", ст. ст. 9, 11, 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна") та порушення норм процесуальног…

…у відповідно до статті 300 ГПК України, Верховний Суд вважає прийнятною касаційну скаргу щодо доводів позивача про неправильне застосування судами положень статті 235 ЦК України, статей 283, 287 ГК України, статей 11 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". А.2. Щодо застосування норм матеріального та процесуального права 14. Апеляційний суд, приймаючи постанову у даній справі, мотивував відмову у задоволенні позовних вимог тим, що позивачу слід було обґрунтувати належними та допустимими доказами в розумінні статей 73-74, 77-78 ГПК України заявлену до стягнення суму коштів. Верховний Суд в…

…обґрунтованими. У касаційній скарзі до Верховного Суду Банк, зазначаючи про необґрунтованість, незаконність оскаржуваних судових рішень, прийняття їх з неправильним застосуванням норм матеріального права, просить зазначені судові рішення скасувати, ухвалити нове рішення зі справи, яким у позові відмовити, судові витрати покласти на позивача. Так, за доводами, наведеними у касаційній скарзі: - судами допущено неправильне тлумачення статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (далі - Закон) та пункт 2 Методики оцінки об'єктів оренди, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від…

…762 ЦК України; неправильно застосував частину другу статті 19 названого Закону; помилково не застосував статтю 118 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік"; невірно застосував частину другу статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та не врахував приписи частини першої статті 10, частини першої статті 11 названого Закону і Методики оцінки об'єктів оренди, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.1995 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 02.01.2003 3); невірно застосував положення частини четвертої статті 10 того ж Закону; порушив норми час…

…докази або додатково перевіряти докази, колегія суддів Верховного Суду зазначає про неприйнятність доводів скаржника про неналежну оцінку того чи іншого доказу у справі. Разом з тим, Суд вважає прийнятною касаційну скаргу щодо доводів скаржника про неправильне застосування судами положень статті 11 Закону України "Про оренду державного і комунального майна", пункту 2 Методики оцінки об'єктів оренди, а також приписів частини 2 статті 277 ГПК України. А.2. Щодо застосування норм матеріального та процесуального права 16. Відповідно до Положення про Регіональне відділення ФДМ України по Запорізькій області, затвердже…

…визначеному чинним законодавством або, якщо остання оцінка була проведена не менше ніж три роки тому, разом з тим, позивачем доказів проведення оцінки до матеріалів справи не надано. 4.10. Згідно зі статтею 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", в редакції, яка була чинною на момент укладення договору, оцінка об'єкта оренди здійснюється за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. Оцінка об'єкта оренди передує укладенню договору оренди. 4.11. Законом України від 21.04.2011 N 3269-VI до частини 2 статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" було внесе…

…докази або додатково перевіряти докази, колегія суддів касаційного господарського суду у складі Верховного Суду зазначає про неприйнятність доводів скаржника про неналежну оцінку того чи іншого доказу у справі та вважає прийнятними його доводи про порушення статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", пункту 19 Методики оцінки об'єктів оренди, пункту 5 Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна. А.2. Щодо застосування норм матеріального та процесуального права 20. Законодавцем визначено процедуру передачі комунального майна в оренду шляхом проведення оцінки конкурсних…

…докази або додатково перевіряти докази, колегія суддів Верховного Суду зазначає про неприйнятність доводів скаржника про неналежну оцінку того чи іншого доказу у справі. Разом з тим, Суд вважає прийнятними доводи скаржника про порушення статей 526, 613, 629 ЦК України, статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". А.2. Щодо застосування норм матеріального та процесуального права 18. Статтею 129 Конституції України принципи рівності усіх учасників процесу перед законом і судом, змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості виз…

…ру оренди комунального майна. Положення статей 9, 10, 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" встановлюють порядок укладення договору оренди комунального майна, який сторонами у даному випадку дотримано не було, зокрема - відсутнє рішення органу місцевого самоврядування на укладення договору оренди, оцінка об'єкту оренди не проводилася. Крім того, відповідно до положень частини другої статті 4 зазначеного Закону гідротехнічні захисні споруди не можуть бути об'єктами оренди. З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про обґрунтованість доводів касаційних скарг про те, що суди пе…

…пеляційної інстанції мотивована тим, що колегія суддів вважає безпідставним посилання позивача на порушення норм ст. 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та п. 2 Методики оцінки об'єктів оренди при укладанні додаткової угоди 2 до договору, оскільки вказані норми підлягають застосуванню при укладенні договору оренди, для визначення розміру орендної плати за базовий місяць розрахунку орендної плати. Також, колегія суддів вважає необґрунтованими посилання позивача на неправомірність застосування звіту з незалежної оцінки спірного державного майна станом на 30.06.2012 року при укладанні дод…

…у справи судом касаційної інстанції 22. Колегія суддів Верховного Суду вважає, що порушені у касаційних скаргах питання щодо правильності застосування норм матеріального права, а саме статей 203, 215, 235, 837, 1130 ЦК України, статей 2, 4, 5, 11, 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" можуть бути предметом касаційного розгляду. Виходячи з меж розгляду справи в суді касаційної інстанції, відповідно до статті 300 ГПК України в редакції, чинній з 15.12.2017, Суд не приймає до уваги доводів позивача та прокурора з посиланням на…

…державного майна України, типові договори оренди майна, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, затверджують відповідно Верховна Рада Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування. 67. Статтею 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачено, що оцінка об`єкта оренди здійснюється за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. Оцінка об`єкта оренди передує укладенню договору оренди. 68. Згідно п.п. 7.2, 8.2 Порядку об`єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації) є істотною умовою договору оренди. Оцінка об…

…в було обґрунтовано тим, що умови договору щодо вартості об`єкта оренди та розміру орендної плати не відповідають чинному законодавству, а остання оцінка об`єкта оренди проводилась понад 20 років тому, що суперечить приписам частини другої статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та є підставою для внесення змін у договір відповідно до частини другої статті 19, частини другої статті 21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", статей 632 та 762 ЦК України. У справі 904/4628/17 розглядався спір про розірвання договору купівлі-продажу та стягнення з відповідача варт…

…кціону, змін і доповнень до договорів оренди, вводяться в дію з 01.10. 2020. 5.35. Абзацом третім підпункту 1 пункту 1 Прикінцевих та перехідних положень Закону 157-ІХ передбачено, що подання заяв, у тому числі заяв на оренду, передбачених статтями 6, 11, 14 цього Закону, здійснюється в паперовій або в електронній формі (без використання ЕТС) до моменту введення в дію положень, передбачених цим підпунктом пункту 1 Прикінцевих та перехідних положень. 5.36. Відтак, до 01.10.2020 подання заяви про продовження договору оренди могло відбуватись у паперовій формі або в електронній формі на сайті орендодавця без викорис…

…о сторонами, всупереч вимогам статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992 2269-ХІІ також не проводилась, тобто при укладенні спірного договору сторонами не дотримано вимог законодавства, визначених статтями 9, 11 вказаного Закону. 29. Прокурор наполягав, що оскільки Договір оренди, за яким передано в оренду нежитлові будівлі торгівельних павільйонів літ. "А-1", літ. "В" за адресою; АДРЕСА_1 був укладений між Бабаївською селищною радою та ФОП Яковенко Я. В. з порушенням вимог законодавства, а саме без проведення конкурсу і попередньої оцінки орендованого майна, тому такий…

…звіт про оцінку майна. Рецензування звіту про оцінку майна здійснюється відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні". 6.34. Судова палата зазначає, що відповідно до частин 1, 2 статті 11, частини 1 статті 13 Закону 157-ІХ заяви на оренду державного і комунального майна подаються в ЕТС. Вимога про подання заяви про продовження договору оренди разом зі звітом про оцінку об`єкта оренди шляхом заповнення електронної форми через особистий кабінет в ЕТС передбачена також пунктом 136 Порядку 483. Така вимога є імперативною та не містить альтернативних способ…

…нні ПП "ГК Феофанія". Отже, суд апеляційної інстанції установив, що між сторонами у справі виникли правовідносини з оренди майна, належного до державної власності, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Метрологічна, 14-Б. 4.8. За змістом статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (у редакції, чинній на час укладення спірного у справі договору від 06.03.1995) істотною умовою договору оренди є, зокрема, орендна плата. У статті 20 наведеного Закону (у редакції, чинній на час укладення спірного у справі договору від 06.03.1995) передбачені обов`язки орендаря та у частинах 1-3 встановлено…

…я судами попередніх інстанцій положень статей 19, 144 Конституції України, статей 21, 203, 215, 235 ЦК, статей 59, 73 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , статей 1, 2, 7 Закону України Про інвестиційну діяльність , 134 ЗК, статей 10, 11 Закону України Про оренду державного та комунального майна (у редакції на момент виникнення спірних правовідносин), та зазначив, що судами не надано належної оцінки тим обставинам, що оскаржуване рішення Южноукраїнської міської ради від 27.04.2017 650, прийнято за результатами інвестиційного конкурсу, проведеного з порушенням статей 19, 144 Конституції України, ст…