ст. 10 ЗУ про публічні закупівлі

…оку 1891, та зазначає, що частина друга статті 10 цього Закону застосовується лише до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які є суб`єктами оціночної діяльності, та не стосується інших замовників оцінки, зокрема, ВДВС. 7. Розгляд справи Верховним Судом 7.1. Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 20 вересня 2021 року відкрито касаційне провадження за скаргою Товариства та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи. 7.2. Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 18 листопада 2021 року п…

…ертої статті 7, пункту 1 частини першої статті 10 Закону України Про публічні закупівлі . Що ж до визначення подібності правовідносин , то в силу приписів статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" Верховний Суд звертається до правової позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеної у постанові від 12.10.2021 у справі 233/2021/19, в якій визначено критерій подібності правовідносин. Так, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.10.2021 у справі 233/2021/19 Велика Палата конкретизувала свої висновки щодо тлумачення змісту поняття "подібні правовідносини", що полягає у тому, що на предмет…

…рган державного фінансового контролю встановив порушення абзацу 2 частини десятої статті 3 Закону 922-VIII (поділ предмета закупівлі з метою уникнення проведення процедури закупівлі), частини третьої статті 10 Закону 922-VIII та пункту 8 Порядку 1082 (не оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель додатково англійською мовою), а також абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону 922-VIII (невідхилення замовником тендерної пропозиції учасника, у зв`язку з невідповідністю його кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону), що у сук…

…6, 203, 215 Цивільного кодексу України, статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" за відсутності висновку Верховного Суду щодо застосування вказаних норм матеріального права у подібних правовідносинах. Відповідно до приписів пункту 3 частини 3 статті 287 Господарського процесуального кодексу України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 1, 4 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права у випадку якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовіднос…

…енні спору положень пункту 12 частини 1 статті 10, частини 9 статті 41, статті 42 Закону України Про публічні закупівлі , щодо застосування яких у подібних правовідносинах відсутній висновок Верховного Суду у спорах про стягнення з одержувача бюджетних коштів заборгованості за договором за встановлених обставин закінчення строку дії договору та оприлюдненння замовником в електронній системі закупівель Прозоро Звіту про виконання договору про закупівлю, яким підтверджується повне виконання сторонами умов договору. Відповідно до частин 1, 2 статті 300 ГПК, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд каса…

…стини десятої статті 3, частини третьої статті 10, пункту 1 частини першої статті 31 Закону 922-VIII та пункту 8 Порядку 1082. 17. Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, передбачені пунктами 1, 4-7 частини третьої статті 353, абзацом другим частини першої статті 354 цього Кодексу, а також у разі необхідності врахування висновку щодо застосування норм права, викладеного у постанові Верховного Суду після подання касаційної скарги (частина третя статті 341 КАС України). 18. Слід констатувати, що як до так і після відкри…

…стини десятої статті 3, частини третьої статті 10, пункту 1 частини першої статті 31 Закону 922-VIII та пункту 8 Порядку 1082. 18. Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, передбачені пунктами 1, 4-7 частини третьої статті 353, абзацом другим частини першої статті 354 цього Кодексу, а також у разі необхідності врахування висновку щодо застосування норм права, викладеного у постанові Верховного Суду після подання касаційної скарги (частина третя статті 341 КАС України). 19. Слід констатувати, що після відкриття касаційн…

…кою мовою відповідно до частини третьої статті 10 Закону 922-VIII та пункту 8 Порядку 1082. 45. Отже, Замовник, здійснивши поділ одного й того ж предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015:55320000-9 - Послуги з організації харчування, на частини, а саме 185 процедур відкритих торгів на закупівлю послуг з організації харчування, внаслідок опублікування 04.12.2021 вказаних оголошень, порушив вимоги абзацу 2 частини десятої статті 3, частини третьої статті 10 Закону 922-VIII та пункту 8 Порядку 1082. 46. Аналогічного змісту висновки викладені Верховним Судом викладені, зокрема, у постановах від 07.12.2023 у справі 160/…

…-VІІІ, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону 922-VІІІ, які вимагають додаткового оприлюднення оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі послуг перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро. У цьому зв`язку суд цієї інстанції підкреслив, що перевищення очікуваної вартості порогу у 133 тисячі євро має суттєві наслідки та особливості перебігу процедури публічної закупівлі, які направлені на дієвість принципів здійснення публічних закупівель, закріплених статтею 5 Закону 922-VІІІ. З огляду на навед…

…ми доводи контролюючого органу в частині порушення позивачем вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону 922-VIII. Щодо висновку відповідача про порушення позивачем вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону 922-VІІІ, Суд зазначає таке. Пунктом 10 частини першої статті 10 Закону 922-VIII передбачено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укл…

…ення позивачем пункту 10 частини першої статті 10 Закону 922-VIII. Верховний Суд також звертає увагу на те, що визначений у спірному висновку спосіб усунення виявлених порушень, у цій конкретній ситуації, відповідає завданню здійснення державного фінансового контролю та направлений на усунення причин, які призвели до виявлених порушень та недопущення їх вчинення у подальшому. У цьому контексті колегія суддів зазначає, що згідно з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.03.2023 у справі 420/11945/21, застосований органом державного фінансового контролю спосіб усунення виявлених порушень зд…

…ся вимог, передбачених частиною третьою статті 10 Закону 922-VIII, та провести процедуру відкритих торгів з публікацією англійською мовою. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 07.12.2023 у справі 160/18037/22. Відтак колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що умови формування предмету закупівлі замовником не додержані. Зважаючи на наведене Верховний Суд погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість та доведеність відповідачем порушення замовником порядку оприлюднення інформації про закупівлю, а саме: частини десятої статті 3, частини трет…

…тановлено порушення пункту 11 частини 1 статті 10 Закону України Про публічні закупівлі . Зобов`язано здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, та у разі неможливості, розглянути питання щодо припинення зобов`язань за укладеним договором з ТОВ Хмельницькенергозбут від 11.01.2021 20300014. Позиція Верховного Суду 39. Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення прокурора, дослідивши доводи, наведені у касаційній скарзі, та заперечення викладені у відзиві на касаційну скаргу, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу…

…м матеріального і процесуального права, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу відповідача-2 необхідно задовольнити, а касаційну скаргу заступника керівника Київської обласної прокуратури - залишити без задоволення з таких підстав. 24. В основу оскаржуваних рішення та постанови (в частині задоволення позовної вимоги про визнання недійсним договору поставки від 07.09.2018) покладено висновок місцевого та апеляційного господарських судів про доведеність факту укладення відповідачами оспорюваного договору з порушенням правил проведення торгів, передбачених статтями 10, 13, 22, 30 Закону України "Про публічні заку…

…а наступне. 41. Під час здійснення моніторингу зазначеної публічної закупівлі відповідачем встановлено порушення Замовником вимог чинного законодавства, а саме: - позивач допустив порушення вимог ч.3 ст. 10 Закону України Про публічні закупівлі , оскільки очікувана вартість предмета закупівлі товарів і послуг становить менш як 133 тис. Євро, однак позивач застосував процедуру відкритих торгів з оголошенням англійською мовою, чим створив умови для збільшення строку для подання тендерних пропозицій до 30 днів з дня оприлюднення оголошення; -позивач у пункті 11.5 проекту договору передбачив підстави для можливості з…